维护劳动者权益协调机制工作思路3-12-1文档格式.doc

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　　1、树立以人为本的经营理念，努力创造尊重职工、关心职工、理解职工、培养职工的良好环境，营造企业与职工良性互动、真诚合作、共谋发展的良好氛围，建立规范有序、公平合理、互利双赢，和谐稳定的新型劳动关系，促进企业和谐发展，为社会创造更多的物质与精神财富。

　　2、尽快建立和完善街道、村社区、企业三方机制的组织工作，协助完善街道企业家协会的组织建立，确保和谐劳动关系创建活动在街道全面开展。

　　3、健全和完善“和谐劳动关系”创建指导站的工作规范和制度建设。

制定出协调劳动关系创建工作指导意见和工作方案。

　　4、对从事“和谐劳动关系”创建工作指导人员进行理论和业务指导，加强对指导人员的能力建设和培训。

　　二、劳动关系协调机制含义及主要问题

1、劳动关系协调机制。

是政府、雇主和劳动者三方代表，在制定劳动法规、调整劳动关系、处理劳动争议等方面，履行好各自的职责，发挥好各自的作用，进行协商和对话，消除误解，弱化有争议的问题，增加达成协议的机会，共同协调劳动关系的机制。

在劳动关系三方机制中，首先是劳动者和雇主双方应坚持平等原则，互惠互利、互谅互让，通过直接协商谈判、缔结契约等方式，建立和调整相互间的关系，解决出现的问题。

政府在劳动关系协调机制中起调节和干预作用，以保障劳动者和雇主双方的合法权益，实现共赢。

我国工会组织是劳动者利益的代表，企业中的职代会也代表劳动者的利益。

政府劳动和社会保障部门是政府的主要代表，其中主要是劳动仲裁、劳动监察和劳动信访等部门承担劳动关系协调监察职能。

　　2、存在的突出问题

　　①劳动关系协调机制不健全。

基层劳动关系三方协调机构还没有真正建立起来，存在无编制，无经费、无专职工作人员的情况。

有的虽然建立了三方机制，但其代表性还不强，工作机制还不完善，职责任务需要进一步厘清。

　　②劳动者权益容易受到侵害。

一些企业用工不规范，不认真签订、履行劳动合同；

劳动者合同签订率低，劳动合同短期化问题严重。

克扣、拖欠工资，违反工时标准超时加班，以及加班加点不给合理报酬；

不给员工购买社会保险；

劳动条件恶劣，缺少劳动保护措施；

部分女职工合法权益得不到保障等。

　　③集体合同流于形式。

一些企业职工对签订集体合同不知情。

合同内容照抄法律条文，过于原则空泛，轻视履行。

大量企业没有建立工会组织，劳方力量薄弱，缺乏谈判实力。

　　④劳动关系多样化，复杂化。

这一方面表现为企业所有制性质和组织形式的多样化，并由此产生了多样化的劳动关系；

另一方面表现为就业形式的多样化和复杂化，除了传统用工形式，各种非传统的、灵活的用工形式如季节工、小时工、劳务承包工、劳务派遣工等，与农村劳动力的流动就业相交织。

我国劳动关系的多样化和复杂化在世界上也是少见的。

这给劳动关系机制的调节和管理带来了一系列问题和挑战。

　　三、完善劳动关系协调机制的基本思路

　　我村社区，完善劳动关系三方协调机制的基本思路应该是：

健全机构，完善职能，明确分工，协调有力，大幅度降低劳动争议案件数量，促进形成规范有序、公正合理、互利互赢、和谐稳定的新型劳动关系。

具体如下：

1、建立健全基层三方协调机构。

加快建立健全街道、村社区和企业组织三方协调机构，明确各自职责，规范运作程序，增强整体效能，形成稳定的劳动关系协调机制。

增强三方会议协调的针对性、前瞻性和预见性，解决好职工和企业反映强烈的问题，解决好劳动争议案件中带有普遍性和规律性的问题，形成监督与预防并重的协调机制。

2、加大依法调整力度。

探索建立简便、高效、快捷处理劳动争议的新机制，开展劳动合同、社会保险、劳动条件、拖欠农民工工资、超时加班、使用童工等检查活动；

建立处理群体性事件的联动机制，加强与信访、公安、建设、工会、妇联等职能部门和群众团体的横向联系。

落实维护稳定领导责任制，建立劳动争议群体性事件的预警和信息报告制度，建立健全群体性突发事件应急机制。

加大劳动合同覆盖面，加强劳动合同鉴证，保证劳动合同合法有效。

　　3、提高工会和职代会的维权能力。

工会、职代会应坚持为职工群众服务的宗旨，坚持和谐发展、互利共赢的维权理念，准确掌握职工的愿望和要求，维护广大职工的合法权益。

以促进劳动关系健康运行为主线，完善工会维权机制促进劳动关系健康运行，关键是建立劳资矛盾的自我平衡机制，包括有序的劳动就业和劳动关系建立机制、平等的协商谈判机制、公正的工资共决机制、安全的劳动保障机制、周密的法律监督机制、有效的矛盾预警调处机制、强力的争议裁决执行机制等。

重点抓住劳动合同、集体劳动合同等关键环节，突出做好农民工维权工作，努力为职工群众解难事、办实事、做好事，把矛盾解决在基层。

4、畅通诉求渠道。

进一步完善劳动争议诉求表达机制，畅通劳动者信访、投诉、举报渠道，使劳动纠纷得到及时有效处理。

充分发挥基层党组织和工会、妇联、企业职代会在反映职工呼声方面的积极作用，为党总支、村社区及时了解实情、加强督促检查、妥善处理各类突发事件提供真实信息。

加大法律援助和司法救助工作力度。

5、构建科学合理的收入分配体系。

改革开放以来，我国经济发展取得了举世公认的成就，但在如何分享改革发展成果、处理不同人群之间特别是雇主与雇员之间的利益分配关系方面仍然面临许多问题和挑战。

在组织成员方面引入公平而又富有激励性的薪酬管理体系，有利于雇主与雇员之间形成和谐劳动关系；

在宏观经济领域实现收入分配合理化，则能够有效地推动城乡之间、行业之间的均衡发展，进而达到社会经济关系的和谐。

这有利于完善劳动关系协调机制。

拱星墩村社区

二〇一一年