强化基层党组织“五基”建设为企业党建工作提供坚强基础保障.docx

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强化基层党组织“五基”建设为企业党建工作提供坚强基础保障

作者：

陈长勇

来源：

《赢未来》2017年第13期

中图分类号：

TM614文献标识码：

A文章编号：

2095-3178（2018）06-0289-01

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，基层党组织工作开展情况，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力充分发挥。

近年来，淮南矿业集团党委坚持以“五基”建设为抓手，坚持以提升组织力为重点，以保证基层党建工作正常开展为着力点，大力推进基层党组织标准化建设，持续夯实企业党建工作基础，着力提升基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平，为企业健康可持续发展提供了坚强的组织保证。

一、优化基本组织

坚持顶层设计，把加强党的领导和完善公司治理有机统一，推

动党建工作要求纳入公司章程，全面开展集团及二级子公司章程修订工作，进一步明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位以及党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等。

以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，严格落实“四个同步”要求，突出务实、管用、有效，根据企业产业发展、生产经营需要，动态调整党组织设置，做到产业发展到哪里、党的组织就建到哪里、党组织的作用就发挥到哪里。

通过不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，实现基层党组织应建尽建、设置规范、调整及时、运行顺畅。

在实际工作中要遵循有利于开展安全生产工作、党员活动的原则，不断健全党组织体

系，灵活设置党支部、党小组。

比如煤矿生产24小时3班倒的党员，可以按照生产班次成立党小组，既有利于党员参加组织生活，又能保证职工的休息时间。

二、建强基本队伍

以增强基层党组织整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选

优配强基层党组织领导班子和党务工作人员。

一是加强党组织书记队伍建设。

明确基层党组织书记选用标准和任职资格，把热爱党务工作，党性强、业务精、作风正、爱职工的优秀人才选拔到基层党组织书记岗位，把基层党组织书记岗位经历作为培养选拔领导干部的重要条件，坚决杜绝和着力扭转安置型、过渡型、急用现转型做法。

明确规定没有党务工作经

历、距法定退休时间不足5年的，不得转任党组织书记。

通过脱产培训、以会代训、以老带新等多种方式加强党支部书记业务能力培训，要求党支部书记每年至少参加1次集中培训，新任支部书记必须培训上岗。

二是优化基层党组织班子配置。

坚持把党支部书记、副书记岗位作为锻炼干部的重要平台。

明确规定，班子成员4人及以上的，设副书记兼行政副职，有意识地选择一批相对年轻、综合素质较好的大中专毕业生放到副书记岗位锻炼培养。

三是建立基层党建专职组织员制度。

为推进基层党务工作专业化、专职化，集团公司党委专门为基层党总支（支部）配备近400名专党建职组织员，协助党组织书记抓好党建工作，有力解决

基层党建力量薄弱问题。

发挥集团党校培训党员干部主渠道作用，先后举办党组织书记集中轮训班、新任党总支（支部）书记培训班、专职组织员培训班，全面提升党务干部素质能力。

三、健全基本制度

以推动基层党组织工作规范化为着力点，制定出台《关于推进

基层党组织标准化建设的实施意见》及操作方案、任务清单，要求基层党组织认真落实责任，细化工作措施，精心组织实施，按照工程化管理、项目化推进的要求，争创标准化建设示范点。

以推进基层党组织工作流程简洁高效为着力点，先后编制印发了《基层党支部标准化建设实操手册》，配套制定《党支部集体领导（议事）制度》

《党支部委员分工负责制度》《党支部委员民主生活会制度》《“三会一课”制度》《民主评议党员制度》《党费收缴使用管理制度》《发展党员工作制度》《党风廉洁建设制度》

《党支部工作目标管理制度》

《党务公开制度》等10余项党支部基本工作制度范本，进一步明确党支部标准化建设及党支部设立、换届选举、发展党员、“三会一课”、评议党员等业务流程和规范性要求，形成党支部工作精细化管理、规范化运作、持续化改进的良好运行机制，为党支部开展工作提供了基本遵循。

四、保障基本经费

集团公司党委制定出台了《党建工作经费管理使用暂行办法》，

集团按照不低于上年度职工工资总额的1%比例编制经费预算，各基层单位根据集团下达的预算指标，编制本单位年度党建经费预算，纳入企业管理费用税前列支。

要求各基层党组织根据年度党支部党建工作计划，编制党建经费预算，向上级党组织申报党建工作经费，工作经费列支项目符合要求，审批程序規范，定期公示，实现了基层党组织有钱办事、能办成事。

建立党建工作经费是为开展党建工作提供基础的资金保障，不能用于豪华场馆的建设等铺张浪费行为，事事处处都要想着这些资金的合理使用，代表了党的形象，必须做到公正廉洁。

五、完善基本设施

坚持以建好用好管好活动阵地为着力点，按照“有支部标识，

有支部基本任务，有年度目标和重点工作，有组织机构图，有委员分工和职责，有党旗和誓词，有荣誉栏，有党务公开栏，有书报，有电教设施”的“十有标准”，扎实推进基层党组织活动阵地建设。

通过推进活动阵地规范建设，丰富服务功能，健全管理制度，实现了基层党组织活动有场所、工作有条件，更好地满足党员活动和服务职工群众需要。

活动场所的建立，让广大党员感受到有了真正的“家”，有利于增强党员的集体荣誉感和自豪感，大大提升了党组织的形象。

基层党支部通过有了“阵地”，也更加便于活动的开展，提升支部工作的透明度，不断向着标准化党支部靠近。