重点单位消防安全管理措施文档格式.docx

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二、消防安全重点单位的界定标准

消防安全重点单位的确定应当根据发生火灾的危险性以及一旦发生火灾的危害后果和当地的经济发展情况来界定。

1．人员密集场所

（1）建筑面积在1000m2（含本数，下同）以上且经营可燃商品的商场（商店、市场）；

（2）客房数在50间以上的宾馆（旅馆、饭店）；

（3）公共的体育场（馆）、会堂；

（4）建筑面积在200m2以上的公共娱乐场所。

（5）住院床位在50张以上的医院；

（6）老人住宿床位在50张以上的养老院；

（7）学生住宿床位在100张以上的学校；

（8）幼儿住宿床位在50张以上的托儿所、幼儿园；

（9）生产车间员工在100人以上的服装、鞋帽、玩具等劳动密集型企业。

2．党委、人大、政府、政协和群众团体机关

（1）县级以上的党委、人大、政府、政协机关；

（2）人民检察院、人民法院机关；

（3）中央和国务院各部委机关；

（4）共青团中央、全国总工会、全国妇联的办事机关。

3．广播、电视和邮政、通信枢纽

（1）广播电台、电视台；

（2）城镇的邮政、通信枢纽单位。

4．客运车站、码头、民用机场

（1）候车厅、候船厅的建筑面积在500m2以上的客运车站和客运码头；

（2）民用机场。

5．公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位

（1）建筑面积在2000m2以上的公共图书馆、展览馆；

（2）公共博物馆、档案馆；

（3）具有火灾危险性的县级以上文物保护单位。

6．发电厂（站）和电网经营企业

7．易燃易爆危险品的生产、充装、储存、供应、销售单位

（1）生产易燃易爆危险品的工厂；

（2）易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站；

（3）储存易燃易爆危险品的专用仓库（堆场、储罐场所）；

（4）营业性汽车加油站、加气站，液化石油气供应站（换瓶站）；

（5）营销易燃易爆危险品的化工商店（其界定标准以及其他需要界定的易燃易爆化学物品性质的单位及其标准，由省级公安机关消防机构根据实际情况确定）。

8．重要的科研单位

界定标准由省级公安机关消防机构根据实际情况确定。

9．高层公共建筑、地下铁道、地下观光隧道，粮、棉、木材、百货等物资仓库和堆场，重点工程的施工现场

（1）高层公共建筑的办公楼（写字楼）、公寓楼等；

（2）城市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道；

（3）国家储备粮库、总储量在10000t以上的其他粮库；

（4）总储量在500t以上的棉库；

（5）总储量在10000m3以上的木材堆场；

（6）总储存价值在1000万元以上的其他可燃物品仓库、堆场；

（7）国家和省级等重点工程的施工现场。

10．其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位

三、消防安全重点单位管理的基本措施

（一）确定消防安全责任人、管理人和管理工作归口的职能部门

任何一项工作目标的实现，都不能缺少具体负责人和负责部门的实施，否则，该项工作将无从落实。

消防安全重点单位的管理工作也不能例外。

目前许多单位未设置或确定消防安全管理工作归口管理职能部门，消防安全管理分工不明，职责不清，权责分离，各项消防安全制度和措施难以真正落实，都与此有关。

因此，消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专职或者兼职的消防管理人员。

消防安全重点单位归口管理的职能部门和专兼职消防管理人员，应当在消防安全管理人领导下（没有确定消防安全管理人的，在消防安全责任人领导下）具体开展消防安全管理工作，做到分工明确，责任到人，各尽其职，各负其责，形成一种科学、合理的消防安全管理机制，确保消防安全责任、消防安全制度和措施落到实处。

为了让符合《消防安全重点单位界定标准》的单位自觉“对号入座”，保障当地公安消防机关及时掌握本辖区内消防安全重点单位的基本情况，消防安全重点单位还必须将已明确的本单位的消防安全责任人、消防安全管理人报当地公安机关消防机构备案，以便按照消防安全重点单位的要求进行严格管理。

（二）建立防火档案

1．消防安全重点单位建立消防档案的作用

建立消防档案是保障单位消防安全管理工作以及各项消防安全措施落实的基础工作，是对消防安全重点单位进行管理的一项重要措施。

通过档案对各项消防安全工作情况的记载，可以检查单位相关岗位人员履行消防安全职责的实施情况，强化单位消防安全管理工作的责任意识，有利于推动单位的消防安全管理工作朝着规范化、制度化的方向发展。

2．消防档案应当包括的主要内容

消防档案的内容主要应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况两个方面：

（1）消防安全基本情况

消防安全重点单位的消防安全基本情况主要包括以下方面。

①单位基本概况。

主要包括：

单位名称、地址、电话号码、邮政编码、防火责任人，保卫、消防或安全技术部门的人员情况和上级主管机关、经济性质、固定资产、生产和储存的火灾危险性类别及数量，总平面图、消防设备和器材情况，水源情况等。

