二建法规新旧教材对比Word格式.docx
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2.有财产或者经费。
3.有自己名称、组织机构和场合
4.可以独立承担民事责任。
8
二、法人分类
法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。
法人可以分为公司法人和非公司法人两大类。
非公司法人涉及行政法人、事业法人、社团法人。
2Z30建设工程代理制度
11
二、代理种类
代理涉及委托代理和法定代理。
二、代理重要种类
代理涉及委托代理、法定代理和指定代理。
12
委托代理终结状况：
（4）代理人或者被代理人死亡；
删除：
此外，有下列情形之一，法定代理或者指定代理终结：
…
…委托代理终结：
…（4）代理人死亡；
2Z20施工允许法律制度
2Z20施工公司从业资格制度
54
（二）有符合规定重要人员
…但是，为了简化公司资质考核指标，10月住房城乡建设部颁发《关于简化建筑业公司资质原则某些指标告知》规定，除各类别最低级别资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书现场管理人员、技术工人指标考核。
取消通信工程施工总承包三级资质原则中关于注册建造师指标考核。
54-55
以建筑工程施工总承包公司为例，《建筑业公司资质原则》中规定，一级公司：
二级公司：
三级公司：
（三）有符合规定已完毕工程业绩
一级公司：
（3）建筑面积12万平方米以上建筑工程1项或建筑面积10万平方米以上建筑工程2项；
（3）建筑面积6万平方米以上建筑工程1项或建筑面积5万平方米以上建筑工程2项；
（3）建筑面积3万平方米以上单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积2万~3万平方米（不含）单体工业、民用建筑工程2项；
（3）建筑面积1万平方米以上单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积0.6万~1万平方米（不含）单体工业、民用建筑工程2项；
新增：
同步，《关于简化建筑业公司资质原则某些指标告知》进一步规定，对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质公司，未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台公司业绩，不作为有效业绩认定。
2Z203000建设工程发承包制度
2Z203010建设工程招标投标制度
85
《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金告知》（国办发〔〕49号）中规定，对建筑业公司在工程建设中需缴纳保证金，除依法依规设立投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其她保证金一律取消。
对保存保证金履行银行保函制度，建筑业公司可以银行保函方式缴纳。
…未经国务院批准，各地区、各部门一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目。
2Z203020建设工程承包制度
97
一、带头采用工程总承包工程及重要模式
《国务院办公厅关于…意见》中规定，装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。
…《住房城乡建设部关于进一步推动工程总承包发展若干意见》（建市[]93号）规定，工程总承包普通采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。
建设单位也可以依照项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其她工程总承包模式。
96-97
一、工程总承包模式
…按照2月原建设部发布《关于哺育发展工程…指引意见》，工程总承包模式有下列方式：
（一）设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包…
（二）设计-施工总承包（D-B）…（三）设计-采购总承包（E-P）…（四）采购-施工总承包（P-C）…
二、建设单位项目管理
…建设单位依照自身资源和能力，可以自行对工程总承包项目进行管理，也可以委托项目管理单位，项目管理单位可以是本项目可行性研究、方案设计或者初步设计单位，也可以是其她工程设计、施工或者监理等单位，但项目管理单位不得与工程总承包公司具备利害关系。
二、总承包公司资质管理
三、工程总承包公司基本规定
工程总承包公司应当具备与工程规模相适应工程设计资质或者施工资质，相应财务、风险承担能力，同步具备相应组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员和工程业绩。
工程总承包项目经理应当…同步具备相应工程业绩。
工程总承包公司可以在其资质证书允许工程项目范畴内自行实行设计和施工，也可以依照合同商定或者经建设单位批准，直接将工程项目设计或者施工业务择优分包给具备相应资质公司。
三、工程总承包单位与工程项目管理
四、总承包单位责任及风险管理
…《住房城乡建设部关于进一步推动工程总承包发展若干意见》进一步规定，工程总承包公司对工程总承包项目质量和安全全面负责。
工程总承包公司按照合同商定向建设单位出具履约担保，建设单位向工程总承包公司出具支付担保。
…工程总承包公司应当组织分包公司配合建设单位完毕工程竣工验收，订立工程质量保修书。
四、总承包单位责任
….
