水产局贯彻落实中央第三环境保护督察组反馈意见整改任务清单Word文档下载推荐.docx

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责任单位

责任人

督导

单位

整改时限

一、对环境保护工作推进落实不够

（三）一些部门和地区不作为、乱作为的问题突出

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农业部门对养殖污染治理不力。

20XX年10月施行的《xx省湖泊保护条例》规定，湖泊水域禁止养殖珍珠，禁止围栏围网养殖，已围栏围网的须限期拆除。

但省农业厅直至20XX年才开始部署相关工作，20XX年才开始停发水域滩涂养殖证，导致全省拆围工作推进缓慢，到20XX年底非法围栏围网养殖面积仍高达90万亩，给湖泊水环境保护带来巨大压力。

全面拆除围栏围网养殖，全面取缔珍珠养殖，坚决查处湖库投肥（粪）养殖。

1.省水产局组建取缔围栏养殖推进渔业养殖污染综合整治督导工作专班，各级地方人民政府成立指挥部或领导小组。

2.按照《关于规范整治湖库养殖行为的通知》（鄂农发〔20XX〕15号）和《关于禁止投肥（粪）养殖和取缔珍珠养殖的通知》（鄂农函〔20XX〕272号）要求推进整改工作，采取倒排工期、挂图作战、销号管理、定期督导通报的方式，确保如期完成湖库水产养殖污染治理任务。

3.配合省纪委监察厅整改案件查办组对相关问题进一步调查核实，厘清责任，追究到位。

林伟华

省水产局，市县党委、政府，市县水产局

省水产局，市县党委、政府，市县水产局主要负责人

省水产局

20XX年12月31日前完成全省121万亩湖库围栏围网养殖拆除和取缔投肥（粪）养殖任务；

20XX年4月30日前完成4.3万亩珍珠养殖取缔任务。

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省农业厅直管的斧头湖管理局大量发放水产养殖证，长期收取水面使用费，斧头湖常年存在大面积非法养殖。

20XX年水质由=2\*ROMANII类下降为=3\*ROMANIII类。

收回斧头湖全部水产养殖证件（共109个），停止收取水面使用费，拆除全部围栏围网养殖。

1.20XX年9月起，斧头湖管理局已分期分批收回全部水产养殖证件（共109个），已停止收取水面使用费（渔业资源增殖保护费项目已取消），已拆除全部围栏围网养殖，已开展组织初步验收。

2.制定并上报省政府办公厅关于斧头湖渔业资源管理和生态环境保护的实施意见，明晰责任，各司其职，加强管理。

省水产局，武汉市、咸宁市党委、政府，武汉市、咸宁市水产局

省水产局，武汉市、咸宁市党委、政府，武汉市、咸宁市水产局主要负责人

立即整改，长期坚持

（六）填湖占湖尚未有效遏制

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近年来，xx省虽然加大了湖泊保护力度，但填湖占湖尚未完全遏制，一些湖泊仍在以围垸—养殖—种植—填占的方式被蚕食。

20XX年12月底前全面拆除湖泊围栏围网养殖，发展增殖渔业。

组建渔业养殖污染综合整治督导工作专班，采取倒排工期、挂图作战、销号管理方式，对全省湖库水产养殖污染整治情况进行拉网式整治和督导，确保20XX年12月底前，全面完成全省121万亩湖库围栏围网养殖拆除任务。

省水产局，相关市县党委、政府，相关市县水产局

省水产局，相关市县党委、政府，相关市县水产局主要负责人

20XX年12月底前完成湖库围栏围网养殖拆除任务，长期坚持

（七）湖泊非法养殖污染突出

★

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全省共有湖泊围垸850多个，大多用于水产养殖，湖泊水产养殖面积达到281万亩。

20XX年12月底前全面拆除湖泊围栏围网养殖，停止湖泊人工养殖，一律停发围栏围网网箱养殖证。

1.组建渔业养殖污染综合整治督导工作专班。

2.全力推进全省121万亩湖库围栏围网养殖拆除，确保20XX年12月底前全面完成拆除任务。

3.开展全省湖泊投肥（粪）养殖行为专项整治，坚决取缔和严厉打击湖泊投肥（粪）养殖行为。

20XX年12月底前

二、水资源过度开发带来的环境问题凸显

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洪湖作为国家级自然保护区，管理部门长期以渔业收费代替渔政执法，截至20XX年11月拆围前，珍珠养殖面积达9950亩，围网养殖达15.5万亩，水质从20XX年的Ⅱ类恶化到20XX年的Ⅳ类。

