河南省劳务派遣行业的现状问题及对策Word下载.docx

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劳务派遣在拓宽就业渠道，缓解就业矛盾，保护劳动者合法权益等方面发挥了积极的作用，但还存在一些亟待解决的弊端，如果不加以解决可能会导致市场混乱，这将是对企业来讲一大损失，因此，劳务派遣行业应被重视起来，加强管理，使其更好地为社会服务。

意义：

结合自己工作实际对劳务派遣行业存在的问题及不完善的地方进行分析、研究，希望通过研究并结合自己所学专业知识提出相应的解决方策，以期达到劳务派遣行业能够被更多的人了解，被社会更加的重视和管理，建立一套更加完善的劳务派遣制度的目的。

二、国内外研究综述

劳务派遣是派遣单位根据接受单位（即实际用人单位）的要求，与接受单位签订派遣协议，将与之建立劳动合同关系的劳动者派往接受单位，受派劳动者在接受单位的指挥和管理下提供劳动，派遣单位从接受单位获取劳务费，并向劳动者支付劳动报酬的一种特殊劳动关系。

三、设计（或研究）的内容

1.对劳务派遣进行简单的介绍；

2.做好河南省劳务派遣行业现状分析；

3.具体分析劳务派遣行业中存在的问题；

4.针对存在的问题提出相应的改善方策；

通过对劳务派遣行业的了解及分析，及结合所在企业中具体存在的问题，更重要是将在工作中遇到及发现的问题进行具体分析，并想出相对应的对策方案，以提高对此行业的进一步了解和加强自身对相关专业更深入的透析

四、毕业论文所用的方法

本文在撰写过程中，需要采用观察法、调查法、经验分析法、文献资料法等

五、主要参考文献与资料获得情况

[1]姜颖.劳动合同法论[M].北京法律出版社.2006.

[2]宋群英.关于劳务派遣相关法律问题的思考[N].湖南行政学院学报.2007

（2）．

[3]成之约.浅论非典型聘雇关系工作形态的发展与影响[C].劳工行政.1999（139）.

[4]王全兴，侯玲玲.我国劳动派遣的负面作用及其立法对策[C]

[5]丁薛祥.人才派遣理论规范与实务[M].北京法律出版社.2006.

[6]张强.从审计视角浅析劳务派遣行业存在问题及对策建议[R].2013.

[7]范丽娜.关于我国劳务派遣行业存在的问题及建议探讨[C].2011．

[8]李薇娜.论劳务派遣中被派遣劳动者权益的法律保护[N].长春理工大学学报（社会科学版）.2009

（1）.

[9]王林清.劳务派遣问题在司法实践中的适用[C].人民司法.2009（19）

[10]范重光.论劳务派遣员工与用工单位的合同法律关系[C].上海企业.2010.

[11]苏慧文.刘洁.新形势下劳务派遣的问题和发展对策分析[N].中国海洋大学学报（社会科学版）.2008

（2）

[12]石美遐.非正规就业劳动关系研究[M]，中国劳动社会保障出版社.2007.

六、指导教师审批意见

年月日

摘要：

本文以河南XX人力资源有限公司为依据，透过对本公司的了解与观察分析了河南省劳务派遣行业的现状，指出了河南省劳务派遣行业存在的问题：

派遣机构不规范，同工不同酬现象严重，劳动关系不明确，工作时间不规范，派遣员工没有归属感，用工单位的暗箱操作；

提出了劳务派遣行业解决问题的对策：

政府各有关管理部门应积极引导劳务派遣企业的发展，对“三性”不做进一步明确，落实劳务派遣员工的权利，明确劳务派遣单位和用工单位双方的权利和义务，鼓励行业协会的发展，认真贯彻执行新《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》，要做好对劳务人员的跟踪管理和服务。

关键词：

劳务派遣;

人事外包;

