怎样发挥党群工作优势功能Word文件下载.docx

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本文将从以下四方面加以阐述与解读。

一、从企业本质看企业设立党群组织的积极作用

改革开放以来，特别是党的十五大以来，外商投资企业迅猛发展，规模不断壮大，呈现出旺盛的生命力，其政治地位和法律地位终于确定。

由于外商投资企业是一种特殊的经济组织，既要按国际惯例办事，又要遵守我国的政策法令，依照中国法律经营，企业的独立性、自主性都较强。

因此，加强外资企业党群组织建设，充分发挥党群组织的积极作用，是各级党组织面临的一项重要任务。

（一）发挥党群组织在外资企业思想政治工作和精神文明建设的核心作用，是确保党的执政地位的需要。

企业不仅仅是一个独立的生产单位，又是一个社会组织，一个汇集精英人才、聚集社会资本、整合高新技术的组织，而人又是其中的决定因素。

在我国，思想政治工作是经济工作的生命线，精神文明建设是物质文明建设的重要保证，是统领一切工作的行动纲领，其政治优势无可替代，作用不可估量，因而外资企业的党群组织当然义不容辞地承担起这一光荣而艰巨任务。

针对外资企业不同的思想观念和文化价值在这里撞击，党群工作应该从“多样性”的实际出发，按照“以增强实力为基础，以维护各方合法权益为核心，以法律规定为准绳，以形式多样为原则，以典型示范为突破口”的思路，坚持做好“四点”，努力增强政治导向的针对性、渗透性、实效性。

1、找准切入点。

把支持企业合法经营作为党群组织发挥政治导向作用的切入点，积极配合企业生产经营，加强对员工教育，使他们克服“为资本家打工”的雇佣思想，对企业的发展起到积极作用。

2、着力解难点。

把党组织活动与企业经营结合起来，充分发挥共产党员的模范作用，增强党组织发挥影响的实力。

如西姆莱斯石油专用管设备有限公司、通用电气医疗系统（中国）有限公司等企业党组织，通过开展“党员先锋岗”、“党员示范区”、“让党徽在外企闪光”等活动，使党员在“急、难、险、重”工作中起着带头示范作用，帮助企业克服困难，极大地提高了党组织在投资者心目中的位置，增强了党组织对投资者进行政治导向的说服力。

3、强化结合点。

把维护各方的合法权益，实现企业的健康发展作为党组织进行监督和政治导向的结合点，党组织要加强对工会组织的领导，注重发挥工会的职能作用，监督企业遵守国家的有关政策，依法维护员工的合法权益，充分调动员工的积极性。

4、把握方向点。

把影响和引导企业健康发展作为发挥党组织政治导向作用的落脚点。

通过举办联谊会，增进了解、增进友谊、增进信任。

在帮助协调解决企业难题中树立威信，把党和国家的政策以潜移默化的方式对投资者进行渗透和影响，发挥示范引领作用。

（二）发挥党群组织在外资企业中开拓创新、务实奋进，是促进企业发展、构建和谐社会的需要。

党的十七大提出了“以人为本，构建和谐社会”的目标要求，这是党顺应时代潮流和我国社会发展进步的一项重要工程。

随着外资企业发展的规模化、国际化，观念创新、技术创新、机制创新是外企所面临的一项重要任务。

如何使外企员工同步走观念创新、技术创新之路，同样也是企业党组织的一项重要任务。

基层党组织要通过各种形式的宣传教育、市场考察等活动，积极促进企业员工认清形势、抓住机遇、接受挑战，使企业观念创新有新意、机制创新有突破、技术创新有质效。

通过创新，打破陈旧观念，使锐意改革、勇于开拓的员工脱颖而出，吸引和激励各种人才为企业显神通，开发和生产出技术含量高、适应市场需要的产品，从而使外资企业得以不断壮大，经济效益不断提高，职工收入不断增加，形成既充满活力、生机勃勃又凝聚人心、和谐安定的良好局面，为构成和谐社会起积极作用。

