交通格局变化对奉节区域经济社会发展的影响及对策建议Word文件下载.docx

交通格局变化对奉节区域经济社会发展的影响及对策建议Word文件下载.docx

《交通格局变化对奉节区域经济社会发展的影响及对策建议Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《交通格局变化对奉节区域经济社会发展的影响及对策建议Word文件下载.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

高铁时代应势而来，作为京粤客运专线上重要的结点和晋冀鲁豫四省接壤区中心交通枢纽都市，承接高铁效应、进展高铁经济，关于进一步提升邯郸区域经济中心地位、打造冀中南区域增长极具有现实而深远的重要意义。

一、石武高速客运专线邯郸段建设现状

新建石家庄至武汉铁路客运专线是北京至广州客运专线的组成部分，全长840.7公里，其中邯郸段77公里，投资估算为88亿元，2011年底通车运营。

其中，石武客运专线邯郸站是石武客运专线上除省会都市外唯独具有始发车条件和地级市中规模较大的车站。

二、从高铁通车都市看高铁阻碍

作为现代化交通工具，自1964年世界第一条高速铁路通车以来，高铁建设不仅取得长足进展，同时也对国家、区域和都市进展产生庞大的推动作用，为沿线地区及沿线腹地区域经济进展提供了强劲动力。

（一）同城效应提速都市群进展。

时速350公里的高速列车将都市紧密联接起来，大大缩短了时空距离，使同城效应扩大化，直截了当促使经济、社会、产业、生活、交通等大融合，形成并促进以高铁沿线节点大中型都市为中心都市、沿线腹地都市为次中心都市的不同规模、不同类型、不同功能相互补充的都市群进展。

京津依靠1小时城际客运专线，使都市间的交通变为都市内上下班的通勤交通，领先实现铁路公交化，估量2010年旅客发送量达到19.5亿人次。

人才、技术等更多要素资源在两个特大都市间共享，促使原本同质化的产业向差异化、专业化方向转变，专门使天津、廊坊等地房地产业、物流业、旅行业、餐饮业等产业得到极大进展，中央国有大企业到天津、河北投资不断增多，有力助推环京津、环渤海地区经济社会一体化进展。

（二）高铁建设提升城镇化水平。

高速铁路以全天候运输、方便快捷和运能强大的特点，关于保证城镇人口大量流淌、实现中心都市与卫星城镇合理布局、发挥中心都市对周边都市的辐射带动作用、强化相邻都市“同城”效应，都具有重要作用。

目前，武广高铁每天运送旅客最高时达到8万多人，不仅促进武汉、长沙、广州3个省会都市经济、文化融合，而且加快韶关、郴州、衡阳、株洲、岳阳、咸宁等沿线地区人流、物流、资金流、信息流流淌速度。

高速铁路连接区域、覆盖城乡，不仅缩小区域和城乡差距，而且推动区域和城乡和谐进展。

目前，广州和深圳的高速铁路沿线已看不到农村的影子。

（三）拉动效应推进区域产业融合。

区域间高铁快速通道的构建促进了都市群一体化进程，加快沿线都市产业布局调整和整合，实现区域间劳动力专门是人才、信息等要素快速流淌，都市间贸易、商务往来愈加频繁，带动相关产业由经济发达地区向欠发达地区转移，把欠发达地区的资源优势转化为经济优势，使资源配置结构、效率和效益明显提高。

武广高铁开通以来，分担了京广铁路的客运功能，使京广铁路能够更多地行使货运功能，从而将中部地区的煤、粮等重要物资运送出去，必定在武广沿线加速“前店后厂”式产业转移。

据统计，今年前三季度，湖南省就承接了1600余项产业转移项目。

三、高铁时代到来给邯郸带来什么

（一）进一步拉动经济增长。

石武客运专线邯郸段和高铁枢纽站区估量总投资90.5亿元，2010年估量完成投资14.5亿元。

建设期间，施工单位承诺以“本地工、本地材、本地税”为原则，优先使用我市生产的钢材、水泥、沙子、石料等原材料。

据初步测算，以后几年间大约需要钢材30万吨，水泥120万吨，河砂256万吨，碎石450万吨，粉煤灰30万吨，临时用工3000余人，能够间接提供近3万人的就业岗位，将缴纳建筑营业税1.7亿元。

