自行车免费租赁网络系统项目可行性研究报告文档格式.docx

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1.3.2项目方案

项目初步实施方案：

以河西高校区、麓山景区、五一商圈、东塘商圈和湘江风光带为试点，在1年内建设100个有人值守自行车免费租赁站点，每个点配备二十台免费对外租赁的自行车，实现慢行交通与城市快速交通的有效对接，缓解市民出行交通中最后一公里的瓶颈。

在以后的5年内，在全市范围内根据交通规划科学选址，合理布局，增加至500个站点，逐步完善覆盖全市的免费自行车租赁网络系统，真正解决市民出行的瓶颈，为城市交通的畅通提供有力地支持和保证，为实现低碳经济的良好发展提供示范。

1.3.3项目建设的必要性

1、随着城市不断扩大，城市人口快速增加，城市交通环境的恶化，现有的公共交通越来越难以满足人们快速、便捷的从起点到达终点的需求。

公共交通的运输方式需要进行改变和补充。

免费自行车租赁这一新兴的慢行公交系统不仅可以成为解决城市交通“最后一公里”瓶颈的好方法，为广大市民的出行提供方便，还能解决城市中心地区交通拥堵的难题，减少交通事故的发生率。

2、汽车污染已经成为城市最主要的污染源之一，给人们的生活工作环境造成极大的负面影响，而随着经济发展和转型，污染程度还将大幅度提高，因此，控制汽车污染，推广低能耗交通，提倡绿色出行已经成为城市交通刻不容缓的任务。

一台2.4排量的小汽车，一年的CO排放量需要11亩树林来吸收，#####城市绿化的速度远远赶不上小汽车增长的速度。

因此，转变人们的出行方式，减少CO的排放量，将对整个城市生态环境的改变起到重要作用。

3、交通污染对于人体的危害显而易见，#####要建设文明和谐的两型社会，政府就有职责去净化城市环境，减少交通污染，提供给市民一片碧空净土，让所有人都能自由地呼吸新鲜的空气，让#####成为理想的人居化城市，是也是广大市民的迫切要求。

1.3.4项目建设的可行性

1、自行车的特点决定了自行车公共交通的优势，自行车作为一种不消耗能源、无污染的绿色交通工具，是一种可持续的交通方式，应当在城市客运体系中占有重要的一席之地；

而这种节能、环保、健康的绿色交通方式，也应该在城市综合交通体系中继续担当重要角色。

提倡自行车交通方式，为自行车交通创造良好和安全的环境，可以使自行车交通在未来城市交通体系中扮演重要角色。

2、#####作为国家“两型社会”示范城市，其文明程度的体现不仅仅在于人文历史的悠久，也不仅仅局限于高速发展的经济，而是如何更好地实现环境友好与资源节约的有机结合。

公共自行车免费租赁这一新生事物出现，给我们这个城市交通状况急剧恶化的城市带来了一缕清风，也给城市的公共交通提供了有益的补充和新的尝试。

3、通过设立有人值守自行车租赁站点，既能方便市民的出行，又能解决一千多下岗职工的再就业问题，还能打造新的城市名片。

#####毛巾锦纶厂目前在册职工一千多人，这部分职工大都为40-50人员，由于工厂的停产，他们已经息工好几年，而面对目前紧张的就业环境，国家和政府也暂时无法对他们进行妥善的安置。

现在厂里上下自发找项目，自己求出路，尽量不增加国家的负担，一千多个就业的岗位，就能换来职工的稳定，而这些原国有人员大都具备吃苦耐劳、责任心强的作风，能够胜任站点值守人员的要求，这也是#####毛巾锦纶厂的职工为#####的安定和谐作出的最大贡献。

