可行性研究报告编制技术方案Word文件下载.docx

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程申请。

工程建议书往往是在工程早期，由于工程条件还不够成熟，仅有

规划意见书，对工程的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等

专业咨询意见尚未办理。

工程建议书主要论证工程建设的必要性，建

设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±

30%左右。

很多工程在报

立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本

具备，特别是工程资金来源完全是工程法人自筹，没有财政资金并且

不享受什么特殊政策，这类工程常常是工程建议书（代可行性研究报

告），两个阶段合为一阶段。

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一、《工程建议书》编制工作流程

（一）签订委托协议

工程建议书编制单位与委托单位，就工程工程建议书编制工作的

范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，

并签订委托协议，据以开展工程建议书各阶段的工作。

（二）组建工作小组

根据委托工程建议书的工作量、内容、范围、技术难度、时间要

求等组建工程建议书工作组。

为使各专业组协调工作，保证《报告》

总体质量，由总设计师和总经济师负责统筹协调。

工程组分为

（1）

行业与市场小组，负责研究行业相关信息与市场研究；

（2）文本编

制小组；

（3）技术方案小组；

（4）融资与财务小组；

（5）政策与

法律小组。

（三）制定工作计划

内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用

预算及《工程建议书》编制大纲，并与委托单位交换意见。

（四）调查研究收集资料

各专业组根据《工程建议书》编制大纲进行实地调查，收集整理

有关资料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向工程所

在地区调查，向工程涉及的有关企业、单位调查，收集工程建设、生

产运营等各方面所必需的相关背景资料和工程最新进展信息资料、数

据。

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（五）方案编制与优化

在调查研究收集资料的基础上，对工程的建设规模与产品方案、

场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方

案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及工程投资

与资金筹措方案等，研究编制备选方案。

（六）工程评价

对方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风

险分析，以判别工程的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风

险能力。

当有关评价指标结论不足以支持工程方案成立时，应对原设

计方案进行调整或重新设计。

（七）编写《工程建议书》

工程建议书各专业方案，经过技术经济论证和优化之后，由各专

业组分工编写。

经过综合汇总，提出《工程建议书》初稿。

（八）与委托单位交换意见

《工程建议书》初稿形成后，与委托单位交换意见，修改完善，

形成正式《工程建议书》。

二、质量控制：

（一）满足如下编制依据：

（1）国家投资政策、工程所在地经济发展条件、总体规划、相关优惠

政策以及工程的发展前景和产业优势等

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（2）与拟建工程有关的自然资源条件和生产布局状况

（3）有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额

（4）工程主管部门的有关批文

（5）编制《工程建议书》的委托协议

（6）其他有关依据资料

（二）做好政策、规划等信息资料采集与应用

编制《工程建议书》需要大量的、准确的、可用的信息资料作为

支持。

本工程在工程建议书编制过程中，将收集积累整理分析以下重

要资料：

市场分析资料、产业发展环境资源条件资料、区域的规划资

料、场址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融与投次资料

等方面的信息资料，并用科学的方法对占有资料进行整理加工。

信息

资料收集与应用要达到三个方面的要求：

（1）充足性要求，即占有

的信息资料的广度和数量，应满足各方案设计比选论证的需要。

（2）

可靠性要求，即对占有信息资料的来源和真伪进行辨识，以保证可行

性研究报告准确可靠。

（3）时效性要求，应对占有的信息资料发布

的时间、时段进行辨识，以保证工程建议书，特别是有关预测结论的

时效性。

（三）《工程建议书》结构满足《建设工程可行性研究报告编制办

法》，内容满足《市政公用工程设计文件编制深度规定》。

⑴《工程建议书》应能充分反映工程工程建议书研究工作的成果，

内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，满足决策者定方案定工

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程要求。

⑵《工程建议书》中应反映在工程建议书研究过程中出现的某些

方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供委托单位与投资者权衡利弊

进行决策。

⑶《工程建议书》中确定的主要工程技术数据，应能满足工程可

行性研究报告的要求。

三、人员安排：

为加强对该工程工程建议书的编制的领导和管理，确保技术上能

创新、进度上有保证、质量上达到优质，编制工作严格按照我院

ISO9001进行管理和控制。

我院拟由分院院长作为工程领导组长，负

