国土执法监察部门职责文档格式.doc

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1、​监督检查国土资源法律法规的执行情况。

2、受理对国土资源违法违规行为的举报，并通过巡查、卫片执法检查、媒体反映等途径及时发现国土资源违法违规行为。

3、核查国土资源违法违规线索，依法查处国土资源违法违规案件。

4、依照国土资源违法违规线索，依法查处国土资源违法违规案件。

对违反国土资源法律法规的责任人应当给予党纪、政纪处分的，向纪检监察机关提出党纪、政纪处分建议。

5、指导下级国土资源主管部门的国土资源执法监查工作，对下级国土资源主管部门履行国土资源职责的情况进行监督检查。

6、法律法规规定的其他职责。

二、当前国土资源执法监管存在的问题：

土地执法监管问题：

1、地方党委、政府主导的土地违法违规问题比较严重；

2、国家级和省级重点工程项目违法用地问题突出；

3、农村违法用地特备是农民违法占地建房问题突出；

矿产执法监管问题：

1、零星分散的私挖盗采现象禁而不绝，呈现“多、小、散”的特点；

2、砂石、黏土违法问题较为普遍；

3、部分矿山企业违法违规开采问题时有发生；

4、边办边采现象仍然存在；

5、出现以工程或项目名义采矿的苗头性问题。

三、国土执法监察工作的思路是什么？

“3221”的工作思路，即树立三种理念、打造两个平台、推进两个转移、构建一个机制，形成“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的国土资源执法监察新格局。

1、树立三种理念：

科学，公正，效能。

2、打造两个平台：

打造监管平台，实行地方政府主体监管、相关部门联动监管、国土主管部门全程全员综合监管；

打造信息平台，运用先进科技、网络、通讯、媒体，发挥巡查、卫星遥感监测、12336国土资源违法举报系统的作用，形成对违法行为早发现的综合预防系统。

3、推进两个转移：

推进关口前移——将执法关口由事后查处前移到事前预防，把执法工作向前延伸到制度设计和改革，从源头上防止违法行为发生；

推进重心下移——将执法监察重心下移到县（市）、乡（镇）、村，充分发挥基层国土资源主管部门的执法监察职能。

4、构建一个机制：

共同责任机制“大家管、大家用”。

四、国土执法监管体系的具体内容。

“全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”的执法监管体系。

1、全国覆盖：

土地矿产卫片执法检查的范围覆盖全国（不包括港澳台）

2、全程监管：

对土地管理的规划、耕地保护、利用、地籍、矿产资源的勘查、开采、开发等各个环节实施全程监管。

3、科技支撑：

卫星遥感监测技术、全国“一张图”、试点开展视频监控网建设。

4、执法监督

5、社会监督：

12336举报电话；

聘任国土资源协管员、信息员和特邀国土资源监察专员；

社会媒体网络等。

五、国土资源执法监管的主要手段有哪些？

“天上看、地上查、网上管、群众报、视频探”。

[参考《国土资源部关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》（国土资发〔2008〕173号]

1、天上看：

卫片执法检查

2、地上查：

建立巡查制度

3、网上管：

将执法监察信息与国土资源“一张图”“批、供、用、补、查”综合信息监管平台互联互通，实现对国土资源领域违法违规行为的信息化、网络化监管。

4、群众报：

信访件、举报电话、邮箱短信、来访、媒体披露。

5、视频探：

在基本农田保护区、违法行为易发区建立视频监控网。