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2.1公司战略定位不清6

2.2战略的制定缺少整体性和目的性:

7

2.3战略的制定与实施流程存在问题8

第三章业务与管理模块诊断10

3.1业务模块分析10

3.1.1主业10

3.1.2主业辅助13

3.1.3劳务输出14

3.1.4社会职能机构14

3.2组织机构与人员结构14

3.2.1组织机构14

3.2.2人员结构14

3.3管理模式与人力资源管理15

3.3.1管理模式15

3.3.2人力资源管理15

第四章企业发展思路16

4.1内外部环境及内部资源分析16

4.2公司发展战略18

4.3业务发展战略19

4.4管理模式及组织结构21

4.5职能战略22

第一章概述

1.1XXX勘探公司的历史沿革(1951-2000)

XXX勘探开发公司是中国石油塔里木油田分公司下属的副局级单位,位于新疆喀什地区泽普县境内,是中油股份公司最偏远的石油石化企业。

公司主要经历了以下几个阶段的历史沿革。

1.中苏石油股份公司喀什钻井处、第三建筑处

中苏石油股份公司第三建筑处1952年3月在喀什成立,1953年12月撤消。

喀什钻井处于1952年5月成立,1954年9月撤消。

2.新疆石油管理局地调处125航测大队、地质大队

125航测大队于1956年10月在喀什成立,1958年2月合并到国家测绘局。

地质大队于1957年4月在库车成立,1958年归属塔里木矿务局。

3.新疆石油管理局塔里木矿务局

1958年8月在阿克苏成立,1959年7月撤消。

4.新疆石油管理局塔里木石油地质勘探处

1959年7月在库车基地成立,1960年迁驻依奇克里克油田。

1964年12月划归塔里木勘探会战指挥部。

5.新疆石油管理局塔里木石油勘探会战指挥部

1964年8月,新疆石油管理局决定成立塔里木石油勘探会战指挥部,统一领导南疆石油勘探和依奇克里克油田的开发。

同年9月,塔里木会战指挥部开展工作,并于12月正式宣布成立。

6.新疆石油管理局南疆石油勘探会战指挥部革命委员会

经新疆维吾尔自治区革命委员会批准,塔里木石油勘探会战指挥部于1969年4月更名为南疆石油勘探会战指挥部,并成立南疆石油勘探会战指挥部革命委员会。

7.新疆石油管理局南疆石油勘探会战指挥部

经新疆维吾尔自治区革命委员会和新疆军区批准,南疆石油勘探会战指挥部革命委员会于1970年9月撤消,重建南疆石油勘探会战指挥部。

8.石油工业部南疆勘探会战领导小组、南疆石油勘探会战指挥部

1978年2月,石油工业部派遣南疆勘探会战小组到达柯克亚油气田,统一领导南疆石油勘探会战指挥部、物探局第三指挥部、石油工业部运输公司第二大队等参加勘探的单位。

1982年4月,领导小组工作停止,由南疆石油勘探会战指挥部统一领导。

9.新疆石油管理局南疆石油勘探指挥部

经新疆石油管理局批准,南疆石油勘探会战指挥部于1985年7月改称为南疆石油勘探指挥部。

10.新疆石油管理局泽普石油天然气开发公司

南疆石油勘探指挥部于1986年12月更名为泽普石油天然气开发公司。

11.新疆石油管理局XXX勘探开发公司

经中国石油天然气(集团)总公司批准和新疆维吾尔自治区人民政府批准,泽普石油天然气开发公司于1991年12月更名为XXX勘探开发公司,为副局级单位。

12.新疆石油管理局XXX开发公司

经中国石油天然气(集团)总公司批准,XXX勘探开发公司于1999年8月12日整体划归中国石油新疆塔里木油田分公司(即塔里木石油勘探指挥部),名称为新疆塔里木油田分公司XXX勘探开发公司,为副局级单位。

1.2XXX勘探开发公司的现状

公司现有员工7619人,由汉族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、塔吉克族、回族、壮族、蒙古族等16个民族组成。

其中劳务合同工1118人,内部退养员工1039人;

少数民族员工2869人,占员工总数的37.7%;

