消防演练组织指挥Word格式文档下载.doc

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消防演练的组织指挥是一项特殊的领导活动，其特点主要有：

（1）涉及面广

消防演练的组织指挥涉及到单位的人员管理、组织能力、通讯能力、后勤保障、安全防护、协调生产、综合运行等方面，对演练方法、演练内容、演练参与人员、演练的人员分工等方面都有很高的要求，涉及面非常广。

（2）专业性强

消防演练是一种特殊的预想作业活动，涉及到许多专业知识，是一项专业性很强的活动，单位在组织消防演练前，必须掌握相关的消防常识。

第一节消防演练组织指挥的任务和原则

一、消防演练组织指挥的任务

组织指挥贯穿于消防演练的全过程，关系到消防演练的成败。

演练之前，消防演练组织者应当作好充分的准备，做到有备无患，确保整个演练过程安全、顺利。

准备的主要任务有：

（一）、人员的组织和分工。

包括：

指挥部组成、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组、后勤保障组等；

（二）、报警和接、处警的程序和方法；

（三）、应急疏散的组织程序和措施；

（四）、扑救初起火灾的程序和措施；

（五）、通讯联络的方法；

（六）、安全防护的程序和方法，演练过程中出现紧急情况的处理方法等；

（七）、后勤保障的方法措施。

（八）、规定演练的场地、时间、灾情设定、指挥的权限等、

二、消防演练组织指挥的原则

（一）确保安全，规范有序

在演练组织过程中要以安全有序为原则，所有行动在确保安全的前提下进行，防止发生意外事故，必要的时候可以邀请消防专业人员到场进行指导。

（二）责任明确，落实细节

演练的组织指挥过程中，各参演小组要做到分工明确，细节要落实到位，确保演练顺利进行。

第二节组织指挥形式

消防演练组织指挥的形式有计划指挥和临场指挥两种。

在社会单位消防演练中，计划指挥占绝大部分，临场指挥只作为一个补充。

一、计划指挥

消防演练计划指挥是根据预先制定的预案进行的组织指挥活动。

（一）计划指挥的作用

1、减少或避免盲目性

演练预案是演练单位经过专门的研究或讨论而得出的一个比较完善可行的演练方案，对各种可预见情况也有预先安排，组织指挥人员按照预案进行组织指挥能够保障演练的整体性。

2、减少障碍，取得主动权

根据预案进行组织指挥能够避免演练现场遇到障碍，从而赢得演练的主动权，不至于在演练现场打乱仗。

3、提高现场的应变能力

根据演练预案提供的各种依据和提示，可以帮助组织指挥人员应付演练现场可能出现的特殊情况，从而提高指挥员在演练现场的应变能力。

。

（二）计划指挥的划分

按照参战力量和指挥层次，计划指挥可分一般作战计划指挥和联合作战计划指挥两种。

1、一般演练计划指挥。

是指由单个单位组织演练或者是单个单位与消防部门联合演练所实施的指挥活动。

2、联合演练计划指挥。

是指多个单位联合举行的演练所实施的指挥。

如某办公大楼，其同时参与演练的单位可能有很多个。

二、临场指挥

根据演练现场的具体情况，临时确定演练行动方案的指挥形式，称为临场指挥，临场指挥也称随机指挥。

（一）临场指挥适用的范围

1、灭火预案与火灾现场的实际情况不相符合，计划指挥无法实施的演练现场。

2、演练现场发生突变，部分情况与原预案不符，演练需要临时进行较大的调整和更动的现场。

（二）注意克服临场指挥的弊端

1、临场指挥是临场对演练的应急处理，应防止指挥上的盲目性。

