县民政局2021年工作总结及2022年工作计划4230字文稿.docx

县民政局2021年工作总结及2022年工作计划4230字文稿.docx

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县民政局2021年工作总结及2022年工作计划4230字文稿

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市民政局的精心指导下，全县民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终用习近平总书记对XX重要指示及关于民政工作重要指示精神统揽全局，坚决贯彻落实党中央、国务院和省市县委、政府决策部署，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，抓基础、促规范，补短板、强弱项，盯关键、破难题，推动民政事业取得新的成就。

一、2021年重点工作开展情况

（一）重点工作完成情况

1.立足兜底保障，脱贫攻坚乡村振兴有效衔接。

一是制定了《城乡低保、特困供养对象清理和规范工作方案》《关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案》《关于健全完善防止返贫动态监测兜底保障工作方案》，按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”的要求，以兜住底线为目的，对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大导致基本生活出现困难的对象多次开展全面核查，新纳农村低保对象891户2657人。

二是及时提高城乡低保、特困供养和残疾人补贴对象补助水平，农村低保一类对象月补助水平提高到399元、二类对象378元;农村特困人员救助供养基本生活标准每人每月519元，照料护理标准一档的每月400元、二档的每月280元、三档的每月140元;符合条件的残疾人补贴提高10元。

三是扎实开展特困供养对象“两不愁、三保障”落实情况回头看工作，对510人靠实亲属监护照料责任，对丧失自理能力、亲属无履行监护照料能力的779人由政府购买服务提供居家照料服务，对有意愿的58人全部安置到敬老院集中供养。

四是按照户申请、村调查、乡审核、局审批的程序和具体情形分类分档设定、“一事一议”的方式，对全县因突发性、临时性原因造成基本生活暂时困难的城乡居民家庭，给予临时救助，做到每月审批、随时审批、及时救助，前三个季度共救助2960户14507人，发放资金2089.475万元;发放城市低保金2134.22万元，农村低保资金10294.1954万元，特困供养金834.6759万元。

2.聚焦特殊群体，福利慈善保障能力明显增强。

一是进一步优化简化了残疾人申领补贴程序，将13853符合条件的困难残疾人和重度残疾人全部纳入“两项补贴”范围，做到应补尽补，前三个季度累计发放两项补贴1332.584万元。

二是按照社会散居孤儿每人每月1000元、集中供养孤儿每人每月1360元标准，足额发放孤儿基本生活费296.368万元，发放事实无人抚养儿童资金76.476万元。

按照每人每月100元标准，发放困难老年人自助服务补贴资金53.45万元，购买服务资金265.98万元。

三是依托XX市虚拟养老院“智慧民生（养老）大数据管理服务平台”，建立XX县“互联网+智慧养老”模式，实现“互联网+企业+老人”的居家养老服务。

目前已签约爱心企业40家、设置服务网点45个、提供居家养老服务项目11大类230项、建立95693名经济困难和特困供养老人信息数据库、完成25名养老护理员职业技能培训。

四是接受市人大代表对慈善工作的调研视察。

五是完成7个村（社区）幸福园的申报建设工作。

3.着眼创新治理，基层治理能力水平显著提升。

一是完成第十次村民委员会和第七次居民委员会的选举工作。

共选举产生村（社区）党组织书记415名、副书记307名、委员1109名;选出村（居）民委员会主任415名（其中书记主任“一肩挑”377人）、副主任437名、委员1281名。

二是会同县委组织部，督促指导新一届村（居）委班子完成405个村、10个社区的村（居）民自治章程和村规民约（居民公约）修订完善工作，并于4月1日正式实施。

三是XX县创建全省城乡社区治理创新实验区试点推广工作稳步推进。

按照“抓试点、重创新、出成效”要求，在先期试点形成的“八议八不议”“五步走”推选法、“1+7+X”等工作模式的基础上，探索尝试议事会“七个一”工作方法和“1231”工作新格局（即：

设立一个议事会工作室，完善议事会工作职责和操作规程两项制度，发挥村委会“阳光”管理、监督委员会有效监督和议事会广泛议事三方面作用，形成一个共建共治共享的城乡社区治理新格局）。

在接受省厅和第三方评估指导的基础上，进一步规范程序，完善流程，建立相关制度，已初步形成规章制度篇、组织架构篇、事项流程篇、经验总结篇共四个方面24项资料的清单，为下一步继续深入开展奠定了良好的基础。

四是持续推行村委会能力提升专项行动。

制定了《XX县关于加强基层民政工作的实施方案》，以社会购买服务力量为抓手，为乡镇配备政府购买服务人员56名。

通过以会代训及多部门协作等方式，加强县、乡、村三级民政干部教育培训，进一步提升职业素养及业务水平。

截止目前，共培训县、乡、村三级干部160人次，年内完成4批次520人次的干部培训工作。

4.强化监管督导，社会组织规范发展。

一是对应参加年检的542家社会组织完成了年检，新登记社会组织8家，全县社会组织达563家。

及时开展打击非法社会组织动员活动，对未登记开展活动的社团及时劝散并停止活动。

在“七一”之际，开展了社会组织庆祝中国共产党成立100周年“学为人师、行为世范”“感党恩、跟党走”征文活动，共征文178篇，对获奖人员进行了表彰。

在XX镇开展全市社会社会工作站试点。

举办了2次志愿者注册培训，全县志愿服务工作取得了明显成效。

二是按照《关于鼓励在职人员参加全社会工作者职业水平考试的通知》要求，已确定294人拟报考2021年度社会工作师。

目前全县有持证社会工作者22人，已全部在全国社会工作信息系统中完成注册。

三是坚持党建引领，全县社会组织从有型覆盖向有效覆盖转变，党组织覆盖率达100%，各类社会组织积极采取多种形式活动庆祝中国共产党成立100周年。

四是以在校学生、社会青年、机关干部为重点，组织开展各类志愿服务活动，取得较好社会效应。

5.突出传承规范，地名标准化建设再上新台阶。

一是推进地名标准化建设，加强地名命名更名前置审批，规范落实地名命名更名审批、专家论证、公告公示等程序和环节，加大清理整治不规范地名力度，加强地名文化遗产保护，保持地名的稳定性和历史连续性。