20XX年9月底前全面清理洪湖水域围网养殖、珍珠养殖。

1.配合林业厅开展洪湖水域围网养殖清理整治工作，对违法违规行为依法严肃查处，对相关养殖设施进行拆除；

开展珍珠养殖专项清理。

2.配合省纪委监察厅对相关管理部门和地方以渔业收费代替渔政执法的问题进行调查，依法依规处理。

3.加强对洪湖水域围网养殖、珍珠养殖等违法行为整治工作的监督，确保问题不反弹。

省水产局，荆州市、洪湖市党委、政府，荆州市、洪湖市水产局

省水产局，荆州市、洪湖市党委、政府，荆州市、洪湖市水产局主要负责人

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龙感湖国家级自然保护区内围网养殖面积1.2万亩，约占水域面积的10%，其中核心区养殖面积7000亩。

20XX年，当地政府仍违反xx省禁止湖泊围网养殖要求为养殖企业延续水域滩涂养殖证。

依法解决龙感湖国家级自然保护区内围网养殖问题。

1.制订湖库围栏拆除工作推进方案，分批组织拆除，确保20XX年9月30日前全部拆除完毕，收回延续水域滩涂养殖证。

2.配合省纪委监察厅整改案件查办组对相关问题进一步调查核实，厘清责任，追究到位。

省水产局，黄冈市党委、政府，黄冈市水产局

省水产局，黄冈市党委、政府，黄冈市水产局主要负责人

20XX年10月底前

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黄石市网湖湿地为省级自然保护区，有13个主要湖泊，20XX年以来均被当地政府或保护区管理局外包用于非法投肥养殖，直至20XX年仍在签订承包合同。

完成网湖省级湿地自然保护区内包括网湖及周边13个主要湖泊非法投肥养殖问题整治工作，取缔承包经营养殖行为，通过网湖生态治理使网湖水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-20XX）水域功能Ⅲ类水质量标准。

1.20XX年6月30日前，配合成立网湖生态治理项目建设指挥部；

全面终止网湖大湖的承包经营养殖行为。

2.20XX年12月30日前，终止网湖湿地自然保护区内猪婆湖、下羊湖、夹节湖等12个湖泊投肥掠夺式养殖行为，实施健康生态养殖。

省水产局，黄石市党委、政府，黄石市水产局

省水产局，黄石市党委、政府，黄石市水产局主要负责人

按措施时间节点推进，长期坚持

（八）xx省部分湖泊水质存在恶化趋势

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16个省控湖泊的19个水域中，11个水域功能区水质不达标。

持续改善水环境质量，确保省控湖泊水质“只能更好、不能变坏”。

其中纳入国家考核的湖泊水质断面达到国家考核目标要求；

斧头湖、长湖等重要湖泊水质明显改善。

1.配合制定生态保护规划，按照“一湖一策”，有针对性地制订湖泊保护规划，对汤逊湖、斧头湖、张渡湖、后湖、大冶湖、保安湖、洪湖、长湖、鲁湖、网湖等10个湖泊共12个不达标水域制定达标方案和年度实施计划。

2.结合“水十条”，强力推进湖泊控污截污。

加快防治畜禽养殖污染；

完成全省湖库拆围工作，严厉查处投肥养殖等违法行为。

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主要湖库水质符合Ⅰ-Ⅲ类标准的水域占比从20XX年的77.4%下降到20XX年的71.0%，20XX年继续下降到61.3%

主要湖库水质符合I-Ⅲ类标准的水域占比稳步上升。

其中纳入国家考核的水质断面达到国家考核目标要求；

长湖、网湖等重要湖泊水质明显改善。

1.配合做好对水质下降且不达标湖库制定达标方案。

2.持续推进“水十条”重点任务落实。

完成湖库拆围工作，严厉查处投肥养殖等违法行为。

四、意见建议

（十七）切实推动问题整改到位

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严肃查处填湖占湖违法行为，推进破堤还湖、退垸还湖等湖泊休养生息工程，依法依规严控沿湖围湖开发，加快推进违法养殖清拆工作，修复和改善湖泊生态环境。

配合各级水利行政主管部门贯彻实施《xx省湖泊保护条例》，全面取缔湖泊围栏围网养殖和投肥养殖，逐步改善湖泊生态环境。

1.配合加强湖泊巡查监管，及时发现违法填湖占湖行为，加大填湖占湖违法案件查处力度。

2.配合相关单位编制全省湖泊退垸还湖规划。

3.对全省湖泊养殖污染进行督察，并定期通报，确保在20XX年12月31日前全面完成江河湖库围栏围网养殖拆除和严肃查处投肥（粪）养殖任务；

2018年2月底前全面完成违法养殖的整治、验收、整改工作

4.严厉打击各类非法捕捞行为；

通过加强增殖放流，底播贝类、种植水草等方式，逐步修复和改善湖泊生态环境。

省水产局、市县党委、政府，市县水产局

省水产局、市县党委、政府，市县水产局主要负责人

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