2、临场指挥时，指挥人员缺乏思想和物质的充分准备，要防止延误时间，避免出现差错，影响演练效果。

3、临场指挥的大型演练，任务重，参与力量多，要防止出现指挥未覆盖的死角。

三、计划指挥与临场指挥的关系

计划指挥与临场指挥属于两种不同的指挥形式，但目标是一致的，从诸多火灾现场的指挥实践看，两者互为补充，相辅相成。

（一）计划指挥优先于临场指挥

计划指挥是在认真研究演练中可能出现的各种情况的基础上进行的。

实施计划指挥是以深入的调查研究和准确的作战预案为前提条件，因此，通常情况下指挥员应首先按照预案的各项部署实施指挥。

（二）计划指挥与临场指挥互为依托

实施计划指挥的演练现场，由于预案的部分行动计划与演练的实际情况不相符，这是就要求演练指挥员进行调整和协调，以适应演练的实际需要。

临场指挥要吸取计划指挥可行的部分，预先制定有关规定，提高队伍行动的自觉性，减少临场指挥可能产生的盲目性，避免现场的忙乱。

第三节消防演练组织指挥机构与职责

一、组织指挥机构

消防演练的组织指挥机构应当根据参加人员的多少和演练现场情况来确定。

如：

一个单位组织的小型演练可以由单位内部领导和保安部来组织指挥；

跨单位的演练可以由各单位的领导组成演练领导小组来组织指挥。

（一）单位内部演练的组织指挥机构

单位内部演练的组织指挥机构是由演练总指挥员、副总指挥员、作战组、通信组、宣传组及有关部门的领导组成的演练指挥部。

一般总指挥员由单位的最高领导担任，副总指挥员按照需要设定。

总指挥员全权负责演练工作，副总指挥员协助总指挥员。

（二）跨单位消防演练组织指挥机构

跨单位的消防演练由演练总指挥员、副总指挥员、作战组、通信组、宣传组及有关部门的领导组成的演练指挥部。

演练总指挥员及副总指挥员由参演单位协商确定，其职责与单位内部演练指挥人员相同。

二、演练指挥部

演练指挥部是消防演练实施统一指挥、统一行动的组织指挥机构，是消防演练组织指挥的中心。

较大的单位内部演练、跨单位演练、参与人员较多的演练、时间持续较长的演练应当成立演练指挥部。

（一）演练指挥部的组成

演练指挥部通常包括：

1、总指挥员1人，副总指挥员若干人

2、作战组、通信组、后勤保障组、政工组各若干人

3、消防部门指导人员

4、根据火场实际需要吸收有关单位的负责人、工程技术人员和专家参加。

（二）演练指挥部的组织原则

演练指挥部在总指挥员的直接领导下进行工作。

1、在演练总指挥员的领导下，对整个演练实施统一指挥。

2、演练总指挥员应听取消防部门指导人员和专业人员及下属的建议。

（三）演练指挥部的职责

1、制定总体决策和战斗行动方案，及时掌握火场情况变化，提出相应措施，实时调整作战方案和调配灭火力量，组织协同作战。

2、组织火场指挥部演练各部门之间的通信联络，保障通信畅通。

3、根据演练情况划定警戒区域，确保演练安全。

4、组织好后勤工作。

（四）演练指挥部的设置和标志

指挥部是演练现场实施组织指挥的核心所在地，应设在接近演练现场、便于指挥、便于观察、相对比较安全的地点。

演练指挥部要设立明显的标志。

一般情况下以红旗（旗上标有“演练指挥部”字样），为标志，指挥部人员要佩戴临时工作牌。

第四节组织指挥的程序和方法

一、组织指挥的程序

演练的组织指挥程序是：

搜集掌握演练现场情况，确定总体演练方案，下达开始演练指令，并根据演练现场情况变化实施随机指挥。

（一）搜集掌握现场情况

迅速搜集和掌握与演练相关的各种可靠信息，在分析研究的基础上，准确的判断现场发展趋势，是制定演练现场实施方案的前提。

因此，指挥员要通过各种手段，全面了解掌握演练现场基本情况，为确立最佳演练方案提供可靠的依据。