102
《民法总则》规定，二人以上依法承担连带责任，权利人有权祈求某些或者所有连带负责人承担责任。
连带负责人责任份额依照各自责任大小拟定；
难以拟定责任大小，平均承担责任。
实际承担责任超过自己责任份额连带负责人，有权向其她连带负责人追偿。
连带责任，由法律规定或者当事人商定。
国内对工程总分包、联合承包连带责任均是由法律作出规定，属法定连带责任。
连带责任普通可分为法定连带责任和商定连带责任。
商定连带责任是依照当事人之间事先互相商定而产生连带责任；
法定连带责任则是依照法律规定而产生连带责任
2Z203030建筑市场信用体系建设
103
…房地产、建筑公司不依法履行生效法律文书拟定义务状况，记入房地产和建筑市场信用档案…失信被执行人所有履行了生效法律文书拟定义务…人民法院要在3日内屏蔽或撤销其失信名单信息…在办理行政允许过程中，对诚信典型和持续3年无不良信用记录行政相对人，可依照实际状况实行“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务办法…优先考虑诚信市场主体，加大扶持力度。
在关于公共资源交易活动中，倡导依法依约对诚信市场主体采用信用加分等办法。
2Z203030建筑市场信用体系建设前言某些
2Z204000
建设工程合同和劳动合同法律制度
2Z204020
劳动合同及劳动关系制度
140
1月颁发《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题意见》中规定，严格规范劳动用工管理。
…全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工身份信息、劳动考勤、工资结算等信息，逐渐实现信息化实名制管理。
…在工程项目部配备劳资专管员…施工总承包公司和分包公司应将经农民工本人签字确认工资支付书面记录保存两年以上备查。
139
在“三、加强和完善建筑劳务管理”背面
2Z204030
有关合同制度
163
8月颁布《最高人民法院关于审理民间借贷案件合用法律若干问题规定》中规定，借贷双方商定利率未超过年利率24%，出借人祈求借款人按照商定利率支付利息，人民法院应予支持。
借贷双方商定利率超过年利率36%，超过某些利息商定无效。
借款人祈求出借人返还已支付超过年利率36%某些利息，人民法院应予支持。
借贷双方对逾期利率有商定，从其商定，但以不超过年利率24%为限。
160
1991年8月发布《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件若干意见》规定……但最高不得超过银行同类贷款利率4倍（包括利率本数）。
超过此限度，超过某些利息不予保护。
出借人不得将利息计入本金谋取高利……
2Z206000建设工程安全生产法律制度
2Z206020施工安全生产责任和安全生产教诲培训制度
208
6月住房和城乡建设部颁布《建筑施工公司重要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》中规定，重要负责人应当与项目负责人订立安全生产责任书…工程项目实行总承包，总承包公司应当与分包公司订立安全生产合同…住房和城乡建设部《建筑施工公司重要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实行意见》（建质[]206号）中规定，公司重要负责人涉及…
206
在第二段“一岗双责”背面增长。
生产经营单位安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：
…（7条）
生产经营单位安全生产管理人员应当依照本单位生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查;
对检查中发现安全问题，应当及时解决;
不能解决，应当及时报告本单位关于负责人，关于负责人应当及时解决。
检查及解决状况应当如实记录在案。
…接到报告部门应当依法及时解决。
211
一、施工项目负责人安全生产责任
《建筑施工公司重要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》中规定，项目负责人对本项目安全生产管理全面负责，应当建立项目安全生产管理体系，明确项目管理人员安全职责，贯彻安全生产管理制度，保证项目安全生产费用有效使用。
209
施工项目负责人经施工单位法定代表人授权，…履行管理职责。
施工项目负责人安全生产责任重要是：
….。
2Z206000建设工程安全生产法律制度
2Z26020施工安全生产责任和安全生产教诲培训制度
《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大分某些项工程安全管理告知》（建办质[]39号）中规定，施工单位项目经理是危大工程安全管控第一负责人，必要在危大工程施工期间现场带班，超过一定规模危大工程施工时，施工单位负责人应当带班检查。
212
（三）自行完毕建设工程主体构造施工和负责上报施工生产安全事故…（合并）
210
（三）负责上报施工生产安全事故…（四）自行完毕建设工程主体构造施工…
215
一、施工单位“安管人员”和特种作业人员培训考核
（一）“安管人员”考核
《建筑施工公司重要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》还规定，公司重要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员合称为“安管人员”。
…安全生产考核合格证书有效期为3年，证书在全国范畴内有效。
…《建筑施工公司重要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实行意见》中规定，专职安全生产管理人员分为机械、土建、综合三类。
213
一、施工单位三类管理人员和特种作业人员培训考核
（一）三类管理人员考核
219
12月14日最高人民法院、最高人民检察院颁
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