XX县以工代赈万亩核桃生产基地建设项目可行性方案Word格式.docx
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XX县XX镇XX村、XX村、XX、XX、XX、
1.6建设规模:
建设优质核桃基地10000亩
1.7总投资:
基地建设总投资421.14万元,其中:
营林建设投资255万元,水利设施配套投资90.44万元,技术培训服务队建设30.7万元,培训资料及专家聘请费25万元,培训费20万元。
1.8资金筹措:
项目总投资421.14万元,申请国家以工代赈资金265万元,农民投工折资105.14万元,企业自筹51万元。
1.9效益估算:
工程建设完成5年后,新增核桃经济林10000万亩,年厂核桃2000吨,产值达1200万元,每年可增加项目区人均纯收入1800元。
同时为XX公司提供优质原料2000吨,增加利税1250万元。
第二章项目背景及项目区基本情况
2.1项目提出理由
改革开放以来,我国的国民经济发展迅速,人民生活水平得到极大改善,到2002年,我国城镇居民人均可支配收入7703元,比上年实际增长13.4%;
农村居民人均收入2476元,实际增长4.8%。
居民家庭恩格尔系数城镇为37.7%,比上年降低0.2个百分点;
农村为46.2%,降低1.5个百分点。
2002年末农村贫困人口为2820万人,比上年末减少107万人。
相当多的城市向小康社会挺进,绝大多数农村脱离贫困,与城市一道向小康社会挺进。
我国经济发展取得了巨大的成就,但同时应该看到,现实中仍然存在着许多制约进一步发展的矛盾和问题,其中城乡之间发展不平衡的问题尤为突出,农村总体发展水平、工业化进程、市场化程度以及农民收入水平均大大落后与城市,这些问题引起党和国家有关部门的高度重视。
在2003年1月召开的中央农村工作会议明确指出:
全面建设小康社会,必须统筹城乡经济社会发展,更多地关注农村,关心农民,支持农业,把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力开创农业和农村工作的新局面。
落实中央农村工作会议精神,农村产业机构调整、农业基础设施和生态环境建设等工作全面启动,本项目正是这样的宏观背景下,着眼于改善农业产业结构,推动农业产业化的进程,增加农民收入而提出。
本项目的基本特色是,发挥山西XX实业有限公司的农产品加工龙头企业的作用,带动农户进入规模化核桃种植,服务于公司的核桃深入加工项目。
项目的运作方式是,农户利用国家以工代赈资金,从事核桃的规模化种植,XX实业有限公司作为牵头单位,负责项目的组织实施,并对农户进行核桃种植的技术指导。
项目实施后,公司与农户按照收购合同约定,及时收购,确保种植户的利益,同时也使公司拥有稳定的核桃种植基地,原料品质得到保证。
2.2项目建设的必要性
我国农村在实现温饱后,进入了全面建设小康社会的阶段,这一阶段能按预期目标实现,在很大程度上与农业产业化进程有关。
可以肯定地说,一家一户的小农经营难以实现小康社会,单纯依赖分散小规模的种植业也难以实现小康社会,只有按市场经济的要求,将农民组织起来,发展商品生产,才能融入现化经济发展的大潮中。
XX县是山西省著名的核桃主产区之一,目前核桃年产量以达到2000余吨,是当地农民农副产品收入的主要来源之一,也是当地县委,县政府调整农业结构主要内容。
近年来,随着农业结构的调整,退耕还林工程的实施,当地新种植核桃20万余亩,预计到2005年,XX县核桃总产量将超过5000吨,成为当地农业的主导产品。
然而,目前该县核桃种植普遍存在分散、规模小的问题,而且农户没有被有效组织起来,缺乏统一、完善销售网络。
核桃收获以后,农户面临的市场风险较大,销售成为制约农户收入的一大问题。
