改革开放30年兵团社会经济步入良性发展轨道精Word下载.docx

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经过30年的不懈努力，兵团社会生产力水平大幅度提高，国民经济综合实力明显增强，职工生活水平显著改善，各项社会事业蓬勃发展，社会经济发展渐渐步入又好又快的良性发展轨道。

以棉花、番茄制品为代表的一大批“兵团制造”优质产品已经在我国乃至世界市场占有重要地位。

兵团在经济社会领域取得的巨大成就提升了兵团形象，在新疆经济建设、社会稳定和维护祖国统一中凸显了兵团力量。

　　一、综合经济实力大幅增长，三次产业运行质量全面提升 

　　1978年，兵团生产总值仅为7.4亿元。

经过30年的改革开放，社会生产力水平大幅度提高，国民经济综合实力明显增强，2007年，兵团生产总值441.22亿元，比1978年增长13倍，年均增速9.5%。

其中，一产增加值162.59亿元，增长8.5倍，年均增长8.1%；

二产增加值127.45亿元，增长13.3倍，年均增长9.6%。

其中工业增加值91.1亿元，增长13倍，年均增长9.5%；

三产增加值151.18亿元，增长24.5倍，年均增长11.8%。

　　改革开放以来，兵团坚持调高调优第一产业、提高改造第二产业、积极发展第三产业的三次产业发展方向，第一产业比重显著下降，第三产业比重大幅上升。

其中，第一产业比重从1978年的47.4%下降到2007年的36.8%，下降了10.6个百分点；

第二产业比重由30.8%调整为28.9%；

第三产业比重由21.8%上升为34.3%，上升12.5个百分点。

　　人均水平实现新突破。

1978年兵团人均生产总值为374元，1986年人均生产总值突破千元，达到1047元；

2003年人均生产总值突破万元，达到10222元；

2007年突破2000美元，达到17088元，比1978年增长9.7倍。

　　改革开放的30年间，兵团经历了1979～1985年和2002～2007年两个快速增长阶段。

其中1979～1985年，兵团生产总值由7.4亿元增加到20.13亿元，扣除物价因素，7年累计增长1.1倍，年均增长11.5%。

高于30年平均水平2个百分点。

这一阶段经济实现较快增长，主要得益于兵团在农牧团场推行的各项改革措施的成功实施，在联产承包责任制的推动下，职工生产积极性明显提高，农业生产水平快速扩张。

农业增加值在1978年增长44.6%的高基数上，保持了年均7.8%的增长速度。

农产品的大幅增加，推动了兵团工业的快速发展，工业增加值实现年均增长16.4%的高速度。

2002～2007年，兵团生产总值由189.71亿元增加到441.22亿元，6年翻了一番，年均增长12.6%。

这一阶段经济快速增长主要得益于三个方面：

一是农业和农牧团场改革的不断深化促进了农业的快速增长，农业增加值实现了年均10.3%的增长速度。

二是兵团工交建商企业改革与发展实现了新的突破，工业经济以年均16.4%的速度增长。

三是非公有制经济得到迅速发展，渐次成为兵团经济的重要组成部分。

2007年，兵团非公有制经济的比重达到22.4%。

　　二、农牧团场改革成效显著，农业实现跨越式发展 

　　兵团改革始于农牧团场。

农牧团场是兵团屯垦戍边事业的基础和主要载体，惟有农牧团场的改革真正实现了突破，兵团的改革才能实现整体推进，“悠悠万事，惟此为大”。

1978年，兵团在农牧团场实行财务大包干制度，对职工实行以“三定一奖”为内容的生产责任制，初步克服了团场吃国家“大锅饭”的弊端。

1982年，兵团借鉴农村改革经验，推行以“一主两翼”为主要内容的改革，即以兴办“职工家庭农场”为主体，发展职工庭院经济和自费开发为两翼的多种联产承包责任制，40多万团场农工告别了实行多年的等级工资制，打破了“铁饭碗”。

