改变第二类监控化学品使用目的许可文档格式.docx

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工作日：

上午9:

00-12:

00、下午13:

30-16:

咨询及

监督电话

咨询电话

设定依据

《中华人民共和国监控化学品管理条例》（1995年12月27日国务院令第190号发布，自发布之日起施行，2011年1月8日修订）第十九条使用监控化学品的，应当与其申报的使用目的相一致；

需要改变使用目的的，应当报原审批机关批准。

实施对象

申请改变第二类监控化学品使用目的许可的自治区所属的企业、事业单位、社会组织、个人

行使层级

此事项属于自治区级管理。

权限划分

根据《中华人民共和国监控化学品管理条例》第十九条：

使用监控化学品的，应当与其申报的使用目的相一致；

行使内容

通办范围

无。

办结时限

法定办结

时限

20个工作日

承诺办结

12工作日

实施条件

根据《中华人民共和国监控化学品管理条例》实施细则第十三条需要使用第二类监控化学品的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门审查批准后，凭批准文件同国务院化学工业主管部门指定的经销单位签订合同，并将合同副本报所在地省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门备案。

第十九条：

第三十六条　需要使用第一类、第二类监控化学品的单位和个人，须填写“第一、二类监控化学品使用申请表”（见附件），并按《条例》规定，持国家或省级履行《禁止化学武器公约》事务主管部门的批准文件同指定的生产单位签定合同。

使用单位和个人应严格按照申请目的和用途使用，不得转售或挪作他用。

申请材料

申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件2、3、4。

特殊环节

（含中介服务）

环节名称

审查方式及标准

一、申请书（表）的审查标准

1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；

2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。

文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；

3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制；

4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。

二、证明文件等复印件的审查标准

1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；

2.“所生产产品说明书”、“营业执照复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；

3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。

办理流程

详见附件1

数量限制

无数量限制

收费标准

及其依据

是否收费

不收费

收费依据

结果名称

改变第二类监控化学品使用目的许可批复

结果样本

暂无

办件类型

承诺件

办理形式

窗口办理

预约办理

不可预约

网上支付

不可网上支付

物流快递

自取

运行系统

自治区政务服务通用软件系统

常见问题及注意事项

1.第二类监控化学品是指那些？

答：

第二类监控化学品是指可作为生产化学武器前体的化学品，如胺吸膦、PFIB、

BZ，含有一个磷原子并有一个甲基、乙基或（正或异）丙基原子团与该磷原子结合的化学品，不包括含更多碳原子的情形，但第一类名录所列者除外。

2.第二类监控化学品管理部门是？

根据《中华人民共和国监控化学品管理条例》国务院化学工业主管部门负责全国监控化学品的管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门负责本行政区域内监控化学品的管理工作。

责任事项

1.受理责任：

公示依法应当提交的材料；

对申请材料齐全，符合法定形式的，应当出具受理凭证；

不予受理的，应当出具不予受理凭证并载明理由；

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

2.审查责任：

材料审核（主要包括第二类监控化学品使用申请书、营业执照、生产产品说明书、改变使用目的要有具体的情况说明等），提出审查意见。

3.决定责任：

作出决定（不予行政许可的应当告知理由），并报领导审批（重大事项报委主任办公室审定）。

4.送达责任：

原材料处制作决定文件，服务窗口首问负责人通知申请人领取决定材料。

5.监管责任：

建立第二类监控化学品使用和改变使用目的准审批档案；

加强第二类监控化学品使用监督检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.对符合法定条件的第二类监控化学品使用和改变使用目的的审批不予受理、许可的；

2.对不符合法定条件的第二类监控化学品使用和改变使用目的审批予以受理的；

3.未按要求认真审查申请企业的申请材料，造成纠纷或财产损失的；

4.限期内未按照要求对申报企业作出答复的（需专家现场审查的其时间不在承若时间内）；

5.审查过程中存在弄虚作假、谎报的；

6.不按照程序进行逐级审批的；

7.监管不力或怠于履行职责的；

8.其他违反法律法规规定的行为。

备注

廉政风险点

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

审查环节：

收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正

高

1.严格按照严格执行《中华人民共和国监控化学品管理条例》、《中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则》的规定等有关要求执行；

2.规范工作程序，加强制度建设；

3.加强对工作人员教育和培训；

4.重大事项须经处务会研究报委办公会审定。

政务服务窗口首问责任人

审核环节：

对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核

低

原材料处负责人或授权审批人

现场审核环节：

经办人及评审专家