（二）进一步提升邯郸交通枢纽地位。

我市现有3条国道（106、107、309国道）、2条高速（京港澳、青兰高速）、3条铁路（京广、邯济、邯长铁路），是全国地市级都市中高速公路密度和通车里程较大的内陆都市，加上已通航的邯郸机场，形成难得的立体交通运输条件。

专门是作为中原经济区13市中唯独具有始发车条件的高铁结点，我市将形成年发送旅客3000万人次、物资6亿吨的运输能力，邯郸在四省交界区域都市中交通枢纽地位将更加凸显，同时也能够从全然上缓解现有京广铁路运输能力紧张问题。

（三）进一步促进邯郸商贸旅行业进展。

高铁的第一客运对象为商务人群，其次是旅行人群，商务、旅行成为最先、最直截了当的受益产业，因处理公务而引发的旅行行为随处可见，包括晋冀鲁豫四省交界区域都市和北京、石家庄、郑州、济南等发达都市在内，辐射半径500公里的“2小时经济圈”将为历史文化名城邯郸带来庞大消费群体，甚至高消费群体，商务与旅行融合进展将带动商贸、餐饮、住宿等第三产业进展。

同时，关于邯郸乃至周边地区旅行资源整合、做大做强旅行品牌、凸显都市名片也是一个难得的进展机遇。

（四）进一步促进物流业进展。

据统计，目前我市物资运输需求总量为1.9亿吨，但由于受铁路运力限制，物流要紧以公路运输为主，实际铁路货运量为0.25亿吨。

按照客货分运原则，石武客运专线建成后，估量可分流近60对客车、65％旅客，使现有运输能力提高200％以上，将完全改变目前“一票难求”“物资滞留”的局面，极大地缓解公路运输压力。

同时低廉的铁路运输价格将大幅降低企业经营成本，使物流产业得到较大进展。

（五）进一步提升邯郸的产业层次。

京津冀区域是我国经济进展速度快，经济总量规模大，最具有进展潜力的地区。

通过多年进展，我市的产业基础与进展环境差不多和京津冀区域形成了相对稳固的互补性对接，与周边地区相比，邯郸的区位、资源优势更加突出。

高铁建成后，专门大一部分高端客商或将选择在邯投资，带来技术、资金、人才、信息等要素资源，将为邯郸同意产业辐射、提升产业层次提供重大历史契机，成为环渤海等区域经济社会进展的腹地，为完善邯郸产业布局和产业进展升级换代提供动力引擎。

（六）进一步提升都市化水平。

随着高铁枢纽的建成，都市化进程将不断加快，都市综合服务功能进一步完善。

高铁带来的庞大人流将产生强大的购物、餐饮、休闲、商品和服务消费能力，高铁枢纽站区将被打造成商贸服务业为主体的新的增长极，都市配套设施将逐步完善，关于拉大都市框架，建设东部新城具有重要意义。

（七）机遇与挑战并存，负面效应不容小视。

高铁时代在带来进展机遇的同时，潜在的虹吸效应、遮阴效应与屏障效应也提出了新的挑战。

受2小时经济圈内北京、天津、石家庄、济南、郑州等发达都市的阻碍，一些优势企业将总部迁入周边大都市的可能性和意愿进一步增强。

同时，在综合经济实力、产业层次，专门是新兴产业进展上，我市都不可幸免地受到挤压，假如不能错位进展、协同进展，将专门难在区域竞争中谋得一席之地。

另外，在承接环渤海及沿海发达地区产业转移过程中，将明显受到石家庄、沧州、衡水、德州、济南等都市阻滞，这种阻滞不仅源自地理区位，更重要的是我市与周边都市产业趋同化严峻。

如何找准定位、凸出比较优势、和谐互补进展成为关键。

四、面对高铁时代，邯郸应该如何办

用好高铁机遇，第一应当明确，绝不能仅仅满足于出行便利，最关键的是通过更快捷高端的人流，汇聚高端进展要素，确实是既要更快出得去，更求更多进得来。

为此，提出如下建议：

（一）加强宣传推介，最大限度放大高铁经济效应。

高铁通车，为邯郸经济社会进展带来新的驱动力，使邯郸对外开放和招商引资环境增加了新筹码、新亮点、新优势。

建议以高铁造势，提升邯郸整体形象和美誉度，进一步加大对外开放和招商引资力度，以交通优势带动资源优势、产业优势，把交通流转化为资金流、信息流、技术流、产业流，推动经济进展。

