课题名称金华商贸流通及市区商业网点发展规划.docx

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课题名称金华商贸流通及市区商业网点发展规划

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课题名称金华商贸流通及市区商业网点发展规划

课题名称：

金华商贸流通及市区商业网点发展规划

课题组长：

乜标浙江工商大学MBA教育中心副主任，浙江工商大学商贸规划与营销策划研究所所长，浙江工商大学现代商贸研究中心研究员

课题组顾问：

张仁寿浙江工商大学副校长、教授，浙江省政府经济咨询委员会委员，浙江工商大学浙江经济社会发展研究中心主任

郑勇军：

浙江工商大学工商管理学院副院长、教授，浙江省政协经济工作委员会副主任，浙江工商大学现代商贸研究中心常务副主任

课题组成员：

陈漭浙江工商大学人文与公共关系学院副院长、副教授

王卫红浙江工商大学工商管理学院工商管理系博士

易开刚浙江工商大学工商管理学院营销管理系博士

范钧浙江工商大学工商管理学院营销管理系博士

肖亮浙江工商大学工商管理学院营销管理系博士

汪跃敏浙江工商大学人文与公共关系学院副教授

吴国文金华市国内贸易办公室主任

崇岩金华市国内贸易办公室副主任

张建华金华市国内贸易办公室行政秘书处处长

第一部分总则

第一章规划的目的、依据、期限、范围

一、规划的目的

商贸流通业是现代服务业的重要组成部分，是反映一个地区经济繁荣和社会发展的窗口，也是促进生产、引导消费的重要推动力。

随着工业化、城市化进程的推进，科技进步、经济市场化程度和人民生活水平的提高，商贸流通业正由国民经济的从属产业转为先导产业，成为经济社会现代化的一个重要标志。

面对我国改革开放和现代化建设进入以全面融入WTO为标志的新时期，以上海为龙头的长江三角洲经济一体化进程的加快，城市成为地区经济增长的重心及组织区域经济活动的中心。

经济结构调整等宏观发展背景以及金华周边区域经济环境出现的重大变化，需要我们重新思考和认真探索今后一个时期金华商贸流通和市区商业网点的发展思路，科学制定金华商贸流通和市区商业网点发展规划。

为贯彻金华市经济社会发展战略，有效实施《金华市城市总体规划（2000－2020年），进一步科学合理地配置和开发城市的各类商业资源，促进金华市商业实现健康、快速、可持续发展，实现金华商贸流通和市区商业网点“布局合理、层次分明；规模适当、适度超前；有效错位、协调互补”的发展目标，特编制《金华商贸流通和市区商业网点发展规划》。

二、规划编制的主要依据

城市商贸流通和商业网点发展规划是指根据城市总体规划和商贸流通业发展的内在要求，在充分反映城市商贸流通业发展规律的基础上，对城市未来商贸流通业的功能、结构、空间布局和建设规模所做的统筹设计。

规划编制的依据有：

1、商务部印发《城市商业网点规划编制规范》

2、《金华市城市总体规划（2000－2020年）》

3、《浙中城市群发展战略规划》

4、《金华市产业发展规划》

5、《金华市旅游发展规划》

6、《金华·金三角新城总体规划》

7、《金西经济开发区总体规划》

三、规划编制的期限

规划的期限为：

2005～2020年。

其中：

近期：

2005年～2010年；中长期：

2011年～2020年。

四、规划编制的范围

金华市辖金东、婺城2区和义乌、永康、东阳、兰溪、浦江、武义和磐安7县（市），面积10918平方公里。

规划重点是金华市区的整体商贸流通及商业网点空间布局模式，同时对所辖七县（市）的商贸流通业发展提出原则性建议。

第二章规划编制的原则

一、整体设计，通盘规划

根据金华市经济发展的要求和商贸流通发展的客观规律，对金华市商贸流通发展模式进行统一设计，以金华大商贸高水准的配套促进金华市整体优势的发挥。

二、前瞻谋划，适度超前

充分考虑婺城区和金东区规划要求和政策环境因素变化特点，坚持以发展为主线的方针，尤其要考虑到信息技术进步对商贸业的影响，考虑到我国加入WTO后外资对金华零售业的冲击和影响，以国际视野，比照国内外先进水平进行规划，打造金华市现代商贸流通可持续发展的格局。