②消防安全重点部位情况。

火灾危险性类别、占地和建筑面积、主要建筑的耐火等级及重点要害部位的平面图等。

③建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料。

④消防管理组织机构和各级消防安全责任人。

⑤消防安全制度。

火源管理制度、动火审批制度、特殊工种防火制度、职工防火教育制度等消防安全管理制度。

⑥消防设施、灭火器材情况。

⑦专职消防队、志愿消防队人员及其消防装备配备情况。

⑧与消防安全有关的重点工种人员情况。

⑨新增消防产品、防火材料的合格证明材料。

⑩灭火和应急疏散预案等。

（2）消防安全管理情况

消防安全重点单位的消防安全管理情况主要包括以下方面。

①公安消防机关填发的各种法律文书。

②消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录。

③历次防火检查、巡查记录。

检查的人员、时间、部位、内容，发现的火灾隐患（特别是重大火灾隐患情况）以及处理措施等。

④有关燃气、电气设备检测。

防雷、防静电等记录资料。

⑤消防安全培训记录。

应当记明培训的时间、参加人员、内容等。

⑥灭火和应急疏散预案的演练记录。

应当记明演练的时间、地点、内容、参加部门以及人员等。

⑦火灾情况记录。

包括历次发生火灾的损失、原因及处理情况等。

⑧消防奖惩情况记录等。

3．建立消防档案的要求

（1）凡是消防安全重点单位都应当建立健全消防档案。

（2）消防档案包括（消防安全基本情况和消防安全管理情况）的内容应当齐全。

（3）内容记录应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。

（4）单位应当对消防档案统一保管、备查。

（5）消防安全管理部门应当熟悉掌握本单位防火档案情况，并将每次消防安全检查情况和发生火灾的情况记入档案。

（6）防火档案建立后要切实加强管理，根据发展变化的实际情况经常充实、变更档案内容，使防火档案及时、正确地反映单位的客观情况。

（7）非消防安全重点单位亦应当将本单位的基本概况、公安机关消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管备查。

（三）实行每日防火巡查

防火巡查制度就是指定专门人员负责防火巡视检查，以便及时发现火灾苗头，扑救初期火灾。

1．防火巡查的主要内容

（1）员工遵守消防安全制度情况，纠正违章、违纪行为。

（2）安全出口、疏散通道是否畅通无阻，安全疏散标志是否完好。

（3）各类消防设施、器材是否在位，是否完整好用，是否处于正常运行状态。

（4）及时发现火灾隐患并妥善处置。

2．防火巡查的要求

（1）公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每2小时一次。

（2）营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。

（3）医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查（其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查）。

（4）防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。

发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。

（5）防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

（四）员工进行消防安全培训

消防安全重点单位应当全员进行消防安全培训。

对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。

其中公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次。

新上岗和进入新岗位的员工上岗前应再进行消防安全培训。

培训内容应当包括有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和组织、引导在场群众疏散的知识和技能等。

（五）制订灭火和应急疏散预案

为切实保证消防安全重点单位的安全，在抓好防火工作的同时，还应做好充分的灭火准备，制订周密的灭火和应急疏散预案。

1．灭火和应急疏散预案的主要内容

灭火和应急疏散预案的主要内容应当包括：

（1）组织机构，包括：

灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组。

（2）报警和接警处置程序。

（3）应急疏散的组织程序和人员疏散疏导路线等措施。

（4）各级各岗位的职责分工，扑救初起火灾的程序和措施。

（5）通信联络、安全防护救护的程序以及其他特定的防火灭火措施和应急措施等。

2．制定灭火和应急疏散预案的程序

（1）确定消防安全重点单位和部位。

（2）预测火灾条件下的着火面积和燃烧周长。

（3）确定灭火战术和应急疏散措施。

如各种火灾情况下的进攻路线、工艺灭火措施（关阀、断料、排空、放空等）；

人员、物资的疏散、疏导路线、方法及防毒、排烟计划等。

（4）确定灭火战斗力量，包括所需人员和灭火剂的数量及消防车和灭火器材的数量等。

（5）填写灭火预案和绘制灭火应急疏散预案图。

3．制定灭火和应急疏散预案的要求

为了增强人们的消防安全意识，熟悉消防设施、器材的位置和使用方法，以更有效地保护人员的生命和财产的安全。

（1）应当按照灭火和应急疏散预案定期进行实际的操作演练，通常至少每半年进行一次，并结合实际，不断完善预案。

（2）其他单位应当结合本单位实际，参照制订相应的应急方案，至少每年组织一次演练。

（3）消防演练时，应当设置明显标识，并事先告知演练范围内的人员。

四、消防安全重点单位验收标准

消防安全重点单位一经确定，本单位和上级主管部门就应有计划地、经常不断地进行消防安全检查，督促落实各项防火措施，使之达到消防安全重点单位消防安全“十项标准”的要求。

具体内容是：

1．有领导负责的逐级防火