疫情防控一线临时党支部工作的暂行规范最新Word文档下载推荐.docx

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　　二、临时党支部的职能作用

　　一是延伸触角，组织覆盖。

按照党的组织和党的工作全覆盖的具体要求，在全区疫情防控一线建立临时党支部，各包片单位主要领导要提高政治站位，靠前指挥，迅速与所辖街道、乡镇党（工）委对接，主动申请成立临时党支部，要立即把临时党支部建在疫情防控一线，插上党旗，公示人员和职责，设立监督举报热线。

临时党支部成员分片包户，全面加强对疫情防控工作的统筹领导、联动协调，对疫情防控每日一研判，每日一调度。

整合配强工作力量，实行地毯式排查，网格化管理、常态化督查，筑牢疫情联防联控防线。

　　二是率先垂范，发挥作用。

各临时党支部要在关键时刻迎难而上，建立院落（小区）联防联控体系，组织各方力量，成立“党员防疫先锋队”、“党员志愿服务队”、“党员义务巡防排查队”、“党员卫生清洁队”，认真开展环境卫生整治、外来车辆人员排查、疑似人员情况报告等工作，全面落实联防联控措施，严防死守、不留死角、不出漏洞。

要大力宣传普及疫病防控知识，教育引导人民群众增强自我防护意识，最大限度消除社会恐慌，坚决维护社会稳定，真正做到“一个支部就是一个战斗堡垒”。

同时党员干部要做到5个“在前”：

人员排查走在前、人员管控跟在前、设卡检查挡在前、应急处置冲在前、文明示范做在前，把打赢疫情防控阻击战作为践行初心使命，体现责任担当的试金石和磨刀石，让党旗始终飘扬在疫情防控一线。

　　三是队伍建设，凝心聚力。

临时党支部要充分发挥“党员之家”的职能，积极动员居民党员加入防疫队伍中，做群众依靠的“主心骨”，引导群众、组织群众、凝聚群众，构筑群防群治的严密防线。

同时把临时党支部作为培养锻炼先进分子的重要阵地，积极吸收先进分子向党组织靠拢，扩大党建工作的覆盖面。

加强对干部群众的教育管理，团结和依靠党员干部群众，引导干部群众凝心聚力打赢疫情防控阻击战。

　　四是典型培养，示范带动。

各临时党支部在做好防疫工作的过程中，要充分发挥先进人物、典型事例的示范带动作用，善于发现先进典型，注重典型培养。

及时总结他们在防疫工作中的典型做法和经验，及时推介先进人物、先进事迹，为全区防疫工作积聚正能量。

　　三、有关工作要求

　　一要高度重视，加强防疫临时党支部建设。

临时党支部在辖区乡镇、街道党（工）委的领导下开展工作，以支部书记为第一责任人，要认真谋划，切实负责起来，把临时党支部建设好、管理好，支部党员要切实带头履行职责，发挥作用，认真做好各项工作。

　　二要务实工作，扎实推进全区防疫工作全覆盖。

要把推进防疫工作的实效作为临时党支部是否充分发挥作用的检验标准,各党支部要在防疫工作中主动靠前、跟踪服务，把“堡垒”驻在工作最前沿，做到关键环节有组织把着，关键时刻有党员撑着，确保党旗始终飘扬在疫情防控第一线。

　　三要强化管理，建立健全基层党的建设长效机制。

要加强对临时党支部的管理，对党员干部在疫情防治工作中的表现情况进行跟踪了解考察，对表现突出的要肯定鼓励;

对工作不力的，要及时调整;

对擅离职守、失职渎职的，要严肃追究责任。

　　为认真贯彻落实市委组织部“双七项措施”精神，进一步规范和加强新冠肺炎疫情防控一线临时党支部工作，柳林县委组织部于近日出台了《关于加强疫情防控一线临时党支部工作的通知》（以下简称《通知》），从临时党支部的成立与撤销、主要职责、组织生活、锤炼和培养党员四个方面作出规范。

