区党工委全面依法治区2021年法治建设情况的报告文稿.docx

区党工委全面依法治区2021年法治建设情况的报告文稿.docx

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区党工委全面依法治区2021年法治建设情况的报告文稿

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，XX区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以XX市争创全国法治政府建设示范市为契机，不断健全依法行政各项制度，推动法治建设重点工作顺利开展。

现将工作情况报告如下：

一、重点工作开展情况

（一）强化组织领导，精心部署法治建设工作

一是持续强化习近平法治思想学习。

把学习贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，通过区党工委理论学习中心组、区党工委会议、专题培训班等形式，认真学习《民法典》、新修订的《行政处罚法》等知识，引导全区干部自觉尊法、学法、守法、用法。

二是健全法治建设领导体制。

区级层面成立全面依法治区委员会及办公室；街道层面成立全面依法治街委员会及办公室，法治建设领导体制进一步健全，各方参与法治建设工作的合力进一步凝聚。

三是压紧压实工作责任。

将法治建设纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划，制定印发《XX区2021年法治政府建设重点工作计划》《落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>区级层面工作责任清单》等文件，逐一落实责任单位和工作措施，并定期召开专题会议，做到与

经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。

四是深入推进法治政府建设。

区党工委会议多次专题研究部署全区法治政府建设工作，并以潍坊市争创全国法治政府建设示范市为契机，成立领导小组，对照创建标准，细化分工，挂图作战，法治政府建设水平持续提升。

（二）夯实法律保障，持续优化法治化营商环境

一是深入开展“送法进企业”活动。

认真落实服务企业专员制度，以企业知识产权保护、“法律体检”和法律问题帮扶为重点，组织全区法律从业者开展企业大走访，先后走访企业XXX余家，出具“法治体检报告”XX余份，有效解决了企业法律问题。

二是推行清单制管理。

先后印发实施《XX区区级实行告知承诺制的证明事项清单》《XX区轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，选取XXX项证明事项推行证明事项告知承诺制，明确XXX项轻微违法行为不予行政处罚，XX项一般违法行为减轻行政处罚，梳理政务服务事项XXXX项。

三是做好备案审查工作。

不断健全法律顾问、区党工委会议议题法治审查等制度，完成重大行政决策、议题、合同、文件及咨询事项合法性审查XXX余件，涉法事项合法性审查覆盖率达到100%。

四是持续落实简政放权。

推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式，设立企业开办一窗受理窗口，实现企业开办一窗通办、一表填报、一网通办、一日办结；持续推进“一业一证”改革，实现全区XX个行业“一证准营”。

（三）发挥职能作用，全力维护社会和谐稳定

一是大力推进法治乡村建设。

实现全区XX个村（社区）村级法律顾问全覆盖，累计到村开展法律宣传、法治体检等活动XXX余次，解决各类矛盾纠纷XXX余件。

二是积极参与基层矛盾纠纷排查化解。

扎实开展全国两会和村两委换届期间矛盾纠纷排查化解专项行动，指导各街道完成村（社区）人民调解委员会换届，并依托区公共法律服务中心建成区、街道两级“一站式”矛盾纠纷调解中心和无讼超市，进一步拓展非诉讼纠纷解决路径。

三是建立健全行政复议裁决应诉网络体系。

推行“党建+综治”和“园区网格+党总支”工作模式，划分网格XXX个，设立专职网格员完善全区社会治理基础信息，全年完成上报各类事件信息XXXXX条，排查发现各类矛盾纠纷XXX条，化解率100%。

四是科学谋划“八五普法”。

扎实组织法律“八进”活动，开展法律进农村、进机关、进校园等主题日活动XXX余场次，发放宪法、民法典等宣传资料X万余份，解答法律咨询XXXX余人次，全民法治观念进一步增强。

（四）科学规范执法，全面提升行政执法效能

一是严格行政执法管理。

积极推动行政处罚案件网上运行，推动行政执法三项制度全面落实。

严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理

制度，完成XXX人执法证件年审和新申领工作。

二是依法开展行政应诉。

全年共发生应诉案件X件，行政负责人出庭应诉率100%。

三是推进司法公正。

深入推进“裁判文书、审判流程、执行信息和庭审公开”四大平台建设，推动实现审判执行全要素依法公开。

四是规范政务公开。

认真贯彻落实《政府信息公开条例》要求，组织开展了XX区“政府开放月”系列活动，主动向社会公开政府信息XXXX余条，规范处理政府信息依申请公开事项XX件，切实做到“应公开、尽公开”。