二、无锡高新区成功推进“党群一体化”工程的典型做法

作为贯彻落实市委创建全省党的建设模范区的创新探索，无锡高新区推进“党群一体化”建设主要是从“四个方面”下功夫，求实效。

一是在“新”上下功夫，开拓思路，创新组织模式。

在外资企业推进“党群一体化”建设，必须大胆创新，打破条条框框，在硬件建设上，采取“一室多用”，党群组织共同建设、共同使用活动阵地，无锡村田电子有限公司新开辟的党群活动室面积达600多平米，成为外企“党群一体化”建设的一大亮点，人员配备上，我们提倡“一人多职”，交叉兼职，齐抓共管，整合力量，整合资源，抓出亮点。

华润上华半导体（无锡）有限公司党委书记与工会主席由陆青青一人兼任，海力士－恒亿半导体新组建的工会工作也明确专人专职负责，从而进一步提高了企业党建工作的执行力。

二是在“合”上下功夫，坚持原则，创新工作模式。

通过制订下发《关于在非公企业中开展“党群工作一体化”建设的实施意见》，倡导推行“1+4”模式（1即党组织、4即工会、妇女、工青团和科协组织），坚持“党领导群团组织原则，实事求是、务求实效原则，党群建设与经济建设相结合原则，资源共享相互促进原则”，通过党、工、青、妇、科组织独立设置，交叉任职，相互支持，同步开展工作，形成党群工作合力，围绕党、工、青、妇、科“五位一体”、共同建设发展的目标，做到党群建设同步规划、同步实施、同步考核。

三是在“实”上下功夫，注重质效，创新活动形式。

外资企业党群组织围绕企业和谐创建和生产经营，积极探索、开拓创新，利用多种形式，联办各种活动，使党群工作真正“为企业所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为所有者所理解和支持”。

天然纺织实业有限公司党支部组织党员和入党积极分子围绕企业的生产经营发展，共提出100余条合理化建议，其中80%被公司采纳；

通用电气医疗系统（中国）有限公司建立了全市首家外商独资企业党委，并“创建党支部生活网页，实现党员活动和组织生活‘e’化”；

阿尔卑斯电子有限公司党委创刊发行了高新区非公企业第一份《党建内刊》，并倡导职工开展“中日百人环保行动”；

无锡村田电子有限公司成功举办了“和谐村田文化节”，并为员工举行集体婚礼等活动，都收到了很好的效果，不仅扩大了活动的影响面和作用力，更是达到了吸引人、温暖人、凝聚人的目的。

四是在“细”上下功夫，周密部署，扎实推进落实。

新区组织部、高新区企业党委、总工会、团工委、妇联等部门直接领导外资企业党群工作，做到周密部署、以点带面、全面推进，通过定期召开联席会议，分析研究外企党群工作现状，对已建群团组织的企业单位，倡导“群建促党建”；

对党员多而集中的外企，实行“党建带群建”；

对未建任何组织的外资企业，按照先易后难的顺序，逐步推进组织建设。

一方面通过试点先行，典型培育。

选择在通用电气、华润上华半导体、阿尔卑斯等10家党群建设基础较好、规模和影响力都较大的知名外资企业中进行了“党群一体化”建设试点工作，取得明显实效。

同时，召开“党群工作一体化经验交流会”、“园区企业党群组建工作咨询会”和“外企党支部书记沙龙活动”，面向社会公开招聘20名企业党群工作指导员，多措并举，将试点的成功经验在全区企业倡导推广，全面构建新区外资企业“党群工作一体化”组织体系、制度体系、资源支撑体系和基层党群工作考核评价体系。