1、应掌握信息的内容

（1）燃烧物质的性质，燃烧范围，火势蔓延速度和方向。

（2）有无人员受到高温、烟气、火势的威胁，其数量和所处地点以及抢救疏散的通路。

（3）有无爆炸、毒气、触电等危险。

（4）有无受到火势、高温威胁的重要物资、设备、档案和资料，其数量、位置和实施疏散、保护的可行性。

（5）可利用的水源及供水能力。

（6）作战对象（建筑物）的建筑特点、建筑消防设施和毗邻情况。

（7）参加演练人员和灭火剂、器材装备等情况。

（8）火场周围道路及周围环境等情况。

（9）演练当日气象（风向、风力、风速、气温、相对湿度、阴、雨、晴、雪等）变化情况。

（10）其他应了解掌握的情况。

2、情况的来源

（1）通过对知情人的询问。

（2）从储存资料中提取。

（3）仪器设备检测或计算。

（4）现场观察和侦察。

（5）其他可利用的方式。

（二）确定总体决策和行动方案

确定总体决策和行动方案是指挥员在演练组织指挥中最基本最主要的工作。

正确的决策是演练的依据，是取得良好演练效果的基本保证。

1、决策的主要依据。

指挥员确立演练方案的主要依据有：

演练现场基本情况，参与人员，气象状况等。

（1）火场的基本情况：

设定的起火点位置，燃烧物质性质，燃烧面积以及火势发展蔓延方向；

有无人员被困，抢救疏散的通道，有无毒气、爆炸、倒塌以及贵重物资受到火势威胁，实施保护和疏散的方法等。

（2）参与人员：

主要包括参战单位的编制人员、被困人员等。

（3）起火单位（部位）建筑布局：

主要包括建筑结构、平面布局、内部灭火设施等。

（4）气象状况：

当日气象情况。

2、决策的内容。

灭火战斗决策的基本内容包括：

灭火战斗意图，主要作战方向，战斗力量部署，协同作战和后勤保障等。

（1）灭火作战意图：

是指挥员对灭火战斗行动总体设想，即要达到的灭火作战目的和采取的主要行动方法，是灭火作战决策中最基本的要素。

（2）主要作战方面：

即火场主要方面，投入主要的兵力。

主要作战方面体现着指挥员的用兵重心。

其只要方面是：

①人员受到火势威胁的场所

②有可能引起爆炸、毒害的部位

③重要物资受到火势为威胁的地方

④火势蔓延猛烈，有可能造成重大损失的方向；

⑤有可能引起建（构）筑物倒塌或者变形的方面

（3）战斗力量部署：

是指挥员对参战力量确定的人员编组和任务划分，它以车辆器材、装备及人员的具体组合与分配的形式，体现着指挥员灭火战斗的指导思想和战术方法。

（4）协调作战：

是指挥员为保证整体灭火行动的协调一致，对参战力量提出的密切配合，统一行动的原则和要求。

（5）后勤保障：

是指挥员为了保障灭火战斗顺利进行，对灭火器材、车辆装备、油料补给、战斗员饮食、灭火用的各种物资等提出的措施和要求。

3、决策的要领。

演练决策是组织指挥的核心。

可行的作战决策最主要的是处理主观与客观的关系。

（1）明确演练目的，确立作战目标。

明确作战任务的目的是进一步明确演练的目的，明确各部门所担负的演练任务，为确立作战目标提供依据。

（2）准确判断情况，科学权衡利弊。

指挥员的正确决策来自于对火场情况准确的判断和科学的分析。

指挥员在收集火场情报之后，应以主要精力，结合灭火战斗任务，对掌握的火场情况认真分析、对比、权衡利弊，得出判断的结论。

（3）集思广益，确定最佳方案。

集思广益，确定最佳方案是在判断情况，权衡利弊的基础上进行的，是决策活动的中心。

灭火方案也就是作战决心，一般包括：

灭火作战意图，战斗力量部署，战术、技术措施，协同作战事