8昊虹工贸水体污染应急预案文档格式.docx

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7预测与预警139

8应急处置141

1编制目的

为有效预防、及时控制和消除事故处理过程中产生的伴生、次生污染，做好环境污染事件预防应急处理工作，建立健全环境污染事件预警和应急机制，明确在事件处置过程中各有关部门的职责和任务分工，提高环境污染事件的应急救援反应速度和协同作战能力，确保在最短的时间内使事故得到有效的控制，防止事故的扩大和恶化，最大限度地减少环境风险，保护生态环境，根据中华人民共和国有关环境保护法律法规，特编制本预案。

2适用范围

2.1适用于淄博市临淄昊虹工贸有限公司各生产装置在事故状态下物料泄漏、发生或可能发生Ⅰ级事故：

工段级；

Ⅱ级事故：

车间级；

Ⅲ级事故：

公司级环境污染事件。

2.2本专项预案同时也是《淄博市临淄昊虹工贸有限公司水体环境风险应急预案》的补充文件。

3编制依据

本预案依据宪法和以下主要法律法规及相关预案：

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（2）《中华人民共和国环境保护法》；

（3）《中华人民共和国环境影响评价法》；

（4）《中华人民共和国消防法》；

（5）《中华人民共和国安全生产法》；

（6）《环境风险评价技术导则》；

（7）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（8）《危险化学品安全管理条例》（2011年版）；

（9）《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局2003年第1号）；

（10）《危险化学品事故应急救援预案编制导则》；

（11）《危险化学品贮罐环境污染事故应急预案编制导则》；

（12）《国家突发环境事件应急预案》；

（13）《山东省突发公共事件总体应急预案》；

（14）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（15）《山东省突发环境事件应急预案评估导则》；

（16）《关于开展突发环境事件应急预案备案工作的通知》（淄环函[2011]12号）；

（17）《山东省突发事件应急预案管理办法》；

（18）《山东省突发事件总体应急预案》；

（19）《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办[2010]10号）及有关规定；

（20）《关于进一步加强临淄区环境应急管理工作的通知》临环字[2013]5号。

4风险识别与环境事故分级

4.1风险识别

根据《重大风险源辨识》（GB18218-2009）规定，危险化学品重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用、或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。

单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500ｍ的几个（套）生产装置、设施或场所。

单元内存在危险化学品的数量等于或超过相应规定的临界量，即被定为重大危险源。

单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：

单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。

单元内存在的危险化学品为多品种时，则按式（１）计算，若满足式（１），则定为重大危险源：

q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≧1………………………（１）

式中：

q1，q2，…，qn———每种危险化学品实际存在量，单位为吨（ｔ）；

Q1，Q２，…，Qn———与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（ｔ）。

公司各装置、设施之间边缘距离小于500米，确定该项目为一个单元。

本项目各危险化学品总量和相对应的临界量见表4-1。

表4-1重大危险源识别表

物质

最大量（t）

临界量（t）

最大量/临界量

是否重大危险源

二氯乙烷

800

1000

0．8

否

根据上述重大环境风险源及重要水体环境的识别结果，编制了淄博市临淄昊虹工贸有限公司水体污染风险防范应急预案。

4.2环境敏感点

乌河：

厂内雨水通过雨排线排入乌河。

雨排线在厂界内设一道闸板，闸板关闭，防止污染雨水流入乌河。

4.3环境事故分级

4.3.1环境污染事件分级

根据《国家突发环境事件应急预案》对突发事件等级划分的原则对水体污染环境事件的划分原则，依据危险物质相对环境风险数及污染物流向，将环境污染事件划分为Ⅰ级事故：

公司级。

Ⅰ级事故：

污染物控制在车间内部，未出生产装置区或罐区；

污染物流出车间但未出厂；

公司收集污染物到污水收集池，集中送往到污水处理厂处理。

4.3.2环境污染事件分级确定

依据污染物质毒性、挥发性、可溶性、可降解性，以及进入受纳水体的水域功能、环境敏感程度等因素进行水体环境污染事件的划分。

环境污染事件分级判据见表4-2。

表4-2环境污染事件分级判据

级别

危险物质相对环境风险数

Ⅰ级

≥80

Ⅱ级

40～80

Ⅲ级

15～40

Ⅳ级

≤15

（1）危险物质相对环境风险数

注：

危险物质环境参数分数和＝毒性分数＋挥发性分数＋可溶性分数＋可降解性分数

（2）淄博市临淄昊虹工贸有限公司受纳水体环境分数

根据山东省政府的要求，小清河适用类别为GB3838-2002Ⅲ类水体功能，乌河执行GB3838-2002Ⅲ类水质标准。

受纳水体环境打分标准见表4-3。

表4-3受纳水体环境打分标准

外排口名称

受纳水体

水体环境功能

分数

雨排

乌河

Ⅳ类

200

（3）淄博市临淄昊虹工贸有限公司部分危险物质主要环境参数

淄博市临淄昊虹工贸有限公司危险物质主要环境参数及环境参数分数和见表4-4。

表中未列出物质的环境参数分数和参照各环境参数打分标准计算。

表4-4公司危险物质主要环境参数及环境参数分数和

序号

危险物质

毒性LD50

（大鼠经口）mg/kg

挥发性

沸点/℃

溶解性

降解性

危险物质环境参数分数和

1

752

570

不溶

油类

195

（4）淄博市临淄昊虹工贸有限公司部分危险物质泄漏量及环境污染事件级别

根据表4-2环境污染事件分级判据、表4-3受纳水体环境打分标准和表4-4淄博市临淄昊虹工贸有限公司部分危险物质主要环境参数及环境参数分数和，计算淄博市临淄昊虹工贸有限公司部分危险物质泄漏量及环境污染事件级别，见表4-5。

