雨季三防防洪应急预案文档格式.docx

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单位

审批人员签字

时间

矿长

机电科

总工程师

后勤矿长

安全矿长

综合办

生产矿长

企管科

机电矿长

财供科

防治水副总

安全培训中心

矿长通风助理

保卫科

安全指挥中心

销售科

技术防治水科

调度室

通风科

综合会审意见：

1、各部门要积极做好《预案》的学习及宣传工作；

2、应按规定编制好《预案》演练计划并认真演练；

3、根据演练及生产实践中暴露的问题，应及时对《预案》进行修订完善；

4、做好备案及与上级部门《预案》的衔接工作。

编审人员

主要编制人员：

曹璐博李亮亮贺秀松

文字处理人员：

苏帅靳朝阳

审核人员：

赵建东鲍引先程亮君朱广民郭俊龙田喜红

一总则1

1.1编制目的1

1.2编制指导思想1

1.3编制原则1

1.4编制依据2

1.5适用范围2

二防汛期限及危险源分析2

3.1防洪抢险指挥部及成员3

3.2组织机构职责4

3.3机构成员在处置事故中的任务和职责：

5

3.4应急指挥程序9

四防汛任务10

五集结地域10

六保障措施10

七现场保卫及指挥11

八要求11

九预报预警12

9.1降水预报12

9.2预警响应12

十应急响应13

十一扩大应急14

十二响应结束14

十三善后处置15

十四信息管理15

十五宣传教育、培训和演练16

15.1宣传教育16

15.2培训和演练16

一总则

1.1编制目的

为切实做好我矿汛期防洪抢险工作，维护雨季正常的生产生活秩序，有效地保护国家和人民群众的财产免受损失。

严格落实防汛责任制，进一步明确我矿防汛工作的重点和特点，切实加强科学防控；

同时进一步深化防汛大检查和隐患大排查；

加强组织领导，形成工作合力，从而加强我矿汛期安全生产工作，严防各类事故发生，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。

防洪抢险要立足于防大风、防大雨、防暴雨和抢大险、抢特险。

做到早预防、早准备、早落实，防患于未然。

保证遇到险情时做到召之即来、来之能战、战之能胜。

一旦遇有险情，抢险分队能拉得出，用得上，起作用。

1.2编制指导思想

贯彻以人为本的科学发展观，以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系为目标，全面提升我矿的防汛应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失。

1.3编制原则

按照“安全第一、全体动员、全力抢险、减少损失”的方针，坚持“以人为本、预防为主、部门管理、专业处置与全员动员相结合”的原则，坚持“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，实行在矿委会领导下的各级行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。

1.4编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全规程》2011版、《煤矿防治水规定》2011年版等法律、法规和规章制度，结合我矿实际情况，制定本预案。

1.5适用范围

本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。

本预案实施的重点地区和部位：

本矿矿区范围。

二防汛期限及危险源分析

2.1防汛期从二O一五年六月一日至九月三十日。

2.2特险期为六月至八月。

2.3长治红山煤业有限公司概况。

山西长治红山煤业有限公司位于长治县南约15处，分布于长治县八义镇青龙山村至南宋乡北宋村一带，行政区划分隶属于南宋乡及八义镇管辖。

地理坐标：

东经113°

02′30″~113°

03′59″，北纬35°

56′17″~35°

58′18″。

井田地处太行山中南段的长治山间盆地南缘。

井田内大部分为基岩裸露、半裸露区，局部为第四系黄土覆盖，地势总体为中部高，北西部及东南部低，最高点为井田中北部放马坪山脊，海拔1278.2m，最低点为东南部冲沟中，海拔1035.9m，最大相对高差242.3m。

地貌属中低山区，本区河流属海河流域浊漳河水系，井田周边无大的地表水体和地表迳流，大气降水沿沟谷自然排泄。

2.4危险源分析。

本矿井工业广场标高1085.2m，位于沟中的台地上，场地汇水面积不大。

主斜井标高1044.21m，副立井标高1081.28m，安全出口斜井标高1049.71m，回风立井标高1076.41，四个井口标高均高于场地北东侧自然沟谷许多，历史上井田范围内最高洪水位是大气降水沿沟谷自然排泄时形成，水位标高1024.3m,因此井口及工业场地均不受洪水威胁。

但在雷雨季节井口有灌水危险性。

由于井田地处山区，塌陷区内能自流，不会在雷雨天气产生大量积水，从而可能沿裂缝进入井下，造成淹井事故，对本矿安全生产造成威胁。

井下正常涌水量为600m3,矿井最大涌水量为960m3,矿井最大排水能力为11280m3,在雷雨季节涌水量有增大的可能，但增大量不大，不会超过矿井的最大排水能力，仍能满足排水要求，主要危险来源井口灌水。

三领导组织机构

3.1防洪抢险指挥部及成员

3.1.1总指挥：

赵建东（矿长）。

3.1.2常务副总指挥：

鲍引先（总工程师）

副总指挥：

程亮君（安全矿长）、朱广民（生产矿长兼调度室主任）、郭俊龙（机电矿长）、付五虎（通风助理兼通风科科长）、曹璐博（防治水副总工程师）、田喜红（安全指挥中心主任兼安全科科长）、解旭日（后勤矿长）、程建刚（财务矿长）。