二是持续开展第二次全国地名普查成果转化利用，更新完善国家地名信息库工作，编写完成《红色地名故事》，出版第一版《XX县城区影像图》。

三是组织开展标准二维码小门牌的设置安装工作。

6.坚持为民利民，社会事务工作规范有序开展。

一是认真贯彻《民法典》，注重业务学习培训，加强法规宣传宣讲，严格婚姻登记程序，专人专机开展婚姻登记历史数据补录，积极做好婚姻登记市内通办调研及前期准备工作。

已办理结婚登记3302对，办理离婚登记293对，登记合格率100%。

二是全面落实惠民殡葬政策，持续开展殡葬领域突出问题专项整治，强化殡葬服务监管，开展惠民殡葬政策宣传，积极推进殡葬领域移风易俗。

上半年共火化133具。

三是加强街面巡查，开展流浪乞讨人员专项救助活动，共救助流浪乞讨人员61人次、托养救助无着的精神病人7人、住院治疗救助7人，累计发放救助资金21.7万元。

7.紧盯外防内控，新冠疫情防控措施有效落实。

一是调整充实了民政系统疫情防控工作领导小组，健全完善了《XX县新冠肺炎疫情村（社区）委会群防群治工作预案》《民政服务机构防控工作预案》《死亡人员火化工作预案》《常态化疫情防控工作方案》和值班值守、应急处置、信息共享等工作机制。

二是敬老院、儿童福利院等特殊群体机构实行封闭式管理，封闭期间严禁慰问和探望，引导开展微信视频、电话等方式沟通和慰问。

工作人员一律落实“三穿戴”（戴口罩、戴手套、穿工作服），防疫物资做到常储备。

三是加强常态化疫情防控，各机构设置留观室，足量储备防疫物资，配置防护服、医用口罩、体温计、消毒液、手套、洗手液等物资10多类9000多件。

民政服务机构工作人员和机构内符合条件的对象定期核酸检测，同时接种疫苗;局机关符合接种条件的工作人员全部接种完成第一剂次和第二剂次的疫苗。

（二）重点项目完成情况

一是投资1400万元，建设XX县未成年救助保护中心项目。

项目占地5亩，建筑面积3500平方米，设计床位100张，主楼已竣工验收，室外配套地下管网及附属工程已完工。

二是投资1200万元，新建公益性骨灰堂建设项目，建筑面积4500平方米，目前主体工程已封顶，预计年底前完成。

二、当前存在问题

1.城乡社会救助体系有待完善。

由于城乡低保家庭收入难以核实界定，城乡救助对象的动态管理有待加强;留守儿童和留守老人关爱保护体系有待完善。

2.基层基础工作力量比较薄弱。

全县虽然通过政府购买服务增加了基层民政工作力量，但受机构设置、人员编制等因素影响，乡镇基层民政工作在管理体制、干部队伍建设等方面力量仍然薄弱。

加之乡镇经办人员岗位变动频繁，业务衔接存在不足，对民政工作的开展增加了难度。

3.城乡社区治理创新实验区创建工作特色不够亮点不多。

个别乡镇仍然存在领导不够重视，组织实施力度不强，创新力度不大，议事内容与本村实际结合不紧，特色和亮点不够突出的现象。

4.乡镇民政工作进展不平衡。

民政工作量大面宽，民政部门对乡镇民政助理员没有管束权，导致民政助理员更换频繁，流动性差，稳定性不强，因此，安排的工作其业务不够精熟，上报的资料数据不够精准，重点任务完成质量不够优质。

5.民政项目建设资金缺口较大。

由于县财政困难，民政项目建设资金主要依靠中央和省市支持，县级配套不足，资金缺口较大。

三、2022年工作打算

一是持续做好社会救助兜底保障工作。

建立健全返贫和新增致贫预警机制，与乡村振兴局紧密衔接，及时采集脱贫不稳定、存在返贫致贫风险的脱贫人口以及建档立卡、低保边缘人口信息数据，强化动态监管措施，对脱贫人口中符合条件的人口，依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围，对符合条件的及时给予临时救助，做到应保尽保、应救尽救。

二是持续完善养老和儿童关爱服务。

完善失能、部分失能特困老年人探访关爱制度，将符合条件的纳入农村低保或特困供养范围，实行政策性兜底;将符合条件的未成年人纳入孤儿和事实无人抚养儿童保障范围。

三是持续发挥临时救助作用。

不断健全完善县、乡、村三级急难对象主动发现报告机制、“一门受理、协同办理”机制、“救急难”快速响应机制，对因残、因病、因灾、因学、因突发事件等造成基本生活困难的家庭和个人，做到早发现、早救助，切实发挥好救急难作用。

四是持续提升基层治理水平。

结合前期试点中摸索出的经验模式，以《XX县城乡社区治理创新实验区工作手册》为蓝本，进一步深研细究、创新举措，不断探索总结出一些可复制、可推广的管用做法。

持续推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”，引导群众参与基层社会治理，切实增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。

五是持续做好重点项目建设。

选址建设公益性公墓1处;择址建设老年公寓1处。