完整word版节能低碳技术推广管理暂行办法docWord格式.docx

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第四条国家发展改革委负责重点节能低碳技术申报、

遴选和推广的组织工作，实行自愿申报、科学遴选，坚持企业

为主、政府引导、社会参与、重点推广和动态更新的原则。

第五条重点节能低碳技术申报、遴选、评定、推广、

培训等，不向技术提供单位收取任何费用。

第二章重点节能低碳技术申报

第六条国家发展改革委定期印发通知征集重点节能低

碳技术，明确申报范围、申报要求、申报程序、时限要求等。

第七条各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生

产建设兵团发展改革部门、经信委（经委、工信委、工信厅），

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计划单列企业集团和中央管理企业，国家节能中心，有关行业

协会为节能技术组织申报单位；

各省、自治区、直辖市、新疆

生产建设兵团发展改革部门，计划单列企业集团和中央管理企业，

有关行业协会为低碳技术组织申报单位。

组织申报单位应根据通知要求，组织企业、研究机构等技

术提供单位准备申报材料，并对申报材料的真实性、完整性和

合规性进行审核。

节能低碳技术组织申报单位应汇总整理符合

条件的技术，填写重点节能低碳技术汇总表（见附件1）并加

盖公章，报送国家发展改革委。

技术提供单位也可通过国务院有关部门向国家发展改革

委提交申报材料。

第八条申报技术应符合节能降碳效果显著、技术先进、

经济适用、有成功实施案例等条件。

重点节能技术提供单位应

编写重点节能技术申请报告（见附件2），以及重点节能技术

申报表（见附件3），提交组织申报单位。

重点低碳技术申报单位应填写重点低碳技术申报表（见附

件4），提交组织申报单位。

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重点节能技术申请报告的主要内容包括：

（一）技术概要；

（二）技术原理和内容；

（三）评价指标，包括节能能力、经济效益、技术先进性、

技术可靠性及行业特征指标；

（四）推广建议；

（五）结论；

（六）附件。

第三章重点节能低碳技术遴选

第九条重点节能低碳技术遴选采用定量与定性相结

合、通用指标和特征指标相结合的方式，重点节能低碳技术主

要评价指标包括：

（一）节能减碳能力：

预计能形成的节能量（建筑、交

通等行业主要参考节能率指标），预计能形成的二氧化碳减排

量（其他温室气体减排量可根据附件5进行折算）；

（二）经济效益：

单位节能量投资额和静态投资回收期，

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单位二氧化碳减排量投资额和静态投资回收期；

（三）技术先进性；

（四）技术可靠性；

（五）行业特征指标。

第十条国家发展改革委受理重点节能低碳技术申请

材料后，对申报材料是否符合通知要求进行核对。

符合要求的，

进入专家遴选环节；

不符合要求的，通知组织申报单位补充完

善，补充完善后还不能达到要求的或未按要求进行补充的，不

进入专家遴选环节。

第十一条国家发展改革委委托有关机构进行遴选：

（一）分行业初审。

分行业对重点节能低碳技术申请材

料进行初审，形成书面评审意见。

审查重点是技术有创新性、

节能减碳原理清晰、知识产权明确、符合国家产业政策等。

（二）复审论证。

召开专家论证会，对通过分行业初审

的技术进行复审论证，分为交叉评分、集体讨论、组长复核等

环节。

重点节能低碳技术论证重点是节能减碳能力、经济效益、

技术先进性、技术可靠性、系统影响分析、行业特征指标等。

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（三）技术答辩。

召开技术答辩会，对通过复审论证的

技术，组织技术提供单位进行答辩，接受专家问询，深入论证

技术细节，进一步评价技术的节能减碳能力、经济效益、先进

性、可靠性等，形成答辩意见。

必要时根据答辩问询情况组织

专家进行现场调研论证，并形成论证意见。

（四）征求意见。

对通过答辩和现场调研论证的重点节

能低碳技术，由国家发展改革委向有关部门、行业协会等征求

意见，并根据相关意见进行修改完善。

（五）公示。

根据征求意见情况，提出拟入选《目录》

的重点节能低碳技术，由国家发展改革委向全社会公示，对公

示期内收到书面意见的技术，再组织专家论证，根据公示和论

证情况确定入选《目录》的重点节能低碳技术。

第十二条《目录》由国家发展改革委以公告方式向全

社会发布，主要包括技术内容、应用案例和技术提供单位、技