派遣制度

河南省劳务派遣行业的现状、问题及对策

前言

劳务派遣真正快速发展，始于2008年《劳动合同法》的实施。

而河南省在此之前就开始出台劳务派遣相关制度。

2006年8月，当时的河南省劳动和社会保障厅发布《关于规范和发展劳务派遣工作的通知》，从各个方面对劳务派遣用工开始制度化。

2010年之前，劳务派遣公司处于起步发展阶段，不少企业还处于劳务派遣用工的认知和接受阶段，而且市场上的劳务派遣公司也并不多。

但从2010年开始，全省的劳务派遣公司如雨后春笋发展起来，规模和数量迅速膨胀，呈现爆炸性增长。

省内劳务派遣公司一个突出的特点是，国有劳务派遣公司比例大于民营比例，占行业的80%以上。

那么，河南省的劳务派遣公司究竟有多大规模？

具体用工情况和保障情况如何？

来自河南省总工会的一份材料指出，近年来，河南省劳务派遣用工数量不断增加，广泛分布在建筑、工业制造、电力、通信等行业。

截至2011年10月30日，河南省共有劳务派遣企业162家。

但对上述数据，不少业内人士认为偏于保守。

河南省一家劳务派遣公司负责人认为，河南省更多劳务派遣公司并未纳入这个统计数据中。

尽管《劳动合同法》规定，劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性工作岗位上实施，但省内滥用劳务派遣现象非常突出，并成为部分单位减少用工成本、逃避法律责任的工具。

劳务派遣行业发展迅速，为很多企业带来了很大的方便，但与此同时，由于缺乏严格的制度进行约束，在发展的过程中，劳务派遣行业的问题也愈现明显，到底该如何合理的运用劳务派遣行业为整个社会做出贡献，需要更加合理的认识和管理，分析劳务派遣行业存在的利弊，清楚现状对其进行详细的分析，使其存在更合理。

一、劳务派遣的基本情况介绍

（一）劳务派遣的基本简介

1、含义

关于劳务派遣，对其称呼学界有许多说法，“劳动派遣”、“人才派遣”、“人才租赁”等等称呼都是存在的。

对于其界定，也是学界讨论的热点。

从不同学科和研究视角出发，研究者给出不同的界定。

从用工单位视角看，劳务派遣是一种用工形式；

从派遣员工视角看，劳务派遣是一种就业方式；

从派遣机构视角看，劳务派遣却是一种经营活动；

法律研究者则更倾向于将劳务派遣视为一种特殊的雇佣关系。

本文所指，劳务派遣是派遣单位根据实际用人单位的要求，与实际用人单位签订派遣协议，将与之建立劳动合同关系的劳动者派往实际用人单位，受派劳动者在实际用人单位的指挥和管理下提供劳动，派遣单位从实际用人单位获取劳务费，并向劳动者支付劳动报酬的一种特殊劳动关系。