女员工2843人;

本科及以上549人,专科1333人,中专、高中级以下5737人。

另外,还有离退休员工2661人。

公司下设21个单位,机关设9个职能部室(公司办公室、生产运行部、计划财务部、人事组织部、企管法规部、工程技术部、质量安全环保部、工程项目管理部;

见图1)。

现有固定资产原值19.2亿元,净值11.9亿元。

具有维持油田正常生产钻井、试油、机修、运输、供应等能力。

主要产品有原油、天然气、汽油、柴油、煤油、尿素、液化气、碳黑等。

1988年开发建设了柯克亚油气田,建成了年产15万吨原油、2.3亿天然气的生产能力。

从1999年到2001年,原油年产量从15.4万吨上升到20.18万吨,天然气年产量从2.4亿立方米增加到3.19亿立方米。

公司所属的泽普石化厂是国家“七五”期间建成的重点扶贫工程,炼油装置加工能力为30万吨,化肥装置生产能力为10万吨合成氨、16万吨尿素,新建34万吨化肥厂已建成试生产,化肥生产能力达到50万吨。

截至目前,公司已累计产油300多万吨,天然气70多亿立方米,成品油145万吨,尿素114万吨,液化气8万吨,缓解了自治区“北油北肥南调”的矛盾,促进了南疆的喀什、和田、克孜勒苏三地州工农业经济发展,提高了各族人民生活水平,对于维护民族团结和社会稳定、巩固国防起到了举足轻重的作用。

公司计划在2-3年时间里,实现“四个50万吨”发展目标(即天然气产量50万吨、原油50万吨、炼油50万吨、化肥50万吨),成为我国“西气东输”工程的战略接替区。

1.3XXX勘探开发公司面临的困惑及历史成因

新时期塔里木油田分公司对XXX的勘探开发等主要业务和生活基础设施建设,提供了大量的资金、人才,还在塔里木油田市场为XXX公司提供了宝贵的市场份额。

在这一良好的机遇面前,XXX积极进行技术改革和高新科技项目攻关,以期在油气田勘探、开发业务上有大突破。

与此同时,XXX还通过在哈德整装型油田的试点,尝试着新的业务经营模式,即所谓“模拟甲乙方制”,为企业开源节流、为冗员开辟新的就业渠道迈出了坚实的一步。

历史上在新疆石油管理局领导下,XXX承担着企业办社会、保证地区稳定甚至扶贫的任务,XXX承担的这些社会职能使其同样承担了与市场经济下中油股份公司提出的效益导向相对的大量的不良资产和冗员。

划归塔里木油田分公司后,XXX大幅度精简了人员,部分地解决了企业的负担。

同时,XXX将原来直属自己的公安局移交给当地政府,并正在对一些从事辅业的下属企业,如昆仑公司、新海公司进行着改制重组的研究和准备工作,在剥离企业不良资产上进行了具有实际意义的举措。

在人力资源管理工作上,XXX于2002年开始实行全员竞聘,并做出了建立四支人才队伍的长期战略规划,计划通过加大培训力度为XXX公司完成战略目标提供高素质的合格人才。

但是,由于目前解决类似XXX的国企改革问题在国内尚无成功模式可言,而企业的变革需要经历长期的探索和阵痛,历史遗留下的沉重负担也很难在短时期内解决,XXX勘探开发公司在新的历史时期仍然面临着一系列困惑。

首先,如何对XXX勘探开发公司进行战略定位。

XXX现在隶属于塔里木的一个二级单位,塔里木又是中油股份板块分公司,在塔里木油田分公司统一的企业发展战略下,在区域性市场中,XXX如何做好自身的战略定位,如何理顺与塔里木油田分公司的治理结构是XXX面临的第一大困惑。

其次,如何对XXX勘探开发公司的资产进行重组?