（二）主动迎接进展机遇，科学制定进展规划。

高铁时代汹涌而至，建议积极主动对接高铁经济，以高铁建设为契机，结合“十二五”规划编制，科学制定以后产业进展、城乡统筹、交通运输、商贸物流等专项规划，抓住机遇，乘势进展。

（三）高标准设计建设高铁站区。

按照建设地标性建筑群和功能完善的都市综合体要求，对标交通枢纽港，坚持高起点规划，打造全国乃至世界范畴有特色、有阻碍、有较高知名度的高铁站区样板。

按照建设国内一流高铁生态商务区的要求，合理布局功能分区，变单纯的对外交通集散地为承载都市交通和商务贸易等更多功能的综合服务区。

加强高铁与市域航空、公路等公共交通的衔接，力争做到与都市公共交通零距离换乘，实现公铁无缝对接。

（四）高起点规划、加速度推进邯东新区建设。

积极抢抓高铁建设的历史机遇，利用大规模的人流和站区功能完善的基础设施，高起点定位、高标准建设、高效能推进邯郸东部新区建设和行政中心东移，坚持新城功能创新与老城部分功能疏解有机结合，通过快速便利的都市轻轨将新老城区有机联接，以新城建设带动都市进展水平坦体升级。

（五）加快高开区的开发与开放。

充分发挥属地优势，以高铁速度引领开发区速度。

吸纳集聚高铁新站带来要素资源，培养建立商贸、物流、交通、餐饮、住宿等服务中心。

同时，承接环渤海等发达地区产业转移，培养壮大新能源、新医药、软件与服务外包、物联网等战略性新兴产业，加快形成高端技术优势和规模效应，把开发区打造成全国重要的高新技术产业引领区和示范区，更好地发挥对外开放窗口和示范导向作用，助推尽快升格为国家级开发区。

（六）推进经济结构调整与升级。

得益于高铁功能的全面开释，过去难以引进的高端产业项目将主动上门投资。

建议不失时机的推进产业转型、提升经济能级，在新一轮区域经济竞争中争得主动。

一是高水平进展商贸物流业。

坚持“以站兴商、以商带城”进展战略，积极进展与高铁相适应的商业集聚业态，重点建设宾馆、酒店、写字楼和商品超市及文化创意产业园区。

做好周边现有市场和物流园区的提质与升级换代，着力打造连接全国乃至世界的物流网络，专门是积极推进“内陆港”建设，争取在邯郸设立出口加工区、保税物流园区，真正把邯郸建设成区域商贸物流中心。

二是全面提升旅行业。

进一步确定和坚决实施“旅行兴市”战略，充分挖掘邯郸旅行内涵，利用“全国优秀旅行都市”的都市名片，对高铁沿线专门是京、津、郑州、武汉等大中都市采取多种形式的专业旅行推介，主动进行形象宣传和旅行产品促销，吸引更多游客来邯休闲旅行。

同时，以高铁形成的商务客流为主体，重点拓展商务旅行这一高端旅行市场，将商务活动与旅行开发相结合，把商务人群转变为旅行人群，优化客源结构与旅行方式。

进一步完善旅行基础设施，推出系列化、精品化旅行产品和线路，不断丰富旅行内容、创新服务方式、拓展服务领域、提升服务品质。

三是积极推进产业融合进展。

鼓舞行业企业把握高铁经济契机，在承接环渤海产业转移上抢抓先机。

通过加大高开区、邯东新城、东部特色园区等载体建设和招商引资力度，加快传统优势产业和特色产业进展，加快建设现代产业体系。

大力进展服务业，分享人流、物流等要素流淌带来的收益。

（七）确立适应高铁时代的新理念。

高速铁路是现代文明的产物，应以开放、高效、创新、文明的理念营造良好的进展环境。

着力树立和彰显高效的政务服务理念，实现行政提速、服务提质。

着力推进都市治理体制创新和模式转变，提高都市运行效率和安全保证能力。

着力加快创新平台和载体建设，不断强化创新人才支撑，专门要注重建立和完善推进经济进展方式转变的体制机制，推进企业自主创新。

着力提升市民素养和