XX实业有限公司作为当地核桃加工的龙头企业,目前的各种核桃制品生产能力近4000佘吨,需要5000吨核桃原料,但由于公司目前尚未建立起稳定的原料种植基地,原料供应缺口较大,且原料品质难以保证,价格受市场供求影响较大,公司难以有效进行控制,对其最终产品质量和价格产生不利影响。
本项目在实施中,以“公司+农户”的模式,依靠XX实业有限公司的组织指导,发动农户在退耕还林土地上,从事集中连片核桃种植,形成公司稳定的原料生产基地。
基地由国家投入以工代赈资金,帮助农户购买苗木、肥料生产资料,农户投入进行核桃种植与管理,公司对核桃种植过程进行修剪、病虫害防治等技术指导,基地归农户所有,公司通过与种植户签定核桃收获后的出路,使农户利益得到保障。
本项目的实施,公司和农户均达到双赢的局面。
公司有了稳定的原料生产基地,原料供应的数量、质量提高和生产成本控制;
农户核桃种植有专人进行指导,有利于提高核桃产出和品质,且核桃收获后,由公司进行集中收购,避免了农户单枪匹马闯市场面临的销售风险,使农户收入得到保障。
项目实施以后,预计可带动XX县8个自然村600余户农民发展核桃种植,每户种植约19亩,每亩平均增收600元。
2.3项目区基本情况
XX县位于山西省中南部,临汾地区北部,临汾地区北部,吕梁山东南麓东与霍州市隔汾河相望,西依蒲县、隰县、交口,北靠灵,南与洪洞接壤。
地理坐标东经111°
13′—111°
14′,北纬36°
27′——36°
48′。
县域较方正,东西长40公里,南北宽39公里,总面积872平方公里,县政府驻城关镇。
XX县地势因姑射山峙西,汾水环东,自然形成西北高东南低,依山傍水,气势磅礴。
西部姑射山海拔1890米为县内最高峰,东部海拔在900米左右。
本县大部分地区为黄土丘陵区,沟壑纵横,沟多、梁多、坡多,地表面积占到32%,河川谷地面积占到17%,残垣沟壑面积占到11%。
河流有团柏河、对竹河等,均系汾河支流。
该县属温带大陆性气候,冬季少雪,春夏干旱多风,秋季多雨阴凉。
东部温和,西部高原干燥多风。
年均气温10.1℃,年积温3993.7℃,一月平均温度零下5℃,七月平均温度25℃,日照时数2600小时,占可照时数的59%,年降雨量550毫米,无霜期170天左右。
XX县辖5镇3乡,225个行政村。
2001年总人口13.55万人。
全县现有耕地28703公顷,农作物有小麦、玉米、土豆、红薯等;
经济作物有麻类、药材、蚕桑等。
核桃种植在当地已有数百年的历史,全县8个乡镇有5个镇盛产核桃,县政府在“北抓核桃南抓枣”的农业产业结构调整政策的指引下,2000年XX县已有核成林面积13万亩,其中挂果面积5万亩,年产核2000吨。
境内地下资源丰富,主要有煤炭、硫铁矿、铝、铁矿、石膏等。
煤炭为“霍西煤田”的主要组成部分,储量达7.3亿吨.工业有机械、铁业、水泥、化肥、食品加工、木业、陶瓷、皮麻、缝纫等行业。
从城关至霍州连接大运公路的线公路,是XX县对外交通的主要公路,另外有置至邢家要、XX至灵、阡陌至对竹等短途公路,连接着全县各乡镇村庄,近几年来通讯工作也取得了巨大的发展,程控电话装机容量已达到1万部,普及率已达55%,手机用户已达5000户。
基础设施条件良好。
2.4项目承担单位基本情况
本项目由山西XX实业有限公司牵头,XX县京力香镇、对竹镇人民政府组织项目所属8个村委具体施工建设。
山西XX实业有限公司是临汾市唯一的一家大型核桃加工专业企业,也是山西省较大的核桃系列产品综合加工企业之一。
公司建于1993年,厂区位于XX城西大街,占地面积3500平方米,建筑面积2750平方米,注册资金60万元,法人代表韩安庆。
公司1998年进行股份改造,县供销社股份占40%,职工入股占60%。
2002年公司资产总值1160万元,其中固定资产原值1398万元,资产负债率42%。
产品销售收入2000万元,产销率100%,实现利税600万元。
1998年以来公司连续被中国农业银行山西省分行评为“AA”级企业;
