国际旅行社有限公司安全管理制度Word文件下载.doc

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确认所租用车辆一定具有合法齐全的相关营运手续。

五、导游在旅游团队的行程中起到主导作用，要与旅行社保持联系，如有意外事故或其他团队问题应及时迅速反馈回旅行社，并能积极、正确的处理旅游团队突发事件或寻求旅行社及相关部门的支援。

六、全社工作人员应全力以赴保障旅行社及游客的人身财产安全。

七、如在工作中因个人原因而造成旅行社及游客的人身财产安全受到损害，按有关规定给予处罚。

二○○九年六月

关于成立安全管理领导小组的通知

公司各部门：

为认真贯彻和学习省市旅游主管部门会议精神，为确保公司各项经营工作安全顺利进行，保证安全目标的实现。

经公司总经办研究决定，现成立公司安全管理领导小组

组长：

总经理

副组长：

副总经理

成员：

计调总监

地接经理

业务经理

营销部经理

会议部经理

网络部经理

主管会计

主管出纳

办公室主任

二○○九年七月

旅游安全事故应急处理预案

为应对旅游安全突发事故，及时、高效、有序地做好处置与救援工作，努力减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于我公司承接的各类旅游业务，包括组团和接团业务。

二、组织领导

公司成立旅游安全事故处置领导小组，任组长，任副组长，其他所有人员任成员；

何海洋任小组办公室主任，主要任务是负责向公司领导报告突发事故的有关情况，指导事故单位对发生的旅游安全事故进行处置，负责部署、协调事故处理和救援等工作。

三、紧急处置原则和要求

发生旅游安全事故后，所有人员在领导小组的部署下应迅速做出如下反应：

（一）旅游安全事故发生后，应在采取措施进行现场抢救等处置的同时，立即向旅游、公安、保险等有关部门报告。

其中，旅游团队中发生旅游安全事故的，接待旅行社及团队陪同人员还应及时通知组团社。

（二）接到重、特大旅游安全事故报告后，领导小组应立即组织有关人员赴现场进行处置，同时协调卫生部门做好紧急救援工作，并及时向所在公安机关报警求援。

（三）发生旅游安全事故造成人员伤亡的，应立即联系医疗机构组织医疗人员及时赶赴现场抢救或转运医院抢救治疗。

（四）在调查人员未进入事故现场，要做好现场保护工作，如因现场抢救工作需要移动物件时，应做好标志，绘制现场简图，并作好书面记录，妥善保存现场的重要痕迹、物证、尽量保护事故现场的客观完整。

四、一般旅游安全事故在处理基本结束后，应进行总结并将书面材料报市旅游局备案。

重、特大旅游安全事故在善后处理基本结束后，事故单位应写出书面报告，报市旅游局、公安局等部门。

旅游意外事故应急预案

为全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障旅游者和旅游经营者的人身、财物安全，促进旅游业健康发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作。

最大限度减少人员伤亡和财产损失。

根据《中华人民共和国安全生产法》和有关旅游安全管理的法律、法规、结合我市旅游业的具体情况，制定本预案。

一、指导思想

旅游安全要始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“统一领导，分级管理，谁主管谁责任”的原则，认真落实以防火、防盗、防灾害、防交通事故、防食物中毒、防公共卫生突发事件为主要内容的安全岗位责任制。

要把“五一”、“十一”、“春节”黄金周和重大节庆期间的安全防范作为重点。

积极主动地会同公安、消防、交通、卫生、防疫等部门对旅游企业的安全工作进行指导、监督、管理和检查，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝旅游安全事故发生。

内容与要求

二、旅游景区（点）重特大安全事故应急预案要点：

1、根据有关法律、法规和国家标准，制定和实施管理规章制度、安全防范措施，配备必要的、充足的、有效的各种安全防护设施，严格执行操作规程，确保游客生命财产安全。

2、制定游览、游乐规则和游客须知，引导游客活动；

设置旅游安全标志，提醒游客注意安全。

3、对全体员工进行旅游安全培训，特别是火警预演培训和机械险情排除培训，使员工具备基本的抢险救生知识，提高安全防护技能，熟练掌握有关紧急处理措施。

4、加强旅游安全检查，对惊险旅游项目和危险性较大的特种设备、客运索道、缆车、大中型游乐设施，要加强监控，定期检查，严禁超负荷运行，在旅游黄金周来临之前，必须进行全面检查，确保各种机械设备、设施正常运转。

5、凡遇恶劣天气和设备、设施机械故障时，须有应急应变措施，客运索道、缆车、大中型游乐设施停止运营，并对外公告，同时注意山顶岩石陨落，防止意外伤害事故的发生。

（二）旅行社重特大安全事故应急预案要点：

1、必须按时足额投保旅行社责任保险，切实保障旅行社和游客的合法权益，在与旅游者签订旅游同时，应当推荐旅游者购买相关的旅游者个人保险。

2、制定和实施旅游活动中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接制度。

3、周密安排旅游团队的行程计划和路线，认真考虑可能影响旅游安全的诸多项目因素，制定并执行旅游者住宿就餐的规章制度。

4、选择具备经营资格且信誉好的汽车公司（车队）、技术性能合格、证照齐全有旅游客运资质的车辆、责任心强和技术过硬并且有旅游车辆驾驶员上岗证的司机运营旅游团队，严禁租用证照不全、存在安全隐患、特别是社会闲散车辆和农用车辆运营旅游团队。