3.1.3成员：

各科、队正职。

3.1.4信息报告与通知

1）报警电话：

我矿的报警电话为调度室电话。

2）事故通报程序：

调度室在接到事故发生的汇报后，调度员应立即采用最快的通讯方式，立即电话通知我矿指挥机构的总指挥、常务副总指挥和副总指挥，各级指挥机构成员的名单及电话号码为：

赵建东：

鲍引先：

程亮君:

朱广民：

郭俊龙：

付五虎：

曹璐博：

田喜红：

3.1.5矿防汛抢险指挥部办公地点设在矿调度室，办公室主任由调度室副主任赵文兵兼任。

3.2组织机构职责

3.2.1发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。

3.2.2向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。

3.2.3必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。

3.2.4负责事故调查的组织工作。

3.2.5负责总结事故的教训和应急救援经验。

3.2.6负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。

3.2.7负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。

在总指挥（矿长）未到之前，由值班矿长负责指挥。

3.3.1总指挥（矿长）。

是处置事故的指挥者，在常务副总指挥（总工程师）和副总指挥（各分管矿长）的协助下，制定营救人员和处置事故的作战计划。

（a）向有关单位下达抢险救灾命令，组织抢险救灾队伍，任命现场指挥部成员。

（b）在常务副总指挥（总工程师）、副总指挥（各分管矿长）和救护队长的协助下，制订抢险救灾人员和处理事故的作战计划。

（c）向上级单位汇报。

（d）组织调拨材料、设备、器材、物资及其供应和运输，组织医疗饮食工作。

（e）召集会议，随时对事故进行分析研究，根据灾害情况，决定救灾措施，负责对事故的追查总结，并根据抢险救灾表现提出奖惩意见。

3.3.2常务副总指挥（矿总工程师）。

是总指挥处理事故的第一助手，在总指挥领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。

（a）根据事故地点、性质、范围、灾情、受困人员的具体情况，确定抢险救灾方案以及安全措施。

（b）向总指挥提出抢险救灾人员的组成。

（c）向有关单位下达抢险救灾命令并指定专人做好有关救灾记录。

3.3.3副总指挥。

根据人员营救和事故处理的作战计划，负责组织处理事故的应急救援和人员组织，及时调集救灾所必需的设备、材料。

（c）向所辖单位下达抢险救灾命令并指定专人做好有关救灾记录。

3.3.4调度室主任：

配合总指挥及副总指挥准备为处理事故所必须的人力、物力，并实行有效的协调。

洪水危及井口或井下发生透水事故时，协助总指挥将井下工作人员安全撤离到地面。

（a）迅速向总指挥、常务副总指挥反应事故的真实情况和变化。

（b）参与方案讨论，积极提出救灾意见。

（c）对指挥成员及所有应参加抢险的部门领导和专职人员进行计时考勤。

（d）根据总（副总）指挥的指令，充分利用电话向受困地区的受困人员和其他人员按指定路线避灾或动员投入抢救工作。

（e）组织通讯维修工，确保通讯正常工作，并随时按指挥部要求修复中断的通讯或增设通讯联络点。

（f）做好上情下传的通讯联系，做到有情必传，传无失真，报告及时，准确无误，记录清楚，数据不差。

（g）调动车辆及材料。

（h）认真做记录，记录从灾害发生到抢险结束的一切资料。

（i）根据灾情需要，到现场协助有关领导组织抢救工作。

3.3.5防汛办公室主任：

协助总指挥做好公司日常防汛工作，负责落实重点区域、工业广场的指挥调度。

（a）承办抢险指挥部的日常工作，负责指导、制定防汛工程规划工作。

负责防洪保安建设、防汛抢险指挥系统建设等计划的协调安排和监督管理。

协调落实防汛物资、人员、资金的到位。

及时掌握汛情；

组织防汛抢险指挥系统的建设和管理等。

（b）及时收集气象信息，对气象、雨情的态势作出气象分析和预测，及时向抢险指挥部及有关成员单位提供气象预报信息。

（c）在雨季要安排专人负责对本井田范围可能影响矿井安全的塌陷区、河流、提防工程等重点部位进行巡视检查，特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡视。

（d）发生汛情时，负责了解事故发生的时间、地点和灾害情况，并立即将事故情况报告总指挥、副总指挥，及时上传下达抗洪抢险指令，召集有关人员到“防汛办”待命；

随时调度抢险救灾工作，统计灾区人数；

认真记录各项抢险救灾命令、工程进度和有关救灾信息。

3.3.6技术防治水科科长：

负责汛情监测预报，随时掌握天气、雨情、水情和河流水位的上涨情况，分析其态势，及时预报河流的洪峰水位和出现时间，向抢险指挥部报送书面材料。

矿区每次降大到暴雨时和降雨后，必须派专业人员及时观测矿井涌水量变化情况。

提供矿井的生产技术资料、灾区图纸和资料；

负责收集整理救灾过程中所形成的技术资料；

为分析事故原因和责任提供所需的技术资料。

及时、准确地将矿井的采、掘工程绘制到采掘工程平面图等图纸上，并在井上、下对照图上标出其井口位置、地表水情况，准确掌握矿井受水患威胁的情况。

3.