2001——2002被临汾食品工业办评为“质量效益型先进企业”;
XX牌琥珀桃仁荣获2001年中国国际农业博览会“最受消费者欢迎奖”和“山西名牌产品奖”;
2002年该企业被临汾市政府确定为临汾市核桃加工龙头企业,担负着当地及周边区域核桃加工转化任务。
公司现有职工56人,其中具有中专以上学历者21人,具有初级职称人员8人,中级以上职称6人。
公司领导班子由4人组成,班子团结,勇于开拓,与时俱进。
经理韩安庆,男,现年45岁,大专文化程度,经济师职称。
多年业一直从事企业管理工作,具有丰富的企业管理论知识和实践经验。
该同志事业心强,作风正派,敢于向困难挑战,具有较强的市场分析能力和领导组织能力,能带领公司全体员工战胜困难,不断创新,推动公司日益发展。
公司组织机构完善,结构合理。
销售部门应聘6名专业人员,学历较高,工作能力强,为核桃产品市场开拓,完善销售网络起到关键性作用,为公司发展作出巨大贡献。
公司现有从美国进口核桃流水加工生产线一条,琥珀桃仁加工生产线一条。
公司的主要产品为核桃露、出口桃仁、琥珀桃仁等加工生产能力分别为3000吨、500吨、150吨。
公司的恪守“以人为本,求实创新、诚信守法、与时俱进”的经营理念,坚持不断培养人才、不断开拓创新、不断扩大经营,接受市场的洗礼,推动核桃产业化进程的发展。
第三章项目建设的规划依据、指导思想、原则、目标
3.1规划依据
①山西农业产业化办公室《关于农业产化业化龙头“1311”发展规划》.
②山西省发展计划委员会《关于编报贫困地区龙头企业扩建项目的通知》。
③临汾市计委《关于上报贫困地区龙头企业扩建项目有关事项的通知》。
④国家计划委员会发布的《投资项目可行性研究编制指南》。
⑤XX县国民经济“十五”纲要。
⑥中共XX县委、XX县人民政府《关于农业产业结构调整“北抓核桃南抓枣”的农村经济发展规划》。
⑦GB/T15776——1995《造林技术规程》。
3.2指导思想
以党的“十大”精神指南,以经济效益为中心,团结区域性支柱企业(XX公司核桃加工系列产品)优化各种生产要素,实行区域化布局,一体化经营,社会化服务,企业化管理。
通过市场牵龙头,龙头带基地,基地联农户的形式,逐步形成种、养、加、产供销一体化的生产经营体系,使人民得到实惠,企业走向自我发展,自我积累,自我调节的良性发展轨道。
3.3建设原则
根据梁峁坡川不同地类,集中连片,因地制宜,合理布局,充分利用当地水、热、光、土、劳等资源,以科技为先导,采取政策调动,利益驱动,典型带动,实施核桃经济林建设,达到农民、企业双赢。
3.4建设目标
以XX实业公司为、龙头企业界,采取“企业+农户”的模式,依靠XX实业公司的组织指导,建设核桃经济林1万亩,节水灌溉核桃基地1500亩,调整农业产业结构,增加农民收入,为企业建设稳定的原料基地,达到农户、企业双盈利。
第四章项目建设规模布局
4.1基地确定原则
①立地条件好,能集中连片,有一定灌溉条件。
②乡镇和行政村有较强的组织能力,有专门的技术管理人员进行项目实施。
③干部、群众素质高,积极要求参与基地建设。
④项目区交通、电力等基础设施较为方便。
依据基地确定原则,经过调查研究会同乡镇,村委以及农户座谈,基地确定在京力香、辶回城村、西村、堡落、胡峰、对竹镇康和、白家河、高家沟等8个村委。
4.2建设规模
营造核桃经济林基地10000亩,节水灌溉核桃基地1500亩,年产核桃3200吨。
4.3建设内容
①新建核桃经济林10000亩。
附基地建设任务表
②配套水利设施
在京力香项目区,新建畜水池2个,500、300各一个,配套引水施管道2500米,上水管道800米,输水管道14320米,新增变器1台,配电设施2套,发展核桃园涌泉灌溉1500亩。
③科技支撑体系建设
组建技术服务队20人,配备服务工具20套,新增培训调设备电脑2台,幻灯机2