2021年市教育局长在县（区）教育工作座谈会上的讲话文稿.docx

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2021年市教育局长在县（区）教育工作座谈会上的讲话文稿

同志们：

今天的会议开得很好，好就好在今天时机很好，平台很好，氛围很好，效果也很好。

上午，各县（区）教育局局长作了一个很好的交流，大家不仅沟通了信息，增进了了解，深化了感情，达成了共识，还深入交流了工作，总结了经验，梳理了矛盾，探讨了对策。

我听了以后很受教育，很受启发，很受鼓舞，也增强了信心，增添了动力。

下午，市教育局班子成员作了精彩的点评，通报了情况，调度了工作，分析了问题，部署了方略。

可谓如数家珍，务实精炼，重点突出，鞭辟入里，切中要害，具有很强的针对性、指导性和操作性。

特别是饶祥明同志刚才的表态发言，让我很感动、很振奋，解开了我心中很多纠结。

总的来说，今天会议成果非常丰富。

对这些成果，我提三点要求：

一是请办公室尽快整理成文，以便学习贯彻；

二是请教研室和办公室抓紧时间起草关于我市教育工作情况的报告；

三是对今天市局班子成员部署的重点工作，按照“项目化、时间表、责任人”的要求，以表格的形式进行梳理，以便局机关科室和县（区）教育局抓好贯彻落实。

今天的会议也有美中不足，就是时间比较短，有的发言没有展开来说，但这不要紧，市教育局和我办公室的门永远是敞开的，我们会通过各种方式开门纳谏，你们的一切合理建议都是市局加强改进工作的强劲动力。

因为是第一次参加这样的会议，我想在大家讲的基础上，从务虚与务实的角度再讲几点意见，供大家参考。

归纳起来就是“一家人、二原则、三理念、四重点、五件事”。

核心意思，就是一二三四五，上山打“老虎”。

我想，把这“一二三四五”一起抓好、一起落实了，我们就有勇气、有决心上山去打老虎，就有勇气、有决心把我们的教育事业做得更好。

第一，要在心灵深处永远记住我们是“一家人”