责统一管理协调本工程的工程建议书编制工作，我院资深专家组成工

程专家组为工程实施提供技术支持，实行工程负责制。

院计划经营部

负责工程的协调与联系工作。

工程设计组由各专业技术骨干组成，以

北京分公司为基地分别派专人组成后勤保障组以确保高质量完成工

程建议书编制工作。

根据本工程的工作量、工作周期、质量要求和创

优目标等因素进行分析，科学、合理地安排参加工程设计的各分项负

责人及设计人员，对参加人员的数量和素质上进行事先控制，明确各

岗位工作人员的职责，确保有足够的技术力量完成本工程的设计工

作，做好设计工作的计划安排。

首先，成立专门的工程工作组，选派具有高级工程师以上职称、

专业技术过硬、工程经验丰富、组织协调能力强的复合型人才担任工

程负责人；

按照文本编制、路线总体、交通工程、桥梁工程、管线综

合、计经组成六个分项小组，由高级工程师职称以上技术骨干担任各

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分项专业负责人；

同时，各个分项均配备足够沟通协作能力强的专业

设计人员参与工作，以保证研究工作的顺利进行。

其次，保证人员配备充足，各专业小组技术人员相对独立，提高

工作效率。

四、时间安排：

接受委托任务之后，从资料收集齐全之日起，我院10个工作日

内完成工程建议书的编制，并将阶段性成果提交给工程单位，在工

程单位认可后3个工作日内提交正式研究成果。

根据提供文件日期的要求，由工程负责人和各专项负责人一起商

定，进一步细化工作安排，制定一个详细的进度计划安排表，落实

研究内容的各个环节。

工程负责人分阶段向分院院长汇报工作计划执行情况，分院院长

全面协助工程负责人对工作计划的管理，对内与院长、所长沟通，

同时参与外部沟通工作。

《可行性研究报告》编制方案

《可行性研究报告》（以下简称《报告》）是投资工程可行性研

究工作成果的体现，是由工程建设单位法人代表，通过招投标或委托

等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，工程法人

应全力配合，共同进行这项工作。

可行性研究报告，是工程建设程序

中十分重要的阶段，必须达到规定要求，为组织审查、咨询金融等单

位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依

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为保证《报告》的质量，需要切实做好编制前的准备工作，占有

充分信息资料，进行科学分析比选论证，做到编制依据可靠、结构内

容完整、《报告》文本格式规范、附图附表附件齐全，《报告》表述

形式尽可能数字化、图表化，《报告》深度能满足投资决策和编制工

程初步设计的需要。

一、《报告》编制工作流程

可行性研究报告编制单位与委托单位，就工程可行性研究报告编

制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交

换意见，并签订委托协议，据以开展可行性研究各阶段的工作。

根据委托工程可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时

间要求等组建工程可行性研究工作组。

为使各专业组协调工作，保证

《报告》总体质量，由总设计师和总经济师负责统筹协调。

工程组分

为

（1）行业与市场小组，负责研究行业相关信息与市场研究；

文本编制小组；

（5）

政策与法律小组。

预算及《报告》编制大纲，并与委托单位交换意见。

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各专业组根据《报告》编制大纲进行实地调查，收集整理有关资

料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向工程所在地区

调查，向工程涉及的有关企业、单位调查，收集工程建设、生产运营

等各方面所必需的相关背景资料和工程最新进展信息资料、数据。

进行方案论证比选优化后，

提出推荐方案。

对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价

及风险分析，以判别工程的环境可行性、经济可行性、社会可行性和

抗风险能力。

当有关评价指标结论不足以支持工程方案成立时，应对

原设计方案进行调整或重新设计。

（七）编写《报告》

工程可行性研究各专业方案，经过技术经济论证和优化之后，由

各专业组分工编写。

经过综合汇总，提出《报告》初稿。

《报告》初稿形成后，与委托单位交换意见，修改完善，形成正

式《报告》。

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（九）组织专家评审，最终定稿

（十）上报发改委等相关部门

（1）工程建议书（如果有）

（2）国家和地方的经济和社会发展规划；

文化产业发展规划等

（3）国家有关法律、法规、政策

（4）有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额

（5）北京市发展和改革委员会，京发改【2004】2423号文，《北

京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定》

（6）中华人民共和国建设部，建质设[2002]07号文，《市政公用

工程设计文件编制深度规定》，2004.3

（7）交通部，《公路建设工程可行性研究报告编制办法》

（8）编制《报告》的委托协议

（9）其他有关依据资料

编制可行性研究报告需要大量的、准确的、可用的信息资料作为

本工程在可行性研究工作中，将收集积累整理分析以下重要资

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料：

市场分析资料、产业发展环境资源条件资料、区域的规划资料、

场址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融与投次资料等方

面的信息资料，并用科学的方法对占有资料进行整理加工。

信息资料

收集与应用要达到三个方面的要求：

（1）