去年底，新区开展的向外籍老总赠阅外文版《十七大文献》暨十七大精神进外企宣讲活动，也是一体化建设工作的一项创新之举。

目前，新区外资企业“党群一体化”建设得到强有力推进，通用公司作为无锡市首家外商独资企业成立公司党委，GE副总裁、GE医疗大中国区总裁陈治博士专程到会祝贺；

海力士－恒亿半导体隆重成立工会，省总工会专门发来贺信；

细姆莱斯、村田电子、尚德太阳能和索尼、阿尔卑斯等8家外资企业党委同时成立，省委常委、市委书记杨卫泽百忙中亲临现场，为他们隆重揭牌……等等活动，都受到了社会各界的高度关注，全面提升了党组织在新区外资企业的良好影响，得到了外方和企业员工的普遍认同。

目前，高新区外资企业中已建党组织300多个，同比增长了50%，已建工、青、妇等群团组织的企业覆盖率达超50%，预计到今年底，还将完成上百家外资企业的“党群一体化”建设工作，届此，将进一步扩大党群组织在外资企业中的影响力，开创新区外资企业党群工作的新局面。

三、外资企业党组织的优势功能发挥及初步成效

外资企业是我国社会主义市场经济的重要经济产物，也是我们无锡新区不断崛起的标志性经济特征。

新区外资企业的特点是：

人员来自五湖四海，不同的国籍、不同的学历、不同的经历、不同的人员汇聚一起，造就了新区蓬勃向上之势。

就新区外资企业党组织建设而言，我们经历了指导、组建、成立、发挥作用的过程。

我们重视的是党组织在外资企业中的地位和作用，强调的是“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”，通过党组织作用的发挥为企业营造一个和谐的环境。

外资企业党组织的优势功能发挥及初步成效，主要体现在以下几个有利于：

（一）有利于增强企业的凝聚力和向心力。

外资企业根据组建条件成立党组织后，犹如党员有了家，政治上有了寄托，政治生命得到了延续，增加了对企业的认同感和归宿感，进而有效地带动员工为企业更好地工作。

今年初，一场百年不遇的大雪灾难性的降临了。

一夜之间把所有的道路给封住了。

瓦锡兰推进装置（无锡）有限公司党支部书记樊晓锋上班后，面对公司道路上尺把厚的积雪，首先想到的是在这关键时刻党组织应该挺身而出，为公司分忧解难，于是在网上发了帖子，号召所有的党员和积极分子利用中午休息时间，清扫公司內部道路上的积雪。

中午时分，只看见十几名党员和积极分子，他们铲地铲，推地推，扫地扫，一时间，整个公司内一条没有积雪的通道铲出来了。

此时，德国总经理站在二楼办公室目睹了整个铲雪过程，他会心地笑了，在他的笑容里我们分明看到了他对中国共产党党员的认同和赞赏。

同时，让他感到：

企业党组织的作用，就象滚动的雪球，滚动的次数越多，雪球就越大；

同样党组织核心作用发挥越大，公司的凝聚力就越强，公司的向心力也越强。

（二）有利于完善企业的管理。

以往外资企业对员工的管理以经济手段为主，优则奖，差则罚，体现了等级交换的原则。

今年五月，索尼数字在为员工调资中，部分中层人员有想法，党组织了解情况后，即刻找到部分党员谈心，教育他们要顾大局，视大体，使这些党员打消了心理顾虑，企业工会同时积极听取员工对调资方案的反映，由于党群工作做的早，做得及时到位，充分发挥了党群部门在员工政治思想工作方面的优势，使企业的调资工作一步到位，顺利完成。

（三）有利于促进企业文化的进步。

企业文化是企业精神的体现。

通过党的活动以及党领导的工会、共青团、妇联等群众组织的活动，丰富企业的文化生活，形成有自己特色的企业文化，为经济发展提供新动力。

如柯尼卡美能达，党组织和工会组织根据自己企业文化的特点，成立了多个俱乐部，开展各项有益活动，充分发挥了公司员工的积极性、能动性，仅在一年多的时间内就收回所有的投资，从而使公司发展跃上了一个新台阶。

（四）有利于扩大企业的社会影响力。

通过建立党组织，并开展系列党群