从此拉开了兵团农牧团场改革的序幕。

经过30年的不懈努力，兵团农业发生了翻天覆地的变化，经济总量迅猛扩张，年均增长速度达8.1%，分别高于全国和自治区3.5个百分点和0.4个百分点。

1978～2007年间，兵团有近2/3的年份农业增长速度高于全国平均水平，其中1990年高出25.8个百分点。

农业经营机制不断完善，以“团场基本经营制度+其他配套制度+管理”为基本框架的农牧团场经营体制基本形成。

农业生产条件显著改善，生产水平迅速提高。

（一）农产品供给能力不断增强、单产水平屡创记录。

　　30年来，种植业生产在突出有效供给，努力提高收益的前提下，不断优化作物种植结构，提高单位面积产出水平。

　　粮食产量在1996年达到历史最高水平的160.84万吨后，依照比较效益，生产规模适当调减，2007年，粮食产量120.47万吨，比1978年增长39.0%；

棉花生产实现由名不见经传到我国最大产棉区之一的跨越，产量从1978年的1.95万吨增加到2007年的124.72万吨，增长63倍，占全国1/6；

1999年和1998年，油料和甜菜产量分别达到历史最高水平，为17.82万吨和227.71万吨，分别比1978年增长6.8倍和17.1倍。

此后，根据市场变化情况，油料和甜菜种植规模不断调整，2007年，兵团油料产量10.33万吨，甜菜产量188.05万吨，比1978年分别增长3.5倍和14倍；

果蔬园艺业异军突起，2007年兵团水果产量66.23万吨，比1978增长24.8倍，蔬菜产量291.03万吨，其中工业用西红柿已经成为全国最大的生产基地，产量达189.13万吨。

　　农作物单产大幅提高。

与1978年相比，2007年每公顷棉花单产增长3.4倍，粮食单产增长2.8倍，油料单产增长5.5倍，甜菜单产增长6.1倍。

30年间，棉花、粮食、油料、甜菜最高单产水平比全国最高水平分别高出60.8%、51.9%、13.6%、2.6%。

（二）林业建设成果显著，营林结构不断改善 

　　改革开放以来，兵团坚持以农田防护为中心，积极发展建立综合防护林体系，努力保护和恢复荒漠植被，封沙封滩育林使平原荒漠天然林得到恢复和发展，林业资源生长量超过消耗量，实现面积和蓄积双增长，林业经济效益不断提高，30年来，兵团累计造林599.02万亩，2007年年末实有造林面积达到416.50万亩，是1978年的10.1倍。

当年造林面积中防护林和经济林占造林面积的比重由1978年的85%和2%优化为86%和11%。

164个平原团场中已有134个团场实现了农田林网化，80%以上农田得到林网的有效保护，兵团森林覆盖率达4.45%。

　　“十五”以来兵团抓住国家实施退耕还林工程的机遇，90%以上团场承担了退耕还林任务，累计完成退耕还林任务164.46万亩，以农田防护林为主体的生态防护林体系初见成效。

兵团借鉴内地省区林权改革的经验和做法，结合自身实际，探索以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为内容的林权制度改革，稳步推进国有林地使用权和林木所有权的转让工作。

　　（三）牧业快速发展，主要畜产品产量成倍增长。

　　1978年，兵团开始推行畜牧业生产承包责任制，兴办家庭牧场，畜牧业改革开始进行。

1985年后进一步推行“公有户养、保本保值、仔畜分成、产品上交、收入归已”等承包方式，巩固完善统分结合的双层经营体制。

1997年，兵团党委出台《关于加快兵团畜牧业发展若干问题的决定》，把畜牧业生产作为兵团农业经济新的增长点，从政策、科技、投入等方面给予扶持，畜牧业生产进入快速发展时期。