XXX是中油股份唯一的主业优质资产与存续没有分离的企业。

也是一个从开采到炼化有一个完整的产业链的小而全的企业。

企业资产门类复杂、优质与不良资产混杂、辅业负担庞大、核心竞争力不强。

资产的优化、重组问题是XXX面临的第二大困惑。

再次,如何结合企业实际,制定适宜的企业管理模式,包括经营模式、人力资源管理模式、营销管理模式。

XXX地处民族地区,来自多民族的员工各自文化有着强烈的反差,XXX的企业文化、使命、愿景、价值观能否在员工中形成企业腾飞的助推器而不是减速器。

为解决这些问题,必须要对XXX勘探开发公司的企业战略、组织结构、运行模式以及管理职能进行全面、深入的诊断。

只有通过对公司日常运营中呈现的问题进行深层次的分析,才能为XXX日后制定摆脱困境、重新走向辉煌的战略规划提供事实依据。

第二章XXX公司战略诊断

XXX公司在1999年重组改制中,整体划入塔里木油田分公司,塔里木油田分公司根据公司整体规划,结合XXX的实际情况,提出了“四个五十万吨”的发展目标,即“用2到3年时间,天然气当量达到50万吨,炼油加工能力达到50万吨,化肥产量达到50万吨,用3到4年,柯克亚油田原油产量达到50万吨”。

就今年完成的情况来看,天然气产量、化肥产量目标即将实现,公司的整体实力也有了较大的增长,公司发展逐渐步入良性发展轨道。

按照塔里木油田分公司编制的“十五”计划和2015年远景规划的要求,XXX公司在油田开发、化工、炼油、天然气、后勤及辅助生产五个板块分别制定了相应了“十五”计划和2015年的远景规划。

对于公司的各项业务,XXX公司提出了“主辅分离、板块划分、市场化运作、企业化管理”的基本思路,对所属各单位进行持续重组,解体“大而全、小而全”,精干了主业,优化了辅业,使主业效益明显提高,专业服务队伍的市场竞争能力和“四自”能力明显增强。

XXX公司的“十五”计划和2015年远景目标描述的前景贴近实际情况,但是,从公司长远发展以及战略制定的科学性来看,XXX公司的战略存在以下问题:

2.1公司战略定位不清

从公司目前战略来看,XXX公司对自身的定位不清晰。

XXX以前隶属于新疆石油管理局,战略定位是发展南疆经济、改善人民生活、加强民族团结、巩固边防。

在1999年划归塔里木油田分公司后,如何定位XXX公司成为困扰塔里木油田分公司的重大问题之一。

XXX公司作为中石油唯一整体划入股份公司的企业,在如何处理主营业务与存续业务之间的关系,存续业务如何健康发展,将关系到XXX的未来,也关系到塔里木油田分公司的未来。

从目前情况来看,XXX公司的战略定位存在如下问题:

2.1.1XXX目前战略定位与企业性质冲突

塔里木油田分公司作为一个企业,追求的是公司利益最大化,这与XXX以前的战略定位是截然不同的,如何完成这种角色转变,是XXX目前面临的重大问题。

XXX在以前隶属于新疆局的时候,资金上依靠的是新疆局的拨款,资金使用基本不考虑回报,划归塔里木油田分公司后,塔里木对XXX的资金投入就要考虑收益问题,XXX公司以后战略定位将是以经济效益为中心,追求利润最大化。

2.1.2XXX目前战略定位与组织结构相冲突

从战略定位的角度来看,目前XXX公司组织结构主要存在以下两个问题:

如何解决主营业务、非主营业务、社会化服务业务之间的关系;

如何解决XXX公司与塔里木油田分公司之间的关系。

XXX目前受到当地经济条件的限制,非主营业务、社会化服务业务无法从主业中剥离出去,造成企业内部之间的交易价格偏离市场价格,使企业各种资源的利用丧失效率;

同时也造成非主营业务、社会化服务业务工作量不饱满,资源不能充分利用。

这些都不符合XXX作为一个企业的战略定位。

XXX作为塔里木油田分公司的一个下属单位,如何解决与塔里木的融合,发挥整体优势,也是XXX战略定位重点考虑的问题。

2.2战略的制定缺少整体性和目的性

战略是指明企业未来发展方向,是对企业有限的资源如何利用提出具体的方案。

战略是一种决策,也是一种取舍,企业在做决策的时候,往往会受到各种资源的限制,XX

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