XX县全县三级干部大会县长讲话稿Word文档格式.docx

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社会消费品零售总额达到亿元 

，增长% 

城镇居民人均可支配收入达到万元，增长%；

农村居民人均可支配收入突破1万元,增长%，不少工作得到上级的肯定。

全省镇村联动现场会、全省商贸流通现场会、全省公共文化服务标准化、均等化建设现场会相继在我县召开。

在全国文化“三先”表彰颁奖大会上，我县作为全国2个先进县市之一，在北京人民大会堂就公共文化服务标准化均等化建设作经验介绍，荣获全国文化先进县；

教育工作顺利通过了国家义务教育均衡发展县验收，省政府教育督导评估获得全省第三，并在全省教育工作会议就义务教育均衡发展作典型发言；

国家园林城市授牌，国家卫生县城、全国文明县城复检成功；

美丽乡村建设获全省新农村建设工作先进县；

粮食生产荣获全省先进集体；

县级公立医院改革评估全省第三；

全县水库水质污染治理、农村土地承包经营权确权登记工作位于全市前列；

公众安全感测评位居全省第五、全市第二，荣获全省社会治安状况优秀县。

（一）发展活力在改革创新中日益彰显。

坚持问题导向，重点推进了工业园区扩权提效改革，着力建立授权充分、系统完善、科学规范、运行有效的管理体系，增强园区自我发展能力。

确立界埠、大洋洲两个扩权强镇试点镇，制定了扩权强镇5年规划，稳步推进各项行政审批权下放，激发乡镇发展活力。

整合成立了县盐化城投资开发有限公司、财信国有资产经营有限公司等6家国有资产经营管理公司，提高融资担保能力。

公共服务领域开放步伐加快，县城管道天然气，盐化工业城市政、保洁服务外包改革有序推进。

农村土地有序流转，新增流转面积万亩，累计达万亩；

顺利通过水利工程管理体制改革国家试点县验收，国有林场改革全面完成，农业农村发展活力逐步释放。

大力推进行政审批制度改革，承接上级下放的行政审批事项317项，取消各类行政审批事项26项。

“马上就办、马上就查”效能建设强力推进，实现了OA系统全覆盖，发展环境进一步优化。

（二）产业经济在转型升级中加快发展。

工业经济加速聚集。

城东箱包基地、绿色科技照明基地、盐化产业基地等平台建设步伐加快，园区承载力不断增强，一批重点项目顺利推进，形成了新的增长点。

全县完成规模工业主营业务收入210亿元，增长%；

工业增加值亿元，增长%；

工业用电量亿度，增长16%；

工业税收亿元，增长%。

盐卤药化、机械机电、箱包皮具、灯饰照明四大主导产业实现主营业务收入169亿元，占全县工业的70%以上，盐卤药化产业成功列入全省60个重点产业集群和20个省示范产业集群之一。

特色农业集约发展。

全县粮食种植面积万亩，产量亿斤，实现了“十一连丰”。

围绕优质果业、中药材、绿色蔬菜、高产油茶、花卉苗木等特色产业，建成三湖湖坪葡萄、麦?

小坑茭白、沂江刘家巷蔬菜等35个百亩以上标准较高、规模较大的特色基地，现代农业示范园成功获市政府授牌。

新型农业经营主体加快发展，全县有市级以上龙头企业45家，其中国家级2家、省级15家；

新增农民合作社104家，总数达503家；

新增家庭农场281家，总数达310家。

现代服务业规模扩张。

商贸服务业加快繁荣，城北物流园顺利竣工投入运营，箱包皮具、灯饰照明产业“市场+基地+物流”互动发展格局逐步形成，箱包皮具城被授予省重点培育内外贸结合商品市场、省重点商品交易市场、省级现代服务业集聚区，灯饰照明市场一期顺利开业。

电子商务迅猛发展，电商经营主体达到1000多家，交易总额突破15亿元，成功列入国家电子商务进农村综合示范试点县。

旅游发展成效初显，黄泥埠水利风景区被命名为国家级水利风景区，桃溪板埠村被命名为全省20佳休闲旅游秀美村庄，七琴燥石村、溧江溪边村、桃溪黎山村成功创建省3A级乡村旅游点。