佛教百句经典佛语中有这么一句，“上辈子五百次的回眸，换来今生的一次擦肩而过”。

各位县（区）教育局长，包括市局各位班子成员，大家都不是一开始就到教育局工作，大家都有不同的经历，从不同的地方、不同的岗位殊途而来，汇集到教育系统。

我想，这确实是一种缘分，也是一种福分。

在第一次市直教育系统领导干部会议上我讲到，离开卫生系统拥有难以割舍的情感，其中最突出的一点就是大家在一起同事，真切地感受到同志之间的缘分、同事之间的福分。

为了党的教育事业，我们从不同的经历、不同的岗位走到一起来，而且在今后的工作中，我们注定要风雨同舟，要悲喜同心，要苦乐共享。

所以无论从哪一个角度来讲我们都是一家人。

什么是一家人？

我认为，家是亲人共同生存的地方，家是心灵的港湾，家是奋进的动力，家是永恒的守望。

前几天，我和X书记看望了局里离退休的老同志，拜访了几位老局长。

特别是在游日辉同志家里，他讲的一席话让我感触很深。

他说，过去县（区）教育局的同志都把市局当成娘家，心里有什么委屈，个人有什么要求，有什么喜事，首先会向市局的领导诉说。

县（区）分管教育的领导到X开会办事，落脚点总是在市教育局，大家会坐下来做一些交流。

我想，这就是一家人的风格，这就是其乐融融的一家人。

俗话说，“相亲相爱一家人”，“不是一家人，不进一个门”，“一家人不说两家话”。

照我的理解，至少有两层意思需要我们在工作中共同把握：

一是同在屋檐下生活的一家人，一定要心往一处想，劲往一处使，不要身在曹营心在汉，更不能胳膊肘往外拐，做出有损于大家庭的事；

二是一家人天天生活在一起，磕磕碰碰在所难免，关起门来家家都有一本难念的经，但是打开门仍然是相亲相爱的一家人。

一个家庭出现了一些裂痕，出现了一些不和谐的因素，大家都不必小题大做，也不必大惊小怪。

经济学上有一个挤入效益和挤出效益。

在现行体制下，资源配置不是完全按照市场来配置，所以只要大家团结起来就一定能够增加挤入效益。

如果整个系统里一盘散沙，大家各自为政，互相藐视，离心离德，就一定会有挤出效益产生。

我想，天下教育是一家，家和万事兴。

既然是一家人，就能做到心中有家爱自生。

我们一定要重温毛主席讲的一段话，我们来自五湖四海，为了一个共同的革命目标走到一起来了，我们的干部要关心每一个战士，一切革命队伍的人都要互相关心。

我们共同走到这个系统来，就应当互相关心、互相爱护。

作为一个系统，作为一家人，相互关心、相互提携不仅是系统的生态法则，更应当成为我们工作的基本出发点和落脚点。

但是，联系当前实际，通过跟县（区）一些同志的接触，以及机关的同志跟我反映，感觉我们教育系统在加强联系、在上下沟通方面确实还存在很多薄弱环节，确实有很大潜力。

从昨天报到到今天开会，我就感觉教育系统存在一种封闭的文化，封闭的理念。

特别是在上午交流的时候，大家一再提到X教育集团，因为这三个学校招生的问题，市县（区）之间出现了误解，产生了隔阂，这都是不正常的现象。

这些问题想起来头痛，说起来沉重，做起来难受。

为了改变这种情况，前不久，我们发动局机关干部建言献策，大家提出了X条很好的建议；

同时围绕当前突出的矛盾问题，六位班子成员主动领题，做了六个调研课题，一是人心如何聚拢起来，二是资源怎么整合利用起来，三是干部如何流动起来，四是资金如何筹措进来，五是办事如何顺畅起来，六是作风如何转变过来。

为了进一步跟县（区）沟通，我们又派出了六个调研组到各个县（区）进行调研，形成了一大批成果。

这些成果让我们看到一些问题的症结，也找到了一些解决问题的办法。

这段时间，有些县（区）的同志因为开会到我办公室，与我进行推心置腹的交谈，有些同志通过电话的方式与我做了很好的交流。

大家像兄弟一样畅谈教育发展，充满着对教育事业的关切和期望。

这些都让我非常感佩。

今天我们又召开县（区）教育工作座谈会，应该说，我们这种一家人的理念已经有了良好的开端。

下一步我们会在工作中，通过各种方式，包括建立一些长效机制，来巩固发展这种良好的发展态势。

对刚刚大家提出的林林总总的问题，借此机会我也想讲三句话：

第一句话，我们教育系统上上下下，市教育局也好，县（区）教育局也好，首要的是要按规律办事。

什么是规律？

规律是事物内在本质的必然联系。

水往低处流，人往高处走，这就是一个规律。

我们强调要与时俱进，体现时代性，把握规律性，富有创造性。

我们不能逆规律而动，尤其是领导干部，任何时候都要遵循和把握规律。

第二句话，我们一齐来想办法，通过规范行为，通过建立机制，来改变这种现状，尽可能不因集团学校品牌的打响而使大家心里有太多的委屈。

第三句话，希望我们各县（区）教育局相信市教育局有能力在实践中探索有效的解决办法。

根据市局班子成员调研的成果，在广泛听取县（区）意见的基础上，我们考虑在适当的时候启动三个考评，一是启动市教育局对县（区）的教育工作考评，目的在于加强联系，增强动力，推动工作。

同时通过这么一个考评，为大家争取县（区）委、政府的支持创造一些条件；

二是通过一定的方式健全X教育集团学校与县（区）高考成绩共享的机制；

三是建立X教育集团学校与县（区）高中学校联办的机制。

另外，在大家的建议下，我们还将恢复创办《X教育》月刊，加强对教育工作面上的指导。

所以，在今后的工作中，我们一是要树立一家人的理念，二是要通过正常的沟通渠道，正常的工作机制，来相互沟通，相互理解，在今后的工作中心连心，手拉手，肩并肩地做好教育工作。

第二，要从思想灵魂的高度坚持“多予少取”和“有纲有常”两个原则

一直在思考，作为市级教育行政部门，处于中关的环节，我们应该想办法为基层单位和学校做一些实实在在的事情。

我们知道，X是一个经济欠发达的地区，教育投入仍然不足，基础设施还不完善，教育发展还不均衡，这种现象一时还难以改变。

要大力推进县域教育事业优先发展，实现教育强市目标，既要坚持“多予少取”的发展原则，又要坚持“有纲有常”的管理原则，保持市、县、校政令畅通，确保全市教育事业顺利发展。

