公文写作讲座Word格式文档下载.docx

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一篇高品质的公文，离不开撰稿人的高素质。

公文的高品质，实际上是撰稿人内在素质的外在表现，也体现了撰稿人的文化底蕴。

从一个人写的文章就可看出其理论水平、政策水平、业务水平、文字功底、思维能力、工作作风、综合分析能力、统筹安排能力、驾驭全局能力等，这就是所谓的“文如其人”。

公文写作更是最能历练人的工作之一。

许多优秀领导干部是从秘书岗位成长起来的，文字工作对他们综合素质的提高奠定了重要基础。

接触核心业务、资料，接触、沟通主要领导，慢慢地都能养成从高层次、全局角度思考问题的能力，很多人就是因此最终由文秘而成为了主要领导，大家可能很多人都看过电视剧《人民的名义》了，达康书记就是前省委书记的秘书，陈伯达、姚文元都因笔杆子而做过政治局常委，陈布雷更因笔杆子而成蒋介石第一文胆，被蒋称为先生。

现实中这样的例子很多，举不胜举。

承担公文起草工作确实是件费神费力的苦差事，相比上传下达、迎来送往、出差开会、设宴买单等工作，爬格子、敲键盘、点灯熬夜的差事不大受人喜欢。

加上老同志们经常因为不可替代而被长期卡位在秘书岗位的前车之鉴，使后来人对文字材料工作畏恐避之不及。

如今机关里的年轻人，很少有愿意干这门苦差事。

即使勉强承担，也不会安心去钻研提高。

以至于机关里的“笔杆子”越来越少，后继乏人。

物以稀为贵，上级机关一旦在下级机关里发现“人才”，很快就给撬走了。

先是临时抽调帮助工作，用得顺手了就把人事关系办了。

这倒成了为数不多的“笔杆子”上进快跑的“敲门砖”。

四、公文写作的秘诀

公文写作的秘诀是什么呢？

其实，就我来说，我是真想一下把这秘诀教给大家，但实际确确实实没有什么“秘诀”可言。

从我近三十年的公文写作生涯的体会看，要写好公文，最大的秘诀就是受得了清苦、耐得住寂寞。

提高公文写作水平，需要一个过程，唯有艰苦付出、勤学多练、厚积善悟，才能训练有素，达到文思似泉奔涌、文种运用自如、材料信手拈来、文字通顺流畅的境界。

“文贵于精，精在于练”。

除了勤学苦练，写作的道路上没有捷径可走。

天道酬勤，读书破万卷，下笔如有神;

熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。

只有多写常练,坚持不懈，才会熟能生巧，运笔自如，妙笔生花。

“常看胸中有本，常写笔下生花”。

我们都当过学生，只满足于听老师讲课听懂了、看书看懂了，不做题，考试一样抓瞎。

只有把题做出来，才是真懂真会。

“纸上得来终觉浅，绝知此事须躬行”。

说和提笔写是完全不同的两回事。

有些人讲起来，滔滔不绝，让他写，未必能写好。

一定要多写多练。

当然，我不是说公文写作没有规律，如果一点规律也没有，我今天也就无须在这里讲什么了。

公文写作确实又是有规律可循的，这些规律就是我要和大家探讨的内容。

但我想提醒大家的是：

提高公文写作能力提高公文写作能力是一个永无止境的过程，这也许会让一些初学者感到厌烦，甚至望而却步，但凡事贵在坚持。

坚持多看、多学，多思、多悟，多写、多改，功到自然成。

作为一个合格的文字综合人员，要努力做到八处俱到：

眼到，多读、多看、多观察、多发现。

耳到，多听新闻、多听讲话、多听意见、多听指导。

嘴到，多问、多请教、多征求建议、多参加讨论、多交流想法。

腿到，多走，深入基层、深入群众、深入实际，行万里路。

心到，多思、多想、多悟，反复琢磨思考，把问题想通想透。

手到，多写、多练笔、多修改。

“熟读唐诗三百首，不会吟诗也会吟”，说的就是这个道理。

“学”到，要重视研究领导的改定稿，从中学习提高。

领导审稿时所作的改动，不仅仅是修改文字，更是对起草者思维方式和撰写角度的校正。

“忘”到，稿件完成后要达到让人“忘记”的境界。

要忘记个人、记住工作，时刻记住讲话稿不是表现个人而是反映工作；

要忘记成绩、记住不足，在不断学习总结探求中提高自己，使每一篇讲话稿更加完美。

五、公文写作人员的站位

文字人员对于领导来说，是高参、智囊，不是书记员。

对于一项工作或者一段时期的工作，要以参谋长的身份，掌控全局，拿出切实可行的方案来。

想法要全面、多元，要给领导可选性。

不要事事依赖领导，因为谋划工作，本来就是秘书的工作，领导主要是拍板，即确定秘书制定的工作计划和方式方法是否可行，哪些可行，哪些不可行。

所以为了写好公文，很多时候起草者要自觉地把自己摆到领导人的位置，从领导的角度去分析和确立“该讲什么，不该讲什么”、“该怎样讲，不该怎样讲”。

形象地说法是“关起门来当领导”，其实质就是模拟领导。

模拟的越逼真，就越能对上领导的“口味”。

要在写作时“演好角色”，平常就得“进入角色”。

有句话叫“不在其位、不谋其政”，但承担为领导起草讲话稿的同志，要“不在其位，学谋其政”。

身在兵位，胸为帅谋。

要自觉地养成“踱方步”、想大事的习惯。

凡领导了解的大事都应当了解，领导考虑的重要问题都应当考虑，尤其要把注意力放在对全局工作的了解和考虑上。

但是，起草人要始终牢记是为领导“代言”，“立言”的是领导，讲什么、怎样讲，最终只能以领导拍板决定。

这就要求准确地把握好度，一不能自作聪明，以自己的主观想象代替领导的意见;

二不能自以为是，当自己的建议被领导否决以后，仍然固执已见，甚至发牢骚，讲怪话，这都是不行的，也是不对的。

文字综合是综合，不是创作，是公文，不是文学。

所以就算是成名的大作家、大文学家，也不一定就能写好公文。

真正能写好公文的人应该是有相当文字功底的杂家，并且在杂的基础上要懂业务，没有文字功底，你就无法准确地把相关的业务表述出来，不懂业务则可能根本就不知道写什么，没有广博的知识底蕴则写出来的东西很可能是空中楼阁。

写好公文需要联系上级、同行、过往、下情、条件、领导风格。

公文的内容虽然千变万化，但主要包括：

成绩、问题、特点、做法、情况、原因、体会、要求、措施、规定等，（当然，不一定在一篇文章里全部包括），例如，通知应包括：

依据、事项、要求；

通报内容为情况、原因、措施；

总结内容则为概况、成绩、问题、体会、措施等等。

六、公文的起草过程

一篇好的公文要有魂、有骨、有肉。

魂，即文章的灵魂、主题、主旨；

骨，即文章的结构、框架、体例；

肉，即文章的内容。

写一篇好的讲话稿，必须注意魂、骨、肉的有机结合，以魂为统领，以骨为支撑，以肉为内容，做到精神明朗，体格健壮，血肉丰满，浑然一体。

文章有魂才能言之有理，有骨才能言之有序，有肉才能言之有物，三者缺一不可。

所以写公文的过程主要都要分四步走，即定主题、列提纲、装材料、细推敲。

第一步：

定主题。

即“确定功能”。

围绕主题设计结构是起草文稿的重要方略。

一个写作任务下来，撰写者首先应当在这方面下功夫，不能一见任务就作战术考虑，马上钻到具体材料的遣词造句的技术工作中去。

文件起草，首先是从宏观上考虑，如同盖房子先要有设计，有骨架一样，如果结构设计不行，只是在粉刷装修上下功夫，房子质量就没有根本上的保证，甚至还会塌下来。

材料返工，一般是内容、结构上出问题。

所以，撰写者首先要使自己成为一个具有战略眼光的人，会谋篇布局。

在定主题之前一定要做到“三个吃透”、“四个弄清”。

“三个吃透”：

吃透领导，吃透上级，吃透基层。

领导是怎么想的，上级的政策意图是怎样的，基层是怎么一回事。

“四个弄清”：

一要弄清讲话的人是谁，弄清了我们才能达到什么人讲什么话的目的。

二要弄清听众是谁，即“见什么人讲什么话”。

三要弄清讲话的时间，即“什么时候讲什么话”。

四要弄清什么地方，“即在什么地方讲什么话”。

文字综合人员要做“思想者”，不要做“文字匠”，要努力培养六项素质：

第一，必须有一个开阔的视野，看问题应当高人一筹;