金融业日益活跃，人民币贷款余额亿元，同比增长%，位居全市前列；

县外汇管理与服务中心挂牌运行，“财园信贷通”工作在全市领先，中银富登村镇银行即将开业，在全市率先成立了界埠镇农民资金互助合作社，小微企业和农村信用体系试验区建设试点有序推进，成功创建市级金融生态示范县。

　　（三）城乡建设在统筹推进中扩容提质。

完成了县城第五轮总规修编和近期规划，编制了城东湿地公园、东山郊野公园、河西家居建材城、城市风情街等重点项目修建性详规，完善了绿色科技照明产业园、务丰食品产业园、河西工业园北区、盐化工业城等控规编制和各乡镇集镇总规修编，调整完善了26个村庄规划，城乡规划体系进一步完善。

县城防洪工程北段主干道建设和绿化美化有序推进，滨江景观带初具品相；

城东大道主干道建设基本完成，湿地公园加快推进，城东发展框架雏形初显；

城北物流园、灯饰照明交易市场、城南幼儿园、金川大道南北两端街景改造等重点项目顺利完成，县城承载功能和城市品位显著提升。

71个省级村点和新三线、溧塘线两条示范带改造提升全面完成，涌现了一批品位较高、特色鲜明的精品村，农村面貌有了新的改观。

“四城”创建成果持续巩固，生态环境保护得到有效加强，全年建成污水管网18公里，老湄湘河、北门湖水体净化工程相继实施，全县水库水质污染治理保护和生猪养殖污染整治工作成效明显，三湖镇实现全镇生猪禁养，桃溪乡荣获国家级生态乡镇，城乡环境更加秀美。

　　（四）发展后劲在项目拉动中持续增强。

成功争取我县列入长江中游城市群规划、全省生态文明示范区、全省县域经济发展升级示范区。

全年完成项目开发80个，其中投资亿元以上重大项目16个；

向上争取各类资金亿元，增长%；

争取到省级重大项目用地和低丘缓坡开发利用指标1846亩。

105国道升级改造、保障性安居工程、农村电网改造、千亿斤粮食田间工程、中小河流治理及五河治理防洪工程等一批重大项目相继实施或竣工，发展基础进一步夯实。

对外开放不断加快，先后洽谈推进了新干灯煌、上海氯碱、泓春制药、湖南海利、天宇化工4E等一批重大项目，县海关事务联络办获批，全年引进内资亿元，实际利用外资6100万美元，实现外贸出口亿美元，分别增长%、2%、%，增强了发展后劲。

全年实施投资亿元以上重大项目58个，17个市重点调度项目进展顺利，累计完成投资26亿元，赣江新干航电枢纽、昌吉赣客专、新干至东乡高速、中电投风电等重大项目前期工作稳步开展，都将在今年开工。

　　（五）民生事业在和谐共进中得到保障。

全年民生事业投入亿元，比上年新增亿元。

就业和再就业扎实有效，发放再就业小额贷款8554万元，新增城镇就业4890人。

全面落实了困难群众救助和社会保障政策，城乡养老保险实现全覆盖，新农合参合率达%。

城乡低保规范有序，共发放城乡低保金万元，惠及群众万人。

县中心福利院和沂江、荷浦等敬老院改造基本完成，养老条件逐步改善。

“人文社区、温馨家园”建设强力推进，滨阳、湄湘、中山三个社区验收达标。

农村危房改造和保障性住房建设进展顺利，新建成保障性住房970套，完成农村危房改造2035户。

扶贫攻坚深入开展，争取了农村环境污染治理等12个扶贫项目资金2500多万元，11个贫困村精准扶贫工作扎实有效，实施整村推进项目22个，完成移民搬迁593人。

教育事业高考一本、二本上线率连续三年位居全市第一，全县中小学（幼儿园）标准化建设成效显著，收购县朝阳学校，实现县职业中专整体搬迁，成功创建省达标中职学校。

公共卫生服务能力进一步提升，县级公立医院改革纵深推进，乡村卫生室标准化建设成效显现，乡村医疗一体化管理试点运行，启动了县中医院整体搬迁工作，县人民医院入选全国500家县级医院综合能力建设试点医院。