5、组织登山、探险、航空、煤矿等特殊项目和组织学生、老年旅游及大型群体旅游活动时，必须事先制定周密的旅游安全保护和急救措施，对道路、项目和运载工具的安全情况进行细致考察。

6、导游人员必须掌握一定的旅游安全常识，一旦发生旅游安全事故，应立即采取紧急措施，拨打紧急救援电话。

（三）旅游星级饭店重大安全事故应急预案要点：

1、制定并实施安全管理规章制度和防范措施，依法严密做好消防、治安、卫生、防疫、防火工作。

2、按照有关要求配备自动报警、自动灭火消防安全设施、闭路监控系统、防盗报警系统。

3、在服务区域内必须设置紧急情况疏散标志、应急照明灯等设施，常年保持各安全道路的畅通。

4、客房必须配置紧急情况安全疏散示意图、安全管理事项的说明要求以及防火、防盗、防意外伤害等设施，保证入住宾馆的人身、财务安全。

5、餐厅、厨房、酒吧、咖啡厅必须符合卫生防疫标准要求，严格消毒制度，保持清洁卫生，服务人员身体健康。

严格采供货渠道，杜绝假冒伪劣、超期变质、不符合质量要求的饮食产品流入饭店，禁止外来闲散人员进入食品库房和厨房，防止食物中毒事故发生。

（四）旅游汽车重特大安全事故应急预案要点：

1、各旅游汽车公司（车队）和配备旅游车辆的旅行社，要根据有关法律法规和国家标准或行业标准，建立健全旅游客运车辆安全管理的各项规章制度和车辆运营的安全防范制度。

2、建立对驾驶员进行安全教育和培训制度，使其自觉遵守交通法规，安全操作行驶，合理掌握车速，确保行车安全和乘客的人身安全。

3、严格禁止驾驶员在执行游客运营任务中疲劳驾驶、酒后驾驶、空挡滑行、违章行驶等违规行为。

4、制定并严格实施对旅游车辆的日常安全和检查制度，坚持出车前、行驶中和收车后的一日三查制度，保证车辆技术状况完好，严禁旅游车辆带故障运行和报废车辆运营游客。

三、特重大事故应急救援

旅游安全事故发生后，现场人员应立即拨打公安、卫生、交通、旅游、保险等部门的应急救援电话和报告本单位负责人，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

事故单位不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃匿。

市旅游局接到一般、重大、特大事故报告后要立即报告人民政府、旅游局和有关部门。

旅游安全事故发生后，涉及的事故单位负责人和旅游等有关部门的负责人，要立即赶赴事故现场，实施应急救援，并保护事故现场，相互密切配合，妥善处理善后事宜。

在公安部门人员未进入事故现场前，如因抢救工作需移动物证时，应当做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。

旅游伤亡事故发生后，有关单位应当在及时组织救护的同时，检查伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、护照号码或身份证号码以及国内外的保险情况，并进行登记。

对死亡的，应当注意保护好遇难者的遗憾、遗体。

对事故现场的行李和物品，要认真清理和保护，逐项登记造册。

（一）旅游重特大安全事故的报告制度及主要内容：

特大旅游安全事故发生后，事故单位要在24小时内写出书面报告，以电传或其它快捷方式报送有关部门，事故报告应包括以下内容：

1、事故发生的时间、地点、事故接待单位与事故有关的其它单位。

2、事故发生的主要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。

3、事故发生原因的初步判断。

4、事故发生后采取的措施及事故控制情况。

5、事故报告单位及值班联系人员、电话、传真。

五、加强旅游安全工作的监督管理

（一）各级旅游管理部门应定期召开行业安全管理工作会议，分析、部署旅游安全工作，对会议确定的重大安全事项形成纪要。

确保各项措施必须严格实施和进行检查，认真抓好落实，并将旅游安全实施情况上报有关部门。

（二）各级旅游管理部门应当同有关部门，在旅游旺季和“春节”、“五一”、“十一”假日旅游黄金周开始前，对各旅游企业单位的安全状况，特别是容易发生重大旅游安全事故的单位及设施、设备、旅游经营场所、应急措施及应急准备等事项工作进行严格的督促检查，排查重大危险源，坚决防止群伤群亡事故的发生。

（三）各级旅游管理部门和旅游景区（点）组织的割裂大型旅游节庆等群体性活动，必须事先制定旅游安全保护方案及应急措施、紧急救援预案，对道路、活动场所、项目的安全情况进行细致考察和考核，严格实行监督检查，并报有关部门备案。

（四）旅游行业要继续大力开展爱国卫生运动，把爱国卫生运动作为旅游行业的一项长期任务来抓，并纳入日常管理和工作范畴，一手抓旅游经济发展，一手抓环境卫生治理，主要领导负总责，主抓主管，实行目标责任制，划分卫生责任区，责任到人，有标准要求，有安排部署有督促检查，有具体工作落实，深入持久、扎实有效的继续把爱国卫生运动开展下去，真正树立起自治安全卫生旅游环境的新形象。

六、建立旅游业安全预防长效机制，按照《传染病防治法》、《突出公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，结合产业实际，以创造安全、健康旅游环境为目标，积极与医疗、卫生、防疫、交通、消防、公安等部门密切协作，研究建立旅游健康和治安。

交通管理长效防范机制，建立起法制化、制度化、规范化的严密防御体系，将各项