表中未列出物质的泄漏量及对应的环境污染事件级别可参照现有的类似危险物质的相关数据进行估算。

表4-5公司危险物质泄漏量及环境污染事件级别

进入水体污染物的泄漏量（t）

≥82

41~82

15~41

5应急组织机构和职责

5.1应急组织机构

应急指挥中心是公司应急管理的最高决策机构，日常工作由应急指挥部办公室负责。

5.1.1应急指挥中心

总指挥：

经理赵国栋

副总指挥：

副经理、办公室主任、车间负责人、

成员：

检维修组，安全环保科、通讯组应急救援队伍等部门主要负责人和应急救援专家。

5.1.2应急指挥中心办公室

5.1.2.应急指挥中心办公室设在综合办公室，24小时应急值班和接警工作。

5.1.2.2根据突发事件的类型和职能部门的职责分工，应急指挥中心办公室由厂办、、安全环保科等单位组成。

5.1.3现场应急指挥部

a）现场应急指挥部是应急指挥中心的现场指挥机构，现场应急指挥部指挥长由应急指挥中心指派，原则上由分管经理担任。

当分管领导不在、或现场指挥丧失指挥职能、或其它原因不能履行其职责时，应急指挥中心应立即指派或由现场最高领导接替其职务。

b）根据事件发生的性质、特点、严重程度和现场处置工作需要，现场应急指挥部下设现场环境保护组、人员救护组、应急救援组、警戒疏散组、物资供应组、对外接待及信息发布组、技术专家咨询组等专业组，以完成现场应急指挥部交办的特定任务。

5.2职责

5.2.1应急指挥部职责

a）负责建立公司应急指挥组织机构、保证应急处理各种资源的支持。

b）负责事故的预测和预警，负责预案启动时的应急人员通知。

c）批准实施事故状态下临时应急管理方案。

d）负责事故发生后按照现场指挥部命令进行对外联系和援助申请。

5.2.2总指挥职责

a）现场指挥部调整的决策，

b）启动公司区域联防机外部增援力量的决策；

c）必要时同时启动淄博市临淄昊虹工贸有限公司安全事故应急救援预案程序；

d）做好事故处置、控制和善后工作；

e）组织事故调查,总结应急救援、污染控制和处理的经验教训。

f）其它。

5.2.3副总指挥职责

a）协助总指挥做好指挥工作。

b）总指挥不在时，行使总指挥的职责。

6应急报告程序和内容

6.1内部应急报告程序和联系方式

淄博市临淄昊虹工贸有限公司界区内各生产装置、罐区发生级、级、Ⅲ级环境污染事件，相关单位在启动车间级应急预案的同时，应立即向公司应急指挥中心报告，联系电话：

7582626、7583209。

公司应急指挥中心立即通知现场应急指挥部各成员单位，启动本预案。

6.2分级报告程序

报告级别由指挥长或应急指挥中心决定。

发生Ⅱ级事件，启动本应急预案。

发生Ⅰ级事件，在启动本应急预案的同时，公司应急指挥中心迅速向临淄区应急指挥中心报告，最多不超过5分钟。

6.3报告内容

a）事故发生的单位、时间、地点和部位、装置名称或介质名称、容器容积；

b）事故的类型、性质、规模、初步原因及事故简要情况；

c）泄漏物料种类、泄漏物料量、已经或可能产生的环境影响和严重后果；

d）已采取的应急措施和需要进一步采取的措施。

e）人员中毒、伤亡情况。

7预测与预警

7.1环境污染事件

本预案所称水体污染事件系指在淄博市临淄昊虹工贸有限公司从事生产经营活动中由于生产事故、自然灾害等原因造成物料泄漏、废弃物排放失控、危险化学品泄漏、火灾爆炸等引起的大面积或影响程度严重的水体污染事件。

7.2污染事件分级

将环境污染事件划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

7.3预测

生产管理部调度接到环境事故可能发生或已经发生的应急报告后，应立即通知应急救援指挥部的成员到达事故现场。

总指挥（总指挥因公外出等原因无法赶赴事故现场时，由常务副总指挥代理行使总指挥职责）到达事故现场后，立即成立现场指挥部，总指挥根据现场情况预测可能造成的后果和污染危害程度、紧急程度、发展事态，判断环境污染事件的级别。

根据对设备、管线泄漏的预测与预警，应急指挥中心应对设备、管线定期开展检测、评估工作，进行完整性评价，做到早发现、早报告、早处置。

7.3.1应急指挥中心接到生产装置、贮罐等可能发生或已发生物料泄漏事件的应急报告后，应立即向指挥部报告。

7.3.2应急指挥中心应立即组织有关部门和专家，根据设备、管线破损预测可能造成的后果和泄漏的危害程度、紧急程度和发展事态，对接警级别做出如下判断：

a）Ⅰ级事故；

b）Ⅱ级事故；

c）Ⅲ级事故。

7.4预警

预警包括事故预警和风险预警

7.4.1事故预警

淄博市临淄昊虹工贸有限公司应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：

a）当发生或可能发生Ⅰ级、Ⅱ级事件时，由应急总指挥立即发出启动本预案的指令；

同时向当地政府汇报，必要时请求救援。

b）当