关于创新驱动和协同创新的若干重要概念文档格式.docx
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关键词：
创新驱动/产学研协同创新/概念 innovation-drivenmode/collaborativeinnovation/conception
标题注释：
[基金项目]社会科学基金重大招标项目“基于自主创新能力增进的产学研合作创新研究”（10zd&
020）。
期刊名称：
《创新政策与管理》
复印期号：
2013年09期
中共十八大提出实施创新驱动发展战略，这是我国经济发展进入新阶段后的重大发展战略，同时也是我国经济发展转向新的发展方式的重要标志。
研究十八大报告关于创新驱动发展战略的表述和近年来一些先行地区实施创新驱动的实践，可以发现，提出创新驱动经济发展本身就是重大的理论创新，有必要对与创新驱动相关的一些概念，结合创新的实际作出科学的界定，以形成系统的创新驱动理论。
一、经济增长方式：
创新驱动
最早使用创新概念的是熊彼特，最早把创新驱动作为一个发展阶段提出来的是迈克尔·
波特，他把经济发展划分为4个阶段：
第一阶段是要素驱动阶段；
第二阶段是投资驱动阶段；
第三阶段是创新驱动阶段；
第四阶段是财富驱动阶段。
[1]所谓创新驱动指的是创新成为推动经济增长的主动力。
与其他阶段相区别，不是说创新驱动不需要要素和投资，而是说要素和投资由创新来带动。
我国长期依靠物质要素投入推动的经济增长方式，属于由投资带动的要素驱动。
这种增长方式不可避免而且正在遇到资源和环境不可持续供给的制约。
由要素与驱动转向创新驱动，就是利用知识、技术、企业组织制度和商业模式等创新要素对现有的资本、劳动力、物质资源等有形要素进行新的组合，以创新的知识和技术改造物质资本，提高劳动者素质和科学管理。
各种物质要素经过新知识和新发明的介入及组合提高了创新能力，形成了内生性增长。
显然，创新驱动可以在相对减少物质资源投入的基础上实现经济增长。
这样，我们就可以准确理解由物质资源投入推动转向创新驱动的内生增长的内涵：
经济增长更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新驱动。
现在流行的转变经济增长方式的提法是由粗放型增长方式转向集约型增长方式。
集约型增长方式的基本内涵是指集约使用物质要素，提高要素使用的效率。
尽管集约型增长方式包含了技术进步的作用，但没有摆脱物质要素推动经济增长的架构。
创新驱动的增长方式不只是解决效率问题，更为重要的是依靠知识资本、人力资本和激励创新制度等无形要素实现要素的新组合，是科学技术成果在生产和商业上的应用和扩散，是创造新的增长要素。
因此，创新驱动的经济增长是比集约型增长方式更高层次、更高水平的增长方式。
创新一词目前的使用频率很高，而且外延也很广，如文化创新、制度创新、管理创新、市场创新、技术创新、科技创新等，这些创新对当前的经济发展都是必不可少的。
但是作为经济增长方式的创新驱动的创新应该主要是科技创新，其他方面的创新则是围绕这个核心形成创新驱动系统，而且作为经济增长方式的科技创新也应该明确界定为与经济发展紧密结合的科技创新。
最早在经济上使用创新概念的熊彼特明确认为，创新即生产要素的新组合，他把创新领域简单地概括为产品创新、技术创新、市场创新和组织制度创新。
[2]后人在解释创新概念时，把熊彼特创新的内涵概括为新发明、新产品、新工艺、新方法或新制度第一次运用到经济中去的尝试。
这意味着创新突出的是原始创新，突出的是创新成果的应用。
过去常用的概念是技术创新，现在突出科技创新。
这反映创新源头的改变，即创新成果主要是指依靠科学发现产生的原始创新的创新成果。
过去常用的技术创新相当多的是源于生产中经验的积累、技术的改进、企业内的新技术研发。
即使是由科学发现所推动的技术进步，也会间隔很长的时间，需要几十年甚至上百年才会应用到生产上。
现在技术进步的源泉更多的来源于科学的发明。
自20世纪后期产生新经济以来，科学上的重大发现到生产上的使用，转化为现实生产力的时间越来越缩短，缩短到十几年、几年。
现在一个科学发现到生产上的应用（尤其是产业创新）几乎是同时进行的，这意味着利用当代最新的科学发现成果迅速转化为新技术可以实现大的技术跨越。
例如，新材料的发现、信息技术和生物技术的突破都迅速转化为相应的新技术。
这种建立在科技创新基础上以科学发现为源头的科技进步模式，体现了知识创新（科学发现）和技术创新的密切衔接和融合，它是技术进步路径的革命性变化。
也正是在这一意义上，我国的“十二五规划”明确将科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。
以科学发现为源头的科技创新的路线图包括三个环节：
上游环节，即科学发现和知识创新环节；
中游环节，即科学发现和知识创新孵化为新技术的环节；
下游环节，即采用新技术的环节。
在这三个创新环节构成的科技创新路线图中，不只是企业一个主体，而是包括多个创新主体，由此提出了科技创新体系建设问题。
科技创新体系涉及产学研用各个环节中的主体相互间的合作和互动。
自主创新是包括知识创新——孵化高新技术——采用高新技术的链条。
在这个创新链中，大学和科学院是知识创新的主体，它们提供原始创新的成果；
各种类型的孵化器（科技园）是将知识创新的成果孵化为高新技术的基地；