三、协调发展，优化结构

主要是协调好商贸与其他产业之间，尤其是和小商品制造业、五金制造业、旅游业、特色农业之间的关系；协调好商贸同自然环境的关系；协调好商贸内部的生活服务、生产服务和科技服务之间的关系；协调好大型商业设施建设与中小商店生存发展的关系；协调好商贸设施的新建与改造之间的关系，使不同行业、业态、规模的设施互补互利、布局优化、协调发展。

四、凸现特色，发挥优势

金华经济具有以小商品商贸、制造业商贸、旅游商贸和特色农产品商贸有机组合的典型特征，所以在制定商贸发展规划时必须凸现金华这一特色，充分发挥金华经济的独有优势，建设有浓郁金华特色的商贸服务网络和商贸文化。

五、以人为本，便民利民

商贸业关系到百姓生活质量和城市形象，商贸业的便利和繁荣有利于城乡居民的日常消费，便民利民是商贸业经营的重要目标之一。

在满足本地居民消费的基础上，加大商贸基础设施的建设力度，提升商贸服务水平，满足外来人口、投资者和旅游人口的消费需求也是商贸规划必须考虑的。

所以在规划商业网点时应做到立足本地，兼顾游客，满足不同类型顾客的需求。

六、规划调控与市场调节相结合

商贸流通和商业网点发展规划是指导未来一段时期商贸业投资、改造和发展的纲领性文件，对商贸发展起着宏观调控作用。

但在社会主义市场经济体制下，市场对商贸资源配置又起着基础性作用，所以必须处理好商贸规划的调控与市场机制的调节之间的关系。

第二部分商贸流通规划

第三章商贸业发展背景和优劣势分析

一、发展背景

金华市位于浙江省中部，为省辖地级市，土地面积10918平方公里，2003年末人口万人，其中市区人口万人。

“水通南国三千里，气压江城十四州”，南宋着名女词人李清照的诗句生动概括了金华的重要位置和雄伟气势。

认清金华商贸流通业的背景，必须把握国内外商贸流通业的发展趋势和金华区域经济发展与城市化进程两个大层面。

1、国内外商贸流通业正在发生深刻变化，金华必须把握商贸流通业的发展趋势。

从上个世纪末以来全球商贸流通业发展趋势看，国际化经营、业态结构转变、电子商务和现代物流的兴起成为商贸流通业的发展潮流。

——商贸流通企业的全球化、规模化和连锁化经营发展强劲，国际大型连锁企业已形成全球采购网络，不断发展组合式经营。

随着中国加入世界贸易组织，国际大型商贸流通集团进入中国市场的步伐加快，并通过开设新店、兼并和联合等形式迅速开拓市场。

——商贸流通业态发展格局正经历深刻调整。

专业商店、便利店的专业化、小型化趋势与综合商店的大型化趋势同时出现，批零结合和电子商务发展迅速。

折扣商店、仓储式商店继续生机勃勃，大型购物中心发展成熟，大型专业店后来居上，传统百货公司地位下降。

以大型购物中心和连锁超市为代表的超大型和小型便利商店并存发展的势头迅猛，超大型商贸业态囊括了购物、餐饮、休闲、娱乐等诸多方面。

不同商贸业态出现混合发展的趋向，无店铺销售与店铺销售融合发展。

社区商业发展较快，以日本“7—11”为代表的连锁便利店大量运用综合店铺信息管理系统，经营活动深入社区，在过去20年里急剧成长。

——商贸业电子信息化步伐空前加快，科学管理与控制不断得到加强。

通过企业内部信息化管理、电子采购和现代物流手段，大型商贸连锁企业强化了服务、订货、物流、交易和资本管理，促进了大规模经营和全球化扩张，大大降低了商业成本。

顺应现代商贸流通业的发展趋势，国内商贸流通业利用后发优势，目前正进入以规模化、连锁化、信息化和跨区域低成本扩张为特征的新阶段。

商贸流通企业纷纷实行集团化规模经营，致力于建立融商流、物流、信息流于一体的现代商贸流通体系，辐射范围不断扩大；大型综合超市、连锁店和社区便利店等新型业态发展迅速，批零一体化趋势明显，传统的百货商店和纯批发企业走向萎缩；连锁、代理、专卖、配送和物流等现代流通方式正在迅速兴起；商贸流通业网络化、信息化步伐空前加快，优秀商业企业借助内外部网络和各种管理软件实现网上采购、辅助管理决策、优化供应链管理，以减少库存，降低成本，提高物流配送效率，并以此支持跨区域连锁化、规模化、集约化经营管理水平。