二、存在不足及原因

今年以来，XX区法治建设工作取得了一定成绩，但与上级要求相比，仍存在一定不足和差距，主要表现在：

（一）法治观念还需进一步加强。

个别单位、个别领导干部，存在政治站位不高，对法治建设的重要性认识不足等问题，还没有将法治建设工作摆在重要位置，将法治建设等同于普法工作，对法律知识的学习不深入、不透彻，甚至“法治”与“法制”的概念混淆，对各项工作职能模糊不清；在处理矛盾、解决纠纷时，习惯于凭经验办事，没有自觉形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。

（二）法治建设体制机制还需进一步完善。

按照全省开发区改革要求，从开发区目前职能设置来看，具体承担法治建设工作的议事协调机构是区发展软环境保障局，专职人员少，统筹协调能力存在不足；街道层面法治建设工作依托司法所开展，倾向司法行政工作较多，精力分配不均衡，基层法治建设工作亟需强化。

（三）行政执法规范化水平还需进一步提升。

在落实行政执法“三项制度”上，还存在差距；一些部门法治审核力量相对薄弱，少数执法人员执法标准不严，执法程序不规范，执法行为有待进一步提升。

行政执法全过程监督制度还不健全，一些监督制度落实不到位，还没有发挥应有的作用，监督缺乏合力，监督问责相对弱化。

行政执法培训的长期性、系统性和针对性还不足，培训的内容形式相对单一，培训的效果需要持续强化。

（四）法治宣传教育还需进一步深化。

法治宣传教育的形式和措施，相对单一，存在针对性不强、内容过于简单或过于专业详细，使教育内容与群众的现实情况和现实需求不合拍，没有达到预期效果，与法治建设的要求不相适应。

个别部门对法治宣传教育认识不足，没有把法治宣传教育摆在重要位置加以研究、部署和推进，一定程度上影响了法治宣传教育工作的深入开展。

三、下步工作打算

2022年，是“十四五”规划关键之年，也是“八五”普法和依法治区规划全面推进年，XX区将继续以习近平法治思想为指导，坚持问题导向，全面推进全区法治建设工作再上新台阶。

重点抓好以下几项工作：

（一）坚持政治引领，加强党对法治建设的领导。

一是深入贯彻落实习近平法治思想，把中央、省、市推进法治建设的部署要求作为重要政治任务，持续抓紧抓实；二是不断强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的自觉性和主动性，切实加大检查和督促力度，推动法治建设的组织领导责任落实到位；三是充分发挥区依法治区委员会的职能优势，进一步提升依法治区办公室的统筹协调能力，开展好法治督察、法治调研等系列工作，全面助推法治XX建设。

（二）聚焦开发区主责主业，持续优化法治环境。

围绕开发区经济发展、项目招引、服务企业、民生改善等工作，重点从加大知识产权司法保护、保障企业合法权益、维护市场经济秩序、强化优质高效法治服务等方面入手，继续深耕“送法进企业”“法律体检”等活动，持续优化法治营商环境，为企业创新发展提供有力的司法保障和法律服务。

（三）推进法治政府建设，促进法治滨海迈向更高标准。

一是严格按

照法治政府建设示范标准，持续推进全区法治政府示范创建工作。

二是进一步提升重大行政决策、规范性文件合法性审查、行政复议应诉、行政执法“三项制度”落实、行政执法监督等工作水平，推动全区政府决策更加科学、民主、依法、高效，行政执法更加严格、规范、公正、文明。

（四）提升公共法律服务水平，增强为民服务能力。

继续扎实开展“我为群众办实事”活动，完善公共法律服务体系，加强普法依法治理，加强律师和基层法律服务工作者管理，建立健全法律援助制度，整体推进公共法律服务体系建设，满足人民群众日益增长的法律服务需求，全面增强人民群众对法治政府建设的参与感、获得感。