企业作为技术创新的主体将高新技术转化为现实的产品和现实的生产力。
明确科技创新对创新驱动的核心地位，具有特征意义的机制有两个方面：
一是对创新机制的关注点由关注技术的采用转向关注技术进步的源泉（知识的创造领域），关注科技成果的转化；
二是高新技术孵化环节成为大学和企业的交汇处，并且成为大学和企业合作创新的平台。
这个合作创新平台成为政府创新投入的重点和科技金融的着力点。
二、科技创新的终端：
产业创新
科技创新的突出表现是，新的科学发现随之带来的是新产业革命。
正在兴起的新科技催生生物技术产业、新材料产业、新能源产业、环保产业等新兴产业，这就是通常说的高科技产业化。
以科技创新为先导的产业转型升级，反映了现代世界科技和产业发展的趋势。
建立在新科技革命基础上的产业创新意味着采用最新科技成果，其技术含量更高，附加值更高，也更为绿色。
显然，创新产业是现代科技创新的落脚点。
就如迈克尔·
波特所说，竞争力是以产业作为度量单位的，产业创新的重要性，不只是新产业本身具有更高的效益和发展前景，更为重要的是，产业竞争力是一个国家一个地区竞争优势所在。
国家和地区的竞争力在于其产业创新与升级的能力。
[1]由于创新的新兴产业能够带动整个产业结构的优化升级，因此一个国家和地区在某一时期的竞争力和竞争优势，就看你有没有发展这个时代处于领先地位的新兴产业，形成具有自主创新能力的现代产业体系。
这是一个国家和地区竞争力处于领先地位的标志。
根据十八大精神，我国调整产业结构，形成新的经济发展方式的一个重要方面就是经济发展更多地依靠战略性新兴产业带动。
在全球化、信息化、网络化的条件下，我国有条件与其他发达国家进入同一个创新的起跑线。
其基础性条件是，大学和科研机构掌握的高科技的国际差距相对来说要比高科技产业的国际差距小。
科学研究没有国界，只要能够着力推进科学发现向新技术的转化，最先应用新发明，就可以产生具有自主知识产权的创新成果，尤其是在重点领域占领世界科技和产业的制高点。
科技和产业创新与发达国家进入同一创新起跑线，指的是产业创新的共同主攻方向。
库兹涅茨把现代经济增长看做是以划时代的创造发明为基础的一个过程，科技和产业的“时代划分是以许多国家所共有的创造发明为依据的。
这是现代经济增长的一条特殊真理。
”[3]在现代具有划时代意义的创造发明是清洁能源、新材料、生物技术、节能环保技术等，这些新科技成为我国科技创新的主攻方向，表明我国与发达国家进入同一创新起跑线。
虽然新兴产业有很好的市场前景，但在其产生初期普遍遇到的问题是成本太高。
这里面既有研发成本的补偿，也有生产所用的资源（材料）成本，特别是还有沉没成本。
因此其价格大都处于高位，市场一时难以接受，由此直接影响新产业的发展。
降低新兴产业成本的途径主要有三个方面：
一方面需要创新方进一步推进科技创新，发现并应用降低成本的新技术和新材料；
另一方面产业方要克服重复建设、重复投资，降低竞争成本，形成规模经济；
再一方面需要政府介入。
由于新产业所采用的新技术本身就具有外溢性，全社会都能得到其收益，因此政府应该给新产业技术研发给予必要的补偿和投入，从而降低新产业对研发成本的补偿。
同时为推广新产业产品，政府也需要采取一些鼓励和补偿政策来降低沉没成本。
例如，一些原来使用化石能源的企业转向使用清洁能源时，政府应对它们所进行的技术改造提供必要的补偿。
产业创新必然形成对传统产业的挑战。
其原因正如熊彼特所说的：
创新通常体现在新的商号中，而不是从旧商号里产生的，是在旧商号的旁边和它一起开始进行生产的。
例如，并不是驿路马车的所有者去建造铁路。
[2]就是说，新产业往往不是在从事传统产业的企业中产生的。
创新的新产业会替代并毁灭旧产业。
面对这种挑战，产业创新不仅涉及发展战略性新兴产业，也涉及传统产业的创新。
实际上每个阶段的产业结构中都是传统产业占较大比重。
传统产业只有依靠创新才能得以生存并发展。
就如服装和鞋帽可以说是最传统的产业，在今天还能存在，靠的就是创新，不断推出“时装”是其生存之道。
在现阶段，传统产业的创新驱动，突出在三个方面：
一是采用最新科技，与信息化深度融合；
二是向节能环保的绿色产业转型；
三是进入新兴产业的产业链。
三、创新机制：
产学研协同
由于当今科技创新的源头主要是科学发现和知识创新，因此科技创新不能只靠企业，它需要大学和企业的协同，科学家和企业家的协同。
这实际上反映了国家创新体系中知识创新体系和技术创新体系之间的协同。
既然科技创新的路线涉及由大学的知识创新——孵化高新技术——企业采用高新技术的过程，相应的科技创新涉及两大体系：
一是知识创新体系，包括基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。
这些领域研究属于知识创新的范围，在这个体系中，研究型大学是创新主体；
二是技术创新体系，即以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
长期以来这两大创新体系是“两张皮”，缺少衔接和协同。
产学研的协同创新就提供了知识创新和技术创新有机衔接的机制和路径。
科技创新的一个趋势是，大学和科研院所是创造知识的源头，企业的技术创新越来越需要依托知识和信息聚集的大学和科研院所。
就像美国的硅谷紧靠斯坦福大学一
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