1.3.5主要经济技术指标

一期总投入：

1071.20万元；

全部项目总投入：

5757.70万元。

车辆数量：

一期投入2000辆，5年内投入10000辆。

站点数量：

一期建设100个站点，5年内建成500个站点。

可覆盖区域：

一期覆盖河西高校区、五一商圈、麓山景区和湘江风光带、东塘商圈

解决下岗职工就业人数：

一期为340人，5年内解决下岗职工就业人数为1572人。

1.3.6资金筹措

项目试点期需投入的资金为：

1071.20万元。

由#####毛巾锦纶厂设立的新公司筹措。

项目推广期需投入的资金为：

4686.50万元，全部由站点广告和车身广告的收益来投入。

全部资金投入需要5757.70万元。

资金的筹集主要依靠企业自筹与政府财政支持相结合的方式。

1.3.7财务评价

作为一项具有深远意义的社会公益性事业，其项目意义主要在于自身的社会效益，财务效益主要是解决项目的正常运行资金和近千名下岗失业人员的劳动就业问题，实现保本微利。

项目期内可实现：

总收入39030.28万元，利润总额1549.57万元，上交税费（营业税金及附加以及所得税）共计2524.30万元，支付1572名员工的工资及福利费20782.66万元，项目的投资回收期为8.95年，项目的财务内部收益率为4.73%。

1.4结论与建议

从以上分析可以看出，项目无论是必要性还是可行性，都具有实际运作的可能，是一个值得推广的社会公益性项目，主要依靠政府推动和各部门的大力支持，以社会公用资源作为投入（具体为：

由市政府相关部门免费提供项目运营所需的场地，公用事业局以及公安、交通、市政、城管、工商、税务、电力、电信等部门提供相应的支持），交由项目承建公司——#####毛巾锦纶厂进行实际操作，就能实现良好的社会效益，在解决公交瓶颈问题的同时，解决一千多名下岗职工的就业问题，确实是一件造福人民的实事。

1.5术语

公共自行车交通系统：

国内外已有公共自行车交通系统的实践，但学术界尚未给出明确的定义。

将自行车交通作为准公共交通方式的研究基本还处于空白。

目前，将自行车公共交通系统定义为：

公司或组织在大型居住区、商业中心、交通枢纽、旅游景点等客流聚集地设置公共自行车租车站，随时为不同人群提供适于骑行的公共自行车，并根据使用时间的长短收取一定额度的费用，以该服务系统和配套的自行车路网为载体，提供公共自行车出行服务的城市交通系统。

2项目建设背景与建设的必要性

2.1当前我国城市交通面临的主要问题和原因

恶劣的交通运行环境增加了通勤时间，不仅会降低工作生活效率，造成大量经济损失；

而且会影响人们出行的情绪，降低生活质量；

还会增加资源消耗，带来更多的环境问题；

在出现突发事件时，更可能因为交通拥堵无法及时解决，造成更加严重的后果。

因此，城市交通问题的解决，不仅仅是道路的问题，更是交通观念、出行方式、交通管理、道路建设等整个交通体系的合理运作的问题。

（1）城市规模逐步扩大，导致运输压力沉重。

改革开放以来的30年来，我国取得了持续高速经济增长和大规模城市化的辉煌成就，城镇化水平从1978年的17.9％提高到2002年的39.1％，年均增长0.88个百分点。