第二，要有很强的综合分析能力;

第三要有很强的文字驾驭能力。

第四，拥有大量的素材。

第五，对领导个性意图的把握。

第六，拥有丰富的知识底蕴。

所提炼的文章主题要深刻、新颖、集中、简洁。

要能“见人所未见，发人所未发”，写出“人人心中皆有，人人笔下俱无”的意思来，这就叫做“深刻”了。

有新“意”，有新“材料”，新“角度”，为之“上品”；

少新“意”，但“构思”新，有新“材料”，差强人意，是为“中品”；

既无新“意”，又无新“例”，语言也差，就连“下品”也够不上了。

只要写公文，就有创新的问题。

随着时间的推移，情况总是不断发生变化，所以需要我们不断创新。

创新主要表现在以下几个方面：

一是思想论断上的创新。

这个创新不是在那里瞎编、冥思苦想、抄抄文章就能搞出来的。

思想论断创新，有两个工作要做。

第一个，领导同志怎么说的，你了解了没有，不了解不行。

第二个，对某个社会现象、某个问题的感觉是什么，能不能在领导说的基础上作出新的判断和概括。

这两个结合起来，才能有思想论断上的创新。

二是文字表达上的创新。

社会发展到今天，老百姓有自己的一套语言，官方文件有自己的官方语言，还有网络语言、专业语言，我们的语言在相互交融。

这就我们的文风不断创新，要到群众中去，到鲜活的生活中去，提炼语言，提炼我们的文字表达，这样才能获得一种清新的东西。

坐在办公室里写八股文，文字就会没有生气。

我们的语言一直在发展，我们一定要在生活中寻找亮点，来创新我们的文字表达。

三是阐述角度上的创新。

一篇文章，从哪个角度切入，也是创新点。

角度不同会使文章表达出的意思完全不同（比如狗在街上咬了人）。

不管写什么，这三个方面的创新，都是应该有的。

不一定三条都要有，三条中有那么一两条，文章就有了魂，有了神，有了新意。

文章有没有新观点，有没有新角度，有没有新语言，三个当中有一个，就是成功的。

不管写什么，只要在这几个方面有所创新，文章就有新意。

创新要靠几个方面，靠你写文章的底子，靠你的积累，靠你观察问题、分析问题的能力，这三条要是都具备的话，文章就写得出来，死的东西就整活了。

好文章要有真知灼见，这是文章的骨架。

但真知灼见不是“天上掉陷饼”，必须有积累、思考、提炼、升华，在思想认识达到一定程度，形成观点群并有较强的逻辑线索之下才能形成。

历史上的不朽名作，都是在相当的思想积累、生活积累、感性积累，观念积累之下，经过提炼加工完成的。

有了观点的储备，我们在写文章时，就可以在分析、选择、提炼材料的基础上以逻辑思维为经，以事实叙述加必要的形象描述为纬，织出美丽的绫罗绸缎来。

否则现学现卖、现想现卖根本不行。

一个没有观点储备的领导不是称职的领导，同样一个没有观点储备的文字工作者也是不合格的。

一个合格的文字综合人员，必须有思路、有想法、有创新。

在文章的主题确定好以后，就可以考虑确定文章的标题了。

标题是文稿内容的简语句，它以高度概括文书的中心内容为目的，让人看了标题，就知道主要内容是什么，避免出现文不对题。

拟定标题时，必须遵循四项基本原则：

一要明确，直截了当地表明文书的主要内容，一目了然。

二要简短，尽量减少字数，一语破的。

三要概括，标题要能抓住中心思想。

四要醒目，从标题上给人一种不忘的印象。

标题拟定后是写好 

开头，也就是我们平常说的总帽。

开头由于所处的特殊位置，一向被人们所重视。

文书开头强调开门见山，落笔点题，高度概括，言简意赅。

归纳起来有三类：

一是直接进入正文。

二是依据目的开头。

例如：

根据上级关于加强安全工作的指示精神，为确保安全责任落实，公司决定：

从5月1日起在全司范围内开展百日安全活动，现将主要事项通知如下：

三是以概述全貌开头。

就是以简短