　　2007年末，兵团牲畜存栏头数553.63万头（只），比1978年增加284.51万头（只），增长98.3%。

肉类产量17.68万吨、牛奶产量24.73万吨、禽蛋产量3.11万吨，分别比1978年增长7.5倍、14.2倍和12倍。

畜牧业规模化、集约化养殖水平大大提高。

截止2007年，已建成了饲养量在2000个标准畜以上的专业养殖小区660个，其中存栏300头以上的奶牛场90个，存栏1000头以上的奶牛场21个，兵团45%的存栏牲畜实现规模化养殖。

此外，一大批肉类、牛奶、禽蛋、鹿茸等畜产品生产基地建成使用。

　　（四）农业生产条件全面改善，科技化和现代化水平迈上新台阶。

　　改革开放30年来，农业现代化水平迅速提高。

农业机械总动力由1978年的57.11万千瓦发展到2007年的303.53万千瓦，增加4.3倍，年均增长5.9%，其中大中型拖拉机2.37万台，比1978年增长2.7倍，排灌机械2.12万台，增长3.1倍，机电灌溉面积585.06万亩，是1978年的4.0倍。

农作物机耕、机播、机收水平分别达到100%、99.29%、45.03%，分别比1978年提高22.1、21.6和8.6个百分点。

机收小麦、玉米、水稻比例接近100%，机收棉花比例突破10%，农业生产综合机械化程度达85%以上，机械作业达到3.5亿标准亩。

2007年，农场用电量21.05亿千瓦小时，比1978年增加18.2亿千瓦小时，增长9.8倍。

农业的防灾减灾能力大大提高，至2007年兵团已有81个气象台（站），其中兵团重点管理的54个台（站）中已装备气象卫星单收站43部，自动气象站50个；

共有9个师83个农牧团场开展了人工影响天气作业，为兵团农业防灾抗灾夺丰收发挥了积极作用。

　　改革开放的30年，是兵团农业新品种广泛推广、农业新技术密集使用的30年。

农业“十大主体”技术、精准农业六项技术、高密度高产栽培技术模式等先进农业科学技术手段，在农业生产中得到广泛应用，农业科技贡献率达到51%。

兵团平均每万人拥有农业科技人员51名，平均每万亩耕地有农业科技人员8名，处于全国领先水平。

始自20世纪80年代中期的节水灌溉技术而今已经得到广泛推广，2007年，兵团节水灌溉总面积达到800万亩，其中滴灌760万亩，占播种面积的48.7％，滴灌规模世界第一。

果树园艺业标准化建园面积和矮化密植面积不断增加，节水灌溉技术逐渐应用到林业生产中。

畜牧业十项主体技术的推广，提高了畜牧业生产水平，猪、牛、羊等牲畜的良种化程度分别达到98%、50%和65%。

　　三、企业改革不断取得新的突破，经济总量大幅度增加 

　　随着农牧团场改革的逐步深化，工业、交通运输业、建筑业和流通企业改革也逐步推进。

1987年，兵团全面推行以“包死基数，保证上交，超收多留，亏损自补”为主要内容的承包经营责任制。

1993年以后，企业改革由放权让利的政策性调整向制度创新转变。

国有大中型企业推行资产重组，进行公司制改制和组建企业集团。

小企业采取联合、兼并、承包经营、出售、破产等形式，在产权转让和产权交易上取得突破。

通过现代企业制度试点，企业资本结构明显优化。

2003年，兵团制定《关于加快兵团工交建商企业改革与发展的意见》（“1+8”文件），加大了企业改制、改组和破产重组的步伐。

“1+8”文件的出台，有效解决了长期困扰兵团国有企业改革与发展的难点问题，促进了兵团国有企业战略性调整，实现了存量资产跨师、跨行业、跨所有制优化重组，推进了国有资本向龙头企业和优势产业集中。

在南北疆垦区，一批产业集中度高、辐射面广、带动力强、规模大的企业迅速成长。

2005年7月，兵团出台《关于加快兵团非公有制经济发展的意见》，非公有制经济由此从幕后走到前台，并得