　　一、明确审批权限，规范临时党支部成立与撤销。

《通知》首先明确了临时党支部成立的审批权限，在农村（社区）、中小学校、楼宇、“两新”组织、车站道路防控检测点、各专业指挥部、专项工作组、医疗救援等有多单位党员协同作战的一线防疫重点卡点、部位、单位等建立临时党支部，由所属基层党（工）委审批和领导，防疫工作结束后按规定及时撤销。

其次，明确了临时党支部成立的两种方式：

凡有正式党员3人以上，且由各部门单位协同作战的，一种方式由拟成立临时党支部的单位党组织向所属党（工）委提出申请，党（工）委研究后进行批复;

另一种方式可由基层党委直接研究决定成立临时党支部。

最后，明确了临时党支部的组织架构，临时党支部书记、副书记、委员由批准其成立的党组织指定，临时机构涉及的相关乡镇、村（社区）、部门（单位）中的党员全部纳入临时党支部管理，临时党支部党员组织关系不转接。

　　二、明确五个重点，规范了临时党支部工作职责。

《通知》规定：

在防疫一线成立的临时党支部主要承担五项职责：

一是组织党员开展政治学习，严格落实疫情联防联控措施，坚决贯彻执行习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神;

通过成立“党员先锋队”、“党员突击队”、“党员志愿服务队”等，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众完成各项疫情防控任务，贯彻落实中央、省委、市委和县委关于疫情防控的部署安排。

二是在值班值守、入户摸排、政策宣传、消毒灭菌等防控一线工作中加强临时党支部党员教育、管理、监督;

在落实落细落小“防输入、防扩散、防输出”管控措施中亮身份、当先锋、树旗帜、作表率。

三是大力宣传普及疫病防控知识，教育引导人民群众增强自我防护意识，积极动员群众加入防控队伍，在引导群众、组织群众、凝聚群众中构筑群防群治的严密防线。

四是采取“优秀集体+突出个人”相结合的方式，选树“战疫先锋”，讲好“战疫”故事，持续深入挖掘、大力宣传战“疫”一线工作人员的典型事迹，及时向上级党组织推荐宣传表现特别突出的先进集体、先进个人。

五是完成所属党（工）委交办的其他工作任务。

　　三、明确内容形式，规范临时党支部组织生活。

战“疫”期间，临时党支部的组织生活的侧重点是什么、怎么过，是困扰基层各党组织普遍性问题，为此，《通知》规定：

疫情防控期间，临时党支部要按照“非必要，不举办”原则，以线上形式为主，简便高效开展党内组织生活，最大限度减少人员聚集。

在活动内容上，临时党支部要运用好支委会、组织生活会和批评与自我批评的强大武器，教育管理党员掌握疫情防控基本政策和科学知识，牢固树牢“严防死守、精准防控”意识，绝不发生因麻痹大意、工作疏忽导致新的传染源、引发新的疫情爆点。

在活动形式上，“三会一课”、主题党日活动一般以学习强国视频会议功能、山西智慧党建会议功能、微信群视频会议等线上形式进行。

对确需召开现场会议的，严格落实参会人员佩戴口罩、做好会前洗手、体温检测、信息登记等相关防护措施，保证参与防控人员的人身安全和生活保障。

《通知》强调，组织生活会要坚决反对形式主义、官僚主义，最大限度减少不必要的会议文电、表格填写、材料报送。

　　四、明确教培管思路，规范锤炼培养党员程序方式。

《通知》指出，新冠肺炎疫情防控正处于防控“四后”的关键期和对各级党组织和广大党员、干部一线作战能力和作风的考验期，各基层党组织要把疫情防控一线作为培养锤炼党员党性、教育培养党员干部的熔炉和阵地。

临时党支部要自觉扛起在疫情防控工作中教育党员、凝聚群众的政治责任，把疫情防控工作作为考验党员政治素质、德才表现、纪律作风的“试金石”，真正发挥党组织的政治感召和政治引领作用。