文化体制改革顺利完成，公共文化服务标准化、均等化建设成效突出，县“三馆两台”大楼投入使用。

全面贯彻人口和计划生育国策，认真落实了“单独两孩”政策，低生育水平持续稳定。

认真实施信访诉访分离制度改革，窑里水库职工养老保险、界埠养猪户生猪贩卖纠纷等一批信访突出问题和积案老案逐步解决，信访总量明显减少，赴省、赴市访同比分别下降%、%。

组织开展了“冬春亮剑”、“百日治安整治”、“百日交通整治”、“打击黄赌毒”等一系列专项行动，县城网格化管理全面铺开，县乡村三级治安队伍建设得到加强，全县社会治安持续稳定。

深入开展“七打七治”打非治违专项行动，强力推进危化品重点县攻坚工作，始终保持安全生产高压态势。

　　上述成绩的取得，来自于上级各级党政组织的正确领导、关心支持；

来自于县委科学谋划、广聚智慧，牢牢把握住了工作的主动权；

来自于上至四套班子，下至干部群众，大家心往一处想，劲往一处使，齐心协力，共克时艰；

来自于各级各部门、各行各业秉承勤劳勇敢的优良传统，建功立业，奋勇争先。

在此，我谨代表中共新干县委、新干县人民政府，向为新干的发展付出辛勤劳动，作出积极贡献的广大干部、离退休老同志、广大创业者，以及关心支持和参与新干建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到经济社会发展中存在的困难和问题。

从经济增长动力看，一些指标增速明显放缓，新的消费增长点不多，经济下行压力仍然较大。

从经济结构看，产业结构不优、创新能力不强、经济转型升级任务艰巨。

从实体经济看，企业融资难问题依然存在，工业品出厂价格持续下降，要素成本不断上升，部分企业增产不增效。

从民生保障看，部分群众生活还比较困难，民生保障任务仍然繁重。

从部门执行力看，有些部门创新意识、担当意识、服务意识有待进一步提升，少数公务人员精神懈怠，存在“为官不为”现象。

需要我们增强忧患意识，认真应对，破解难题。

　　二、保持战略定力，抢抓发展机遇，乘势而为，努力在新常态下推动经济社会发展提速升级

　　XX年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面实现“十二五”规划的收官之年。

做好今年的经济工作意义重大。

　　按照县委提出的总体要求和总的基调，围绕“两个略高于”和“一个争创”的总体目标，XX年全县经济社会发展主要预期目标是：

生产总值增长11%，财政总收入增长15%，固定资产投资增长20%，规模工业增加值增长12%，引进内资增长20%，实际利用外资增长11%，外贸出口增长9%，社会消费品零售总额增长14%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农村居民人均可支配收入增长12%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在%以内，节能减排完成省市控制指标。

同时，按照惠民生、促和谐的要求，年内着力抓好十件实事：

1、实施县城畅通工程，继续推进县城防洪工程、城东大道建设，完成金川大道改造提升，逐步打通县城断头路；

2、启动风情街、城南农贸市场建设，完成城东湿地公园、东山郊野公园、湄湘河及电机厂休闲广场建设；

3、完成全县城乡公交一体化工作；

4、抓好年度保障性住房建设及县城危旧房改造；

5、开工建设新中医院，完成20所以上村级卫生室标准化建设；

6、继续推进全县中小学（幼儿园）标准化建设，实施金川小学、实验小学、城北小学3所学校扩容改造提升；

7、深入推进美丽乡村百村建设工程,全面实施农村清洁工程；

8、深入开展以生猪养殖污染治理为重点的水库水质污染治理保护工作；

9、加快县城管道天然气工程建设，力争接通用户1万户以上；

10、配合做好赣江新干航电枢纽、