市政工程安全保证体系及管理措施.docx

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市政工程安全保证体系及管理措施

1.施工安全保证体系

1.1施工安全管理体系

施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。

施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。

1.1.1组织机构

以项目经理为首，由项目副经理、安全负责人、专业安全工程师，各专业施工队等各方面的管理人员组成本工程的安全管理组织机构。

安全管理组织机构见下图：

1.2安全管理制度

1.2.1安全技术交底制

根据安全措施和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底。

1.2.2班前检查制

区域责任工程师和专业安全工程必须督促与检查施工方、专业分公司对安全防护措施是否进行了检查。

1.2.3机械设备

大中型设备安全实行验收制，凡不经验收的，一律不得投入使用。

1.2.4周一安全活动制

经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。

1.2.5定期检查与隐患整改制

经理部每周要组织一次安全生产检查，对查处的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并做好安全隐患、整改消项记录。

1.2.6管理人员实行年审制

由项目统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥。

1.2.7实行安全生产奖罚制与事故报告制危急情况停工制：

一旦出现危及职工生命财产安全的险情，要立即停工，同时，立即报告有关部门，及时采取措施排除险情。

持证上岗证：

特殊工种必须持有上岗操作证，严禁无证操作。

1.3安全生产责任制

1.3.1项目经理：

全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全。

1.3.2项目副经理：

直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。

1.3.3项目总工程师：

制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。

1.3.4专业工程师：

负责上级安排的安全工作的实施，制定分项工程的安全方案，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。

1.3.5专职安全员：

参与编写施工组织设计（方案）中安全方面内容;

参与组织项目的安全生产教育，落实安全生产责任制；负责现场施工安全检查工作，行使安全生产奖惩权；

负责验收进场劳保用品，参加各种防护设施、设备的验收；

负责施工现场的安全技术资料整理和保存；负责施工现场的危险源辨识和风险评价工作；

负责参加事故调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报。

1.3.6其他部门：

财务部门保证用于安全生产上的经费；

综合管理部门保证工人的基本生活条件，保证工人健康；材料部门应采购合格的用于安全生产及劳防的产品和材料。

2.施工安全管理措施

2.1施工安全管理目标

安全牵挂着千家万户，安全生产是人命关天的大事，能否实现安全生产不仅关系到人民的生命和财产安全，也决定着工程施工能否顺

利进行，是牵扯到各方和国家利益的大事。

市政工程与其他行业不同，一是由于产品的固定性、施工的流动性决定了安全生产的特殊性，即人、材料、机械设备围绕建筑产品进行野外、露天作业，交叉环节多，施工过程中受恶劣的自然环境影响大。