锤炼党性、教育管理党员要从三方面入手：

一是奖惩分明，在疫情防控一线锤炼党员。

临时党支部要鼓励和引导全体党员冲锋在前、吃苦耐劳、工作认真、无私奉献、担当尽责，全过程、全时段了解掌握党员在防控一线的工作表现，作为本年度民主评议党员的重要指标，作为评先树优、选拔聘用、职级晋升的重要依据。

在正向激励方面，对表现突出的进行表彰奖励、关怀慰问，并及时报告上级党组织;

对表现优秀的村（社区）青年人才、党员骨干，优先纳入村（社区）后备干部库进行重点培养;

对主动请缨、冲锋一线的医护专家和医护人员在发展党员、评先选优、职称晋升中优先考虑、重点倾斜。

在惩戒约束方面，对不守纪律规矩、不担当不作为、畏难怕事、推诿扯皮的党员，记入现实表现“负面清单”;

对在关键时刻擅离职守、临阵退缩、不听指挥、工作不力，给疫情防控工作造成不良影响的党员，按照有关规定追究其责任。

二是理顺程序，在疫情防控一线发展党员。

发展党员是临时党支部的重要职责，及时做好疫情防控一线预备党员转正工作，对于激励更多先进分子入党具有重要的示范带动作用。

为此，《通知》根据不同情况，对预备党员转正作出相应规定：

预备党员在本单位从事疫情防控一线工作的，由所在党组织按有关规定及时为其履行转正手续;

预备党员在临时党支部从事疫情防控一线工作的，所在临时党支部向原单位党组织及时出具现实表现情况，配合原单位党组织做好转正工作;

预备党员转正可在疫情防控一线举行向党旗宣誓活动。

三是统筹管理，加大在疫情防控一线培养入党积极分子力度。

一方面，及时考察培养积极分子。

《通知》要求，各临时党支部要认真考察培养在疫情防控一线向党组织提出入党申请的干部群众，在向其原单位党组织了解其一贯表现并备案的基础上，对一贯表现好、符合条件的经党组织研究后可确定为入党积极分子。

另一方面，适当放宽入党积极分子数量与优秀比例。

入党积极分子数量可结合往年基础和当前实际研究确定;

基层党组织（含临时党支部）每个月底前对参加疫情防控一线工作且培养教育时间达到半年的入党积极分子分别按优秀、良好、一般提出现实表现评价意见，其中“优秀”比例按1/3左右把握。

最后，《通知》要求，各基层党（工）委和职能部门党组织要对所管理的临时党支部开展考核，提出评价意见。

县委组织部对各临时党支部工作情况进行检查。

　　为切实做好新冠肺炎疫情防控工作，充分发挥基层党组织和党员在疫情防控一线的战斗堡垒作用和先锋模范作用，让党旗在防控疫情斗争一线高高飘扬。

根据《党章》和《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定，现制定以下临时党支部工作暂行规范。

　　一、临时党支部的成立

　　1.成立的范围。

全市各级疫情防控指挥部;

各集中隔离医学观察点和发热人员留观点;

乡镇、街道、社区各网格;

有多单位党员干部协同作战的承担疫情防控任务的机构;

其他疫情防控一线机构。

全市各级疫情防控指挥部内设机构可根据实际情况成立党小组。

　　2.成立的条件。

疫情防控一线机构中凡有正式党员3人以上，都应当成立临时党支部。

临时党支部党员一般不超过50人（正式党员超过50人，可根据实际情况成立临时党总支或临时党委）。

正式党员不足3人的机构，应当按照地域相邻、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部。

临时党支部党员组织关系不进行转接。

　　3.成立的步骤。

由拟成立临时党支部的单位（机构）向其上一级党组织提出申请，上一级党组织研究后进行批复;

凡有正式党员3人以上，且由各部门单位协同作战的（上级党组织隶属关于不明确的），可按照属地管理原则，由属地党（工）委直接研究决定成立临时党支部。

　　4.临时党支部委员会组成。

临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织直接指定。