面对上述发展趋势，金华本地商贸企业（尤其是传统的中小商贸企业）正在面临着严峻的生存威胁。

但是，我们如果能抓住商贸流通业发展契机，充分发挥自身的潜力和相对优势，政府主导和市场机制相结合，积极走学习—适应—创新、适应—加盟—融合的道路，把本地企业的改造、提升、创新与外部企业的引进、加盟、融合有机结合起来，则可以促进商贸流通业的结构调整，提升商贸流通业现代化水平。

2、经济全球化趋势和区域经济竞争的加剧，使金华商贸流通业发展面临机遇与挑战并存的格局。

进入21世纪，经济全球化势不可挡，科技进步一日千里，全球性产业结构调整继续深化，国际资本流动、技术扩散与转让、国际产业转移加速，世界经济增长的重心继续向亚太地区转移。

从区域经济和社会发展层面看，随着我国市场化改革的推进和国民经济的持续发展，区域之间对有限生产要素的竞争和市场空间的争夺更趋激烈，区域产业发展和空间布局面临新一轮的洗牌。

以上海为龙头的长江三角洲地区正在强劲崛起，有望成为世界工厂和我国经济发展最具活力的区域。

浙江作为长三角的金南翼，正进入工业化快速推进，城市化水平和服务业比重快速提高的新阶段。

与此同时，省内各地围绕资源、市场和投资环境的竞争更加激烈，以规模和功能为基础的城市竞争十分明显，城市对区域经济的极化效应进一步增强。

作为城市重要功能的商贸流通业已成为区域经济竞争的重要筹码。

我们必须认识到，金华作为浙江中西部的重要城市，其商贸业的发展要想真正融入浙江、长三角、中国乃至世界的大环境，并在其中占据重要的地位，如何整合资源、优势互补、凸现特色将成为发展中的首要问题。

目前，义乌、永康、东阳等地依托各自悠久的商贸历史和业已形成的广阔商圈，对周边一些地区产生着日益广泛和深远的影响，而明确金华、义乌、永康、东阳等地在全市经济发展中的地位，明确金华全市在浙江中西部乃至“四省九地市”商贸流通发展中的定位，将是实现金华商贸流通业可持续发展的前提。

二、优劣势分析

（一）金华商贸流通业及商业网点发展的优势

1、区位交通条件优越。

金华是浙江中西部的交通枢纽，具有突出的交通优势，境内的公路、铁路、水运、民航都十分便捷。

公路北通杭州，西接衢州，东连宁波、椒江港口，南达温州，330国道沿市区江南而过；杭金衢和金丽温高速公路已开通运行；浙赣铁路复线、金温铁路、金千铁路及规划中的金甬铁路、金椒铁路均在此交汇；兰江--富春江--钱塘江航线在此起点；义乌机场和市区仅有20分钟车程，杭州萧山国际机场也仅70分钟路程之遥。

总之，金华已经形成"水、陆、空"立体大交通的格局。

2、良好的制造业基础。

按照《金华市先进制造业基地建设规划纲要》的要求：

优化产业布局，推动产业集聚，加快形成“一基地两中心五大产业区"的发展格局。

“一基地”就是以浙中欧洲汽车城为重点，大力发展汽车、摩托车制造及零部件生产行业。

“两中心”就是以中国小商品城为依托的中国小商品制造中心和以中国科技五金城为依托的中国五金制造中心。

“五大产业区”是指医药化工产业区、食品制造产业区、电子材料产业区、建材产业区和新兴产业区。

围绕这些重点产业，进一步采取扶持措施，出台相关政策，推动其做大做强。

《规划》的有效实施，将为金华市商贸流通业发展奠定坚实的产业基础。

3、块状经济特征日益凸现。

金华市2010年产业发展目标纲要指出：

以培育高科技、低能耗、节水型、少污染的加工工业为发展目标，把机电、新型材料、建筑业、医药、精细化工培育成支柱产业，重振轻纺、食品工业，并加大高新技术产业的开发和投入。

加快产业结构调整，努力实现经济实力的跃升。

六大产业群规模初显，包括以永康中国科技五金城为龙头，永康市区、浦江、武义为依托的中国出口五金产