二是目前从事建筑业的劳务人员安全意识差，缺乏安全知识和自我防护能力，由于上述原因，使建筑业成为各行业中事故多发行业之一。

由此可见，安全生产对建筑业显得极为重要。

在工程施工中，一定要采取有效措施加强安全管理，确保安全目标的实现和工程施工的顺利进行。

2.1.1管理方针

在施工管理中，我们将始终如一的坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。

2.1.2管理目标

杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，创建“北京市安全文明工地”。

2.2安全教育

安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。

2.2.1安全教育的特点

●安全教育的全员性：

安全教育是企业所有人员上岗前的先决条件，任何人不得例外。

●安全教育的长期性：

安全教育贯彻了每个工作的全过程，贯穿了每个工程施工的全过程，贯穿了施工企业生产的全过程。

因此，安全教

育的任务“任重而道远”，不应该也不可能是一劳永逸的。

●安全教育的专业性：

安全生产的管理性与技术性结合，使得安全教育具有专业性要求。

类别

安全教育的主 内容要性

安全思想教育

尊重人、关心人、爱护人的思想教育，党

安全生产的思 和国家安全生产劳动保护方针，政策安全想基础 与生产辩证关系教育，三热爱教育、共产

主义协作风格教育、职业道德教育

安全知识教育

施工生产一般流程；环境、区域概括介绍，

安全生产的重 安全生产一般注意事项；企业内外典型事点内容 故案例简介与分析；工种岗位安全生产知

识。

安全技术教育

安全生产技术安全技术操作规程。

安全法制教育

安全生产的必

备知识

安全纪律教育

安全生产法规和责任制度，法律上有关条

文；安全生产规章制度；摘要介绍受处分的先例

规章制度；职工守则；劳动纪律；安全生产奖惩制度

2.2.2安全教育的内容安全教育的内容

2.2.3施工现场安全教育程序

2.3施工安全管理措施

在施工生产的事故中，主要伤害集中于高处坠落、触电、物体打击，机械伤害等方面，这几个主要的方面都与安全防护有关。

因此，在建筑施工中，要采取有效措施，搞好安全防护工作。

2.3.1安全防护的重点分析

本工程占地面积大，施工场地狭小，施工作业人数多，交叉作业多，因此，安全防护工作的重点是：

2.3.1.1基坑周边的防护；

2.3.1.2各种电动工具、施工用电的安全防护等；

2.3.1.3立体交叉施工作业防物体打击措施。

2.3.2重点防护方案

2.3.2.1管网基坑防护

在管网基坑施工阶段，采用ø48钢管设置1.2米高防护栏杆，

内部挂设绿色安全网，防护栏杆设置横杆，立杆间距不超过2m，钢管上刷红白相间的警示标记。

在基坑内设置上下坡道。

坡道架子采用ø48钢管搭设，坡道用50厚木板铺设，上钉防滑条，间距不超过

300mm。

2.3.2.2基坑临边防护

防护栏杆由上下两道横杆及栏杆柱组成。

上杆距地高度为1.0～1.2m，下杆离地高度为0.5～0.6，横杆长度大于2m时，必须设置栏杆柱。

2.3.2.3为确保工程安全，在现场设立足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌等。

2.3.3其他安全防护措施

2.3.3.1进入施工现场必须戴安全帽，高空作业使用安全带。

2.3.3.2基坑上口设置防护装置，基坑边1m范围不准堆重物或行驶重车。

2.3.3.3管线开槽上口设防护栏杆，人员上下沟槽，要走安全梯道。

2.3.3.4基坑和沟槽边坡要随时检查，雨后要重点检查，并设人在施工过程中监测，发现问题，立即停止槽下作业，并及时采取措施。

2.3.3.5机械设备在施工过程中，严格按机械规程作好日常维护和保养。

2.3.3.6外租机械设备，必须与租赁方签订《安全协议书》，明确双方安全责任。

2.3.3.7现场使用的机械设备，必须统一调度，专人指挥。

2.3.3.8夜间施工要有足够的照明，基坑开挖时坑边要有明显的标志灯。

2.3.3.9各种电器闸箱装漏电保护装置，应经常检查，发现隐患及时处理，非机电人员严禁动用机电设备。

2.3.3.10现场堆土堆料，严禁掩埋消火栓。

3.不同施工阶段的具体安全措施

3.1基础阶段的施工安全措施

基坑顶周边防护栏杆的搭设必须稳定、牢固。

3.2结构阶段的施工安全措施

3.2.1钢筋施工

钢筋断料、配料等工作应地面进行，不准在高空操作。

搬运钢筋应注意附近有无障碍物，架空电线和其它临时用电器设备，防止碰撞发生触电事故。

3.2.2模板施工

撑板拆模时，不得使用腐烂、跷裂、暗伤的木质脚手板，亦不得使用5×10cm的木条线薄板作立人板。

不准在支架通道上堆放大量模板等材料，并严格将模板支撑在脚手上。

支撑模板时，木工应保管好随身的工具，如中途停歇就将搭头及支撑钉牢，拆模间歇时应将已活动的模板、牵杠、支撑等运走或妥善堆放，防止坠落伤人。

拆模板必须一次拆清，不得留有无撑模板，拆下的模板要及时清理，堆放整齐。

3.2.3混凝土施工

使用振动前应检查电源电压，漏电开关，保护电源线路是否良好。

电源线不得有接头。

振动机移动时，不得硬拉电线，更不能在钢筋及其它锐利物上拖拉，防止割破拉断电线，而造成触电伤亡事故。

4．高空作业的安全措施

4.1高空作业安全设施必须进行严格的计算及验收

高墩身、墩顶块等高空作业项目施工时，必须有可靠的安全防护措施。

高空作业安全设施必须进行严格的设计验算，并按施工组织设计的要求进行安装，安装后必须经过安全部门验收合格，才能使用。

操作时必须符合有关安全技术规范的规定，高空作业超过3米以上者必须系安全带，必要时设置防护网等防落设施。

4.2高空作业人员的要求

从事高空作业的人员要定期进行体检，发现有不宜登高的病症，不得从事高空作业，大桥墩身施工模板、脚手架及支架均采用缆风绳加固；严禁高血压、心血管病人登高作业。

严禁洒后登高作业。

高空作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋，所需的材料要事先准备齐全。

4.3高空作业一般防护措施的要求

高空作业所用梯子不得缺档和垫高，同一梯子不得二人同时上下，在通道处（或平台）应设置围栏。

高空作业和地面联系，应由专人负责，并配有专用通讯设备。

运送人员和物件的各种升降设备应有可靠的安全装置，严禁人员乘坐运送物件的吊篮。

夜间进行高空作业时，必须有足够的照明设备。

六级以上大风，为确保施工人员、设备的安全，应停止高空作业。

4.4高空作业防护措施必须符合规范要求

高空作业必须设置防护措施，并符合JBJ80-91《建筑施工高空作业安全技术规范》要求，按照GB3608《高处作业分级标准》实行三级管理。

作业前，检查其中电缆、浪风、超重钢丝绳、限位、千斤顶、高压油泵、油管等机械和安全装置，做好每天工前的调整、紧固、润滑、清洁等例行保养工作。

5.施工中用电的安全措施

5.1施工用电的一般规定

现场施工用电采用三相五线制。

照明与动用电用严禁混用，插座上标明设备使用名称。

电缆线及支线架设必须架空或埋地，架空敷设必须采用绝缘子，不准直接绑扎在金属构架上，严禁用金属裸线绑扎。

移动电箱内动力与照片严禁合置，应分箱设置。

施工现场临时用电必须编制施工方案，并有可靠的安全技术措施，上报审批后才能进行。

施工现场的电器设备设施必须有有效的安全管理制度，现场电线电气设备设计必须有