术评定情况等，供用能单位、碳排放单位和个人查询使用。

第十三条《目录》实施动态更新，根据技术进步情况，

定期更新技术指标和技术提供单位，用先进的同类技术替换原

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有技术。

第十四条国家发展改革委委托有关机构，就申报要求、

遴选程序、遴选标准等内容，开展对组织申报单位和技术提供

单位的培训。

第四章重点节能低碳技术推广

第十五条国家发展改革委优先支持技术提供单位新

建、参与新建或改扩建重点节能低碳技术装备生产线；

优先支

持用能单位使用重点节能低碳技术实施改造。

第十六条鼓励技术提供单位建立重点节能低碳技术示

范推广中心，展示宣传重点节能低碳技术；

鼓励用能单位分行

业集成应用重点节能低碳技术，建立教育示范基地，定期组织

行业重点用能单位开展技术交流和培训，推广集成应用典型模

式。

第十七条各级固定资产投资项目节能评估和审查负责

部门在开展项目节能评估和审查时，鼓励用能单位采用重点节

能低碳技术；

鼓励节能服务公司在实施合同能源管理项目过程

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中采用重点节能低碳技术。

第十八条鼓励能源审计单位在开展能源审计时，参照

重点节能低碳技术能效水平，在审计报告中提出相应改造措施

建议；

鼓励各级节能监察机构在节能监察中参照重点节能低碳

技术能效水平，对高耗能行业企业建议采用重点节能低碳技术

进行改造。

第十九条国家发展改革委委托有关单位编制重点节能

技术最佳实践案例，包括重点节能技术基本情况、节能改造前

后情况、第三方机构检测报告、用户意见反馈等，对节能效果

突出的案例进行重点宣传。

第二十条国家发展改革委委托有关单位组织召开重点

节能低碳技术的现场推广会及技术对接会，开展技术提供单位

与用能单位和节能服务公司交流。

第二十一条重点节能低碳技术提供单位要制定推广方

案，每年向国家发展改革委提交上年度推广情况，由国家发展

改革委委托有关机构进行整理分析，跟踪评估推广效果，适时

发布推广报告。

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第五章附则

第二十二条本办法自发布之日起实施。

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附件1

重点节能低碳技术汇总表

组织申报单位：

主要

典型项目

单位二

目前推

预计2015年

序

技术

适用

适用的

二氧化碳

单位节

该技术在行

二氧化碳减

建设

投资额

节能量

氧化碳

广比例

总投入

节能能力

号

名称

范围

技术条

减排量

能量

业内的推广

排能力

内容

规模

（万元）

（tce/a）

（%）

（万元）

（万tce/a）

件

）

比例（%）

（tCO2/a）

（tCO/a

注：

不要空栏。

附件2

重点节能技术申请报告

技术名称：

技术提供单位：

（盖章）

年月日

一、技术概要

（一）技术提供单位基本情况。

技术提供单位名称、性质、

地址、邮编、法人代表、技术联系人及联系方式。

（二）技术基本情况。

技术名称、基本原理、适用范围等。

二、技术原理和内容

（一）技术原理。

（二）关键技术、工艺流程。

（三）主要技术参数及其与替代的主流技术对比。

（四）基准情景（替代的主流技术的典型应用模式及其能耗、

二氧化碳排放、投资情况）。

（五）应用案例概况。

三、评价指标

（一）节能能力。

预计至2015年和2020年推广能形成的节

能量（建筑、交通等不适用节能量指标的行业主要参考节能率指

标）。

（二）经济效益。

与基准情景相比的单位节能量投资额；

与

基准情景相比的静态投资回收期。

（三）技术先进性。

技术创新水平，可以分为国际领先、国

内领先和国内先进水平。

（四）技术可靠性。

技术投入应用的可靠性，主要提供权威

检测机构出具的可靠性评价结论、实际应用案例的数量和使用年

限情况。

由专家根据行业特点选择。

四、推广建议

（一）预计至2015年和2020年推广总投入。

（二）建议推广该技术的支撑措施。

五、结论

六、必要附件

（一）技术提供单位的营业执照和组织机构代码证等。

（二）与申报节能技术相关的技术鉴定、技术认定、知识产

权证明等。

（三）案例分析报告（模板附后）。

（四）由具有节能监察资质单位或有能力的第三方机构出具

的实际运行1年以上的实际应用案例测试报告（对已经投入市场

的节能低碳技术）。

七、可选附件

（一）技术鉴定报告或产品能效检测报告。

（二）查新报告。