一是站在市教育局的角度必须坚持“多予少取”原则。

中央连续多年出台惠农政策，明确把对农方针确定为“多予、少取、放活”。

从市教育局的角度出发，所谓“多予”，就是市教育行政部门要充分履行自己的职责，多给基层政策，多送基层温暖，多为基层担责，多关心基层干部。

在实际工作中做到四点：

一是积极跑部进京、跑省进厅，多为基层争取资金、争取项目、争取政策，争取上级部门更多地重视和支持；

二是积极与县（区）主要领导、分管领导多沟通、多联系、多协调，积极为县域教育事业争取宽松的发展环境，尤其是要争取县（区）领导重视，落实教育优先发展的战略地位，落实“经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需要”的“三个优先”，真正做到党以重教为先，政以兴教为本；

三是充分听取基层意见，今后在制定相关政策时，我们将充分征求县（区）教育局和基层学校的意见和重大关切，加强沟通协调，共同推进全市教育事业发展；

四是为基层教育系统干部成长创造更好的人文环境，只要不违背政策法律，该说的我们一定要说到位，该操作的我们一定操作到位。

所谓“少取”，就是尽量不向基层伸手，少给基层增加麻烦。

在实际工作中通过我们的努力，尽可能做大做强县（区）教育事业，通过增加投入、项目推进、强校帮扶、名师下派、资源共享等多种形式巩固和发展农村教育事业，推进教育均衡，形成发展合力。

二是从系统的角度看必须坚持“有纲有常”。

“三纲五常”是封建儒家思想的重要内容，所谓“三纲”是指君为臣纲、父为子纲、夫为妻纲，“五常”是指“仁、义、礼、智、信”。

这一传统伦理强调父子有亲，君臣有义，夫妻有爱，朋友有信，是维护伦理、构建社会、治理国家的重要规范。

我感到这一规范完全可以引入现代系统管理，可以作为系统的生态法则，从管理学的角度说，“有纲有常”主要是指做事要讲规矩，讲程序，办事要讲章法，管理要讲层级，工作要走程序，这既是系统的原则，也是组织的原则。

既然我们是一个系统，系统有上有下，遵循没有规矩不成方圆的原理，按照下级服从上级的要求，系统内部就不能乱了纲常，一定要树立全市一盘棋的思想，要服从指挥，听从招呼；

要令行禁止，上行下效，离开了这个原则谈事业发展就无从谈起，无纲无常永远干不了事业。

市教育行政部门下达的文件通知、指示要求，要一级一级抓落实，分工负责，责任到人，确保政令畅通。

省、市明令禁止的，坚决不要踩“红线”，严禁擅自出台政策，严禁乱作为或不作为，确保教育系统安全稳定。

第三，要从执政为民的高度牢固树立“一切为了基层、一切为了事业、一切为了发展”三个理念

教育工作涉及千家万户，关系国计民生。

党和政府高度关注，人民群众热切期盼，办人民满意的教育是我们全体教育工作者共同的追求。

因此，我们要牢固树立三个理念。

一是要树立“一切为了基层”的理念。

一切为了基层是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现，是践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的必然要求。

一切为了基层实际上就是一切为了人民群众，就是想问题、办事情、做决策、抓落实都必须把着眼点放到基层，把立足点放到人民群众。

优先发展教育，办人民满意教育的战略方针决定我们更要树立一切为了基层的理念，把管理重心下移，把政策取向下移，想基层所想，急群众所急。

在具体工作中满腔热忱地向基层学习，多为基层办实事，多为群众谋利益。

二是要树立“一切为了事业”的理念。

事业是生命的载体，事业是灵魂的高度，事业是人生的坐标。

干事创业更是每一位领导干部的基本职责。

我们从事的是教育工作，发展好教育事业、办人民满意教育是我们的光荣职责和人生追求，也是我们共同的心愿。

当好一个教育局长不容易，按照游日辉同志讲的，很难、很累、很好。

我想这三点的内在联系就是事业，如果大家都做到一切为了事业，很难、很累就会转化为很好。

因此，在具体工作中，只要有利于教育发展的政策，我们都要坚决执行，用足用好；

只要有利于教育发展的项目，我们再苦再难，都要积极争取；

只要有利于教育发展的举措，我们都要开拓创新，大胆尝试。

全体教育工作者要树立“万马奔腾、奋勇争先、不进则退、慢进也是退”的强烈危机感；

都要树立“逢山开路、遇水搭桥、百折不回、坚韧果断”的强烈事业心；

都要树立“舍小我、顾大我，积小胜为大胜，积局部为全局”的强烈大局观，脚踏实地，立足本职，认真用心做好每一件事，把做事情升华为干事业，努力在平凡的岗