2、特征

劳务派遣劳动派遣的最显著特征就是劳动力的雇用和使用分离。

用人单位和派遣单位签订派遣协议，用人单位给派遣单位劳务费和管理费，派遣单位和员工劳动者之间形成劳动关系签订劳动合同，派遣单位每月给员工提供五险缴纳、发放工资；

用人单位给员工提供工作岗位，劳动者给用人单位提供劳动。

3、三方关系

劳务派遣涉单位为用人单位，接受劳务派遣的单位为用工单位，劳动者与派遣单位签订劳动合同，形成劳动关系，但是并不发生劳动力给付的事实；

派遣单位与实际用工单位之间签订劳务派遣协议，形成劳务派遣关系；

劳动力给付的事实发生在劳动者与用工单位之间，双方形成劳动力给付关系。

（二）劳务派遣的服务内容

员工招募：

根据客户公司需要由我们招募派遣员工或客户自行招募合适的派遣工

政策咨询：

常年为客户企业提供劳动人事、社会保障各项政策咨询，解答和协调处理客户提出的各种问题，及时传达最新政策法规和动态信息。

争议处理：

为客户提供风险防范，提前预防各种劳动争议风险的出现，当出现劳动争议的时候，我们有强大的人力资源资深专家顾问团为客户解决各种棘手的问题。

劳动法咨询及为企业提供突发事件的处理建议。

常年向企业提供专业的劳动法咨询业务并协作企业处理突发事件。

工伤申报：

负责向政府申报派遣员工的工伤认定、理赔事宜。

工资发放：

根据客户工资制度和按月提供的工资支付清单，负责承办容员工的工资发放，并代扣代缴员工个人所得税和其他应向国家统筹缴纳的款项。

保险缴纳：

根据国家和河南省规定，为员工缴纳保险及公积金；

用工登记：

为派遣员工办理招工录用和退工手续；

入职体检：

面试通过员工由我司专员组织到市甲等医院办理入职体检；

河南省的劳务派遣公司大多服务于员工招募、工资发放、缴纳五险，根据公司及用工单位的不同来进行不同的服务。

（三）劳务派遣与传统用工的比较

传统用工是指用工只包含劳方和资方两个主体，主要是与员工直接签订劳动合同建立劳动关系，单位支付给员工劳动报酬。

企业拥有对员工劳动的使用权和处分权，同时承担劳动法规定的雇主责任，并负责从员工入职一直到离职的所有管理工作。

劳务派遣用工是指用工包括用工单位、派遣机构和派遣员工三个主体。

派遣机构与派遣员工之间是劳动关系，通过签订劳动合同建立关系；

用工单位与派遣机构之间商业契约关系，通过与派遣机构签订劳务派遣协议并向其支付派遣费；

用工单位和派遣员工之间是劳务关系。

用工单位享有对员工劳动的使用权，只负责派遣员工的日常监督与指挥工作，无须承担传统用工形式下的雇主责任。

派遣机构享有对员工劳动的处分权，负责员工的招聘培训、档案管理、工资发放、保险缴纳等日常管理工作，并承担劳动关系中的雇主责任。

（四）劳务派遣用工的好处

1、可以降低用人成本支出。

用工单位在核算租赁劳务的总支出时，主要以岗位效益，劳动力市场价格来确定工资和福利待遇等。

在相同岗位上使用租赁劳务的支出成本比在编员工的支出大为降低的情况下，且租赁劳务具有用工灵活，可随时雇用合格的劳动力的特点。

企业会优先选择租赁劳务。

2、人力资源管理更加便捷。

劳务派遣可以把档案管理、社保缴纳、劳动争议处理等大量事务性工作外包，由劳务派遣机构提供专业化的服务，这样大大减少了企业在人力资源管理方面花费的人力、物力、财力等综合成本。

劳动协议期满，与劳动派遣公司的合同终止，是否继续，主要在用工单位，用工单位可以在增加业务时增加人员，在业务减少时减少人员，用工机制十分灵活。

3、可以减少用工单位与劳动者之间的劳资纠纷。

在国家有关法律、法规和劳动人事政策指导下，用工单位与劳务人员是一种有偿使用关系。

这样，用工单位可避免直接与被聘用人员在劳动关系上的纠纷。

4、在采取劳务派遣这种新型的用工方式后，能最大限度净化用工的管理职能，使企业内部用工管理逐步走向社会化，能够集中精力参与市场竞争，理顺了劳动关系，规范了用工行为，用工单位和劳动人员建立和谐稳定的劳务关系。

二、劳务派遣行业的现状

目前河南省劳务派遣企业有很多，而且近年来企业都倾向于把一些人事方面的事情外包给劳务派遣企业,在社会上有很多的劳动者把劳务派遣企业和中介公司联系到一起，甚至于两者作比较，比如中介公司是收劳动者单方面的押金，而劳务派遣则劳动者及用工单位的双向收费，主要是劳务派遣在当前没有健全的制度，更是有很多企业表面上是劳务派遣，实则骗人，在这方面上当受骗的人很多，在很多劳动者心中产生了很不好的印象。

近几年主要出现用工荒，用人单位投入大量的人力物力成本，在招聘方面不明显，而劳务派遣公司又是正好补充了这一市场，更多的用人单位把招募人员这一难题扔给了劳务派遣企业，因此劳务派遣企业在招聘人员方面承受了巨大的压力，用人单位跟派遣公司合作，只是向派遣公司要人，招不到人就是相互推卸责任，因此在劳务派遣行业的企业压力很大。

还有就是劳务派遣准入门槛较低，进入这一行业的企业也是越来越多，企业之间的竞争更是很激烈，很多企业为了竞标到更多的合作单位，在签订合同之前更多的是夸大企业的能力，来博取用人单位的好感，实则不然，出现劳务派遣行业发展速度较慢，犹如夹缝中生存，也导致劳务派遣企业中员工的事务较多，由于承受的压力很大，很多劳务派遣企业中的人员流动很大，没有多少人能够长期在这一行业干下去，这也是劳务派遣状态一直不见好转，也导致在实际操作中的混乱，把很多简单的事情搞得很复杂，存在自动离职的员工越来越多。

当然，劳务派遣行业存在也是有其很大的用处，劳务派遣企业所承受的人事外包范围不一样，像有很多劳务派遣公司只是负责社保方面