而大量人员出行和物资交流频繁，也使城市交通面临着沉重的压力。

（2）道路网结构不合理，加重了交通拥挤阻塞。

长期以来，城市人均道路面积一直处于低水平状态，只是近十年开始有较快发展，人均面积由2.8平方米上升到6.6平方米。

尽管增长幅度较快，仍赶不上城市交通量年均20%的增长速度。

目前全国32个百万人口以上的大城市中，有27个城市的人均道路面积低于全国平均水平。

（3）汽车尤其是私家车增长速度过快，使得交通压力进一步增大。

最近几年是大城市机动车增长速度最快的年份，轿车、客车、面包车以至于摩托车增幅年平均在15%以上。

1994年，全国汽车拥有量达941.95万辆，城市地区约占其一半，而且大城市的增长势头还在继续。

根据我国轿车增长分析，每当轿车拥有量年增长率超过20%时，必将引起当年以及随后几年城市交通恶化。

我国现有城市路网一般都是密度低、干道间距过大、支路短缺、功能混乱，属于低速的交通系统，难以适应现代汽车交通的需要，阻碍着汽车化在城市的实现。

虽然政府相关部门对现状的改变使出了浑身解数，也取得的一定的成效，但路网改造的速度仍然远远赶不上小汽车增长的速度。

（4）公共交通发展步履缓慢。

长期以来，公共交通一直是低档次运输方式的代名词。

随着中国经济发展，人民生活水平提高，市民对交通出行的质量也有了更高的要求。

目前，公交车辆在机械性能、舒适度、感观形象、运送能力、车辆功能设计等方面还不能完全满足现代城市客运对效率和服务水平的要求。

此外线网布局、营运调度、乘客服务、公交票制等方面的问题，也直接影响着公共交通的服务水平和品质。

在汽车化迅速普及的背景下，公共交通不提升品质，就意味着将会失去对小汽车交通的竞争力，不能有效吸引城市居民出行，导致交通拥挤加剧，城市环境恶化。

以上几个问题，反映了我国当前大城市交通的基本状况，概括起来是车多路少，现状道路已无多大潜力；

车速下降，交通阻塞的趋势在逐渐恶化；

公共交通发展步履较为艰难，私家车增长势头强盛，给城市交通带来更多更新的要求。

这些交通问题，又集中表现在大城市过度密集的市中心地区，而其深层原因，则是城市交通发展的目标和方向尚不明确，其相应的政策措施也不得力。

随着城市不断扩大，城市人口快速增加，城市交通环境的恶化，现有的公共交通越来越难以满足人们快速、便捷的从起点到达终点的需求。

因此，自行车公共交通作为绿色环保便捷的代名词，也就将在未来成为一种新的出行方式，逐渐回到人们的生活当中，作为对现行公共交通的最为有益的补充。

2.2汽车污染对人体健康的危害

汽车污染已经成为城市最主要的污染源之一，给人们的生活工作环境造成极大的负面影响。

因此，控制汽车污染，推广低能耗交通，提倡绿色出行已经成为城市交通刻不容缓的任务。

1、汽车排气污染对人体健康的危害

汽车排放的一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOx）、铅（Pb）、碳烟、苯井芘（BaP），对人体都有直接的危害。

其中：

（1）CO对人体最大的危害，是当人吸入含有CO的气体时，会导致人体的各部分组织缺氧，特别是人脑组织和心脏缺氧后便很快进入昏迷状态，严重者便会死亡。

（2）氮氧化物（NOx）的破坏力也很强。

汽车排放的主要是NO，但NO在空气中很快被氧化成NO2。

当空气中的NO2被吸入到肺内，就会在肺泡内形成亚硝酸（HNO2）和硝酸（HNO3），由于这两种酸有较强的刺激作用，会增加肺毛细血管的通透性，导致胸闷、咳嗽、气喘甚至肺气肿等症状的疾病。

（3）汽车排放的铅可以长时间地飘浮在空气中。

如果接触高浓度的含铅气体，就会引起严重的急性中毒症状。

长期吸入低浓度的含铅大气，可以引起慢性中毒症状，如头昏、头痛、全身无力、失眠、记忆力减退等神经系统综合症。

当铅在人体内各器官的积累增加到一定程度时，就会影响人体的生理机能和造血机能，尤其对少年及幼儿的中枢神经系统和造血系统影响更大。

此外，长期慢性铅中毒者，心脏和肺将受到不同程度的损害，人的智力下降、注意力不集中、甚至成为呆傻。

铅还具有高度的潜在致癌性，其潜伏期长达20～30年。

（4）汽车