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工作循环分析一、背景说明910中国石油天然气集团公司版权所有n实施JCA的好处l促进操作人员对操作规程的理解和掌握l增加操作规程的可操作性l增加操作主管与操作人员沟通l员工参与操作规程的制订l改善员工被动执行操作规程的局面l确保操作规程的有力执行l减少违章、减少事故工作循环分析一、背景说明1011中国石油天然气集团公司版权所有不安全行为不安全行为不安全状态不安全状态死亡死亡损工伤害损工伤害医疗事故医疗事故急救事故急救事故与不安全行为有关的因素与不安全行为有关的因素伤害比率伤害比率个人防护装备个人防护装备12%12%人员的姿势人员的姿势30%30%人员的反应人员的反应14%14%工具和设备工具和设备28%28%程序与秩序程序与秩序12%12%不安全行为造成的伤害总不安全行为造成的伤害总数数96%96%其它因素造成的伤害总数其它因素造成的伤害总数4%4%100%100%造成重伤和轻伤的原因造成重伤和轻伤的原因工作循环分析一、背景说明1112中国石油天然气集团公司版权所有工作循环分析一、背景说明1213中国石油天然气集团公司版权所有n安全生产基本要求l安全生产基本要求“只有执行规定动作,不许有自选动作”;

l执行规定动作是实现“生产受控”的基础,也是安全生产面临的艰巨任务。

l以上任务要求操作规程精确度更高,可执行性和可操作性更强。

工作循环分析一、背景说明1314中国石油天然气集团公司版权所有n对“两书一表”的补充完善,HSE作业指导书主要内容:

n1岗位任职条件;

n2岗位职责;

n3岗位操作规程;

n4巡回检查及主要检查内容;

n5应急处置程序。

工作循环分析一、背景说明1415中国石油天然气集团公司版权所有n(4)编制原因l中石油没有对操作规程进行修订的相关制度l员工只是被动遵守操作规程,没有主动去对操作规程适合与否提出建议l操作规程本身和实际操作有偏差,员工不愿意按操作规程去做,部分员工只是凭借经验进行操作l由于操作规程的原因导致事故发生后,管理人员才去修改操作规程,没有事先制定对操作规程的修订制度工作循环分析一、背景说明1516中国石油天然气集团公司版权所有l(4)编制原因l提出工作循环分析制度,就是对目前操作规程进行规范管理,将这种工具融入到我们目前的管理,发现操作规程以及实际对操作规程培训中的缺陷和偏差并持续改进。

工作循环分析一、背景说明1617中国石油天然气集团公司版权所有二、术语定义

(一)协调员负责制定工作循环分析计划并组织实施的人员,一般由基层单位主管生产、技术、设备的负责人担任。

工作循环分析1718中国石油天然气集团公司版权所有

(二)操作主管负责执行工作循环分析计划的人员,一般是基层单位班组长、队长或站长。

工作循环分析二、术语定义1819中国石油天然气集团公司版权所有(三)关键作业可能对有关的个人或组织带来重大危害的生产操作、检维修作业等活动,或者与关键设备有关联的活动。

例如:

工作循环分析二、术语定义1920中国石油天然气集团公司版权所有(四)关键设备一旦停止运转或运转失效,可能会引起异常或事故,或造成人员伤害、环境污染,或伤害员工健康的设备。

工作循环分析二、术语定义2021中国石油天然气集团公司版权所有三、管理流程否否是否修订操作程序?

修订操作程序?

是实施新的操作程序实施新的操作程序根据确定的频率,重新开始循根据确定的频率,重新开始循环环满足操作程序吗满足操作程序吗记录记录回顾操作程序回顾操作程序培训员工培训员工再培训员工再培训员工是现场验证员工操作符合性和操作程序的现场验证员工操作符合性和操作程序的实用性实用性识别关键过程识别关键过程确定确定JCAJCA频率频率是否有操作程是否有操作程序?

序?

确定确定JCAJCA工作小组工作小组阅读操作程序阅读操作程序建立操作程序建立操作程序工作循环分析2122中国石油天然气集团公司版权所有准备阶段记录分析最终评估初始评估现场评估工作循环分析三、管理流程2223中国石油天然气集团公司版权所有n

(一)准备阶段n重点任务:

n1、识别关键作业过程和关键设备n-协调员、班组长n2、清理与关键作业过程、关键设备有关的操作规程n-协调员、班组长n3、没有相应规程时,建立相应规程n-协调员、相关操作人员工作循环分析三、管理流程2324中国石油天然气集团公司版权所有n

(一)准备阶段n重点任务:

n4、建立操作规程清单-协调员n5、制定JCA计划,确定时间与频次,并通知相关人员。

-协调员、班组长工作循环分析三、管理流程2425中国石油天然气集团公司版权所有n说明:

识别关键作业过程和关键设备注意事项l不可过于笼统l不可过于细节化l关注以往发生过的事故或未遂事件l考虑一旦失控的后果l可用JSA进行风险评价工作循环分析三、管理流程2526中国石油天然气集团公司版权所有n操作规程举例序号关键过程操作程序名称操作规程描述1启动前的人个防护卧式砂轮机操作程序1护目镜、禁止戴手套2启动前的检查1砂轮表面到工件架的间距应小于3MM2砂轮两边法兰齐全、固定牢靠,橡胶垫或皮制垫完好尺寸不小于法兰尺寸3护罩完好,固定螺栓或螺丝是否齐全、紧固,挡块底缘与砂轮面的间隙应小于6MM4外壳的接地保护装置是否完好3砂轮机的操作1禁止侧面磨削2不准正面操作,(操作者应站在砂轮的侧面)3禁止2人共同操作1台砂轮机4操作者暂时离开砂轮时要关掉电源工作循环分析三、管理流程2627中国石油天然气集团公司版权所有年度JCA计划表(参考)区域:

填写人:

(JCA协调员)日期:

年月日JCAJCA顺序顺序号号操作程序操作程序编码编码操作程序简要操作程序简要描述描述操作主管操作主管有关员工有关员工时间表时间表初始初始最终最终12345678工作循环分析三、管理流程2728中国石油天然气集团公司版权所有n

(二)初始评估方法:

操作主管与员工讨论实际操作情况与程序的差异目的:

通过讨论验证程序的完整性和适用性通过讨论验证员工对操作程序的理解程序工作循环分析三、管理流程2829中国石油天然气集团公司版权所有n

(二)初始评估沟通内容:

需要的防护设备及完好状态;

需要的工具及完好状态;

执行操作程序涉及的一些关键安全要求;

关键安全要求是否针对该工作,操作程序中是否已包含该安全要求;

执行该操作程序能否使工作安全、有效的进行。

工作循环分析三、管理流程2930中国石油天然气集团公司版权所有n初始评估主要内容1、所观察操作程序的描述2、操作程序检查的类型和范围3、操作程序是否理解和遵守4、工作是否按照目前的程序在执行5、观察到的不安全行为、做法描述6、工作环境的条件,防护设备和状况7、如何使该项工作更安全,更有效,或者改变操作程序8、员工的描述9、操作主管的描述工作循环分析3031中国石油天然气集团公司版权所有n(三)现场评估n方法:

员工操作,主管观察、记录n目的:

l观察实际操作与操作程序的偏差l找到操作程序本身的缺陷l找出潜在的风险及其他不安全事项工作循环分析三、管理流程3132中国石油天然气集团公司版权所有(三)现场评估要注意以下要求:

1、操作主管和员工一起到现场2、员工按操作程序作业3、不宜进行实际工作时,可进行模拟操作4、无法按操作程序进行,实际操作是安全的应记录下实际操作程序工作循环分析三、管理流程3233中国石油天然气集团公司版权所有5、操作主管应作好记录,记录包括:

员工实际操作与操作程序的偏差操作程序本身的缺陷操作过程中可能出现的其他不安全事项6、在验证时发现有重大重大隐患应立即整改(包括现场隐患和操作程序缺陷)工作循环分析三、管理流程3334中国石油天然气集团公司版权所有现场评估表操作程序:

JCA顺序号:

序号序号作业活动作业活动偏差关键点偏差关键点潜在的风险潜在的风险建议建议风险风险说明说明1122334455工作循环分析三、管理流程3435中国石油天然气集团公司版权所有(三)现场评估记录操作过程中其他不安全事项包括:

打击危害;

不安全进入受限空间;

有缺陷的设备;

缺乏所需要的设备、工具、仪器;

没有逃生路线或被堵塞;

工作循环分析三、管理流程3536中国石油天然气集团公司版权所有(三)现场评估记录操作过程中其他不安全事项包括:

没有足够的空间实施工作;

缺少现场隔离措施;

环境危害(例如:

泄漏);

其他不安全行为和不安全条件。

工作循环分析三、管理流程3637中国石油天然气集团公司版权所有(四)最终评估目的:

讨论发现的问题,确认整改建议要注意以下要求:

操作主管应尊重员工相关建议应经过讨论达成共识员工应做出遵守操作规程的承诺工作循环分析三、管理流程3738中国石油天然气集团公司版权所有最终评估表(参考)序号所观察的不一致项建议负责人日期工作循环分析三、管理流程3839中国石油天然气集团公司版权所有(五)记录分析n目的:

确保员工掌握操作程序(特别是修订后的)为制订下一次JCA计划提供依据工作循环分析三、管理流程3940中国石油天然气集团公司版权所有(五)记录分析要注意以下要求:

培训方式要多样,最好是通过讨论和现场演练确保每一个员工掌握本岗位所有操作规程工作循环分析三、管理流程4041中国石油天然气集团公司版权所有(五)记录分析要注意以下要求:

由操作主管填写JCA历史记录表(每个员工都要建立)要公示班组JCA完成情况检查JCA计划完成情况培训与监控中JCA协调员工的作用至关重要JCA协调员应建立JCA记录档案,一个操作程序建立一个工作循环分析三、管理流程4142中国石油天然气集团公司版权所有四、工作循环分析要点注意事项l与关键作业有关的操作程序每年至少分析一次l员工每年至少参与一次工作循环分析l实施工作循环分析之前,对现场操作安全要求和区域的风险控制l措施进行验证,准备防护设施工作循环分析4243中国石油天然气集团公司版权所有关键点责任要求对实施JCA的承诺领导、员工可见的承诺,领导要亲自参与,并与员工沟通执行JCA前的培训JCA协调员培训JCA方法,理解JCA意义工作循环分析四、工作循环分析要点4344中国石油天然气集团公司版权所有关键点责任要求关键作业与关键设备识别协调员/班长要实事求是,可用JSA进行风险评估建立操作规程清单协调员/班长每个关键作业和设备都应有操作规程工作循环分析四、工作循环分析要点4445中国石油天然气集团公司版权所有定期审核JCA基层领导是承诺的具体体现,承诺不应只停留在口头上持续改进操作程序协调员提高

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