当前国际国内经济发展面临的主要问题Word文档下载推荐.docx

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“十二五”规划纲要指出，“十二五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

这个“重要战略机遇期”最早是2002年十六大的时候以胡锦涛同志为总书记新的中央领导走上工作岗位时提出来的，当时提出来要抓住重要的战略机遇期是指在国际经济环境中有很多有利的因素，我们应该抓住它来促进国内发展。

十六大以后国内国外都经历了很多大的事件，“十二五”规划明确指出我们仍然处于这样一个可以大有作为的重要战略机遇期，也就是党中央在十六大作出的判断现在依然是有效的。

但是毕竟从2002年十六大到现在将近十年过去了，有新的情况出现，我们如何来理解重要战略机遇期的提法？

在“十二五”规划里讲两个方面，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。

就是说一方面有机遇、有利，另一方面还是有挑战、有风险的，而且这种挑战和风险难以预见。

当前国际经济恢复面临的主要问题

从国际方面看，一方面是国际环境总体有利于我国和平发展，另一方面也应该看到我国发展的外部环境更趋复杂。

首先，国际经济开始恢复但还没有恢复到危机之前的水平。

第一，主要发达国家信贷规模的情况。

在危机之前，发达国家的信贷规模是一个比较高的水平，受危机的影响急剧下降，特别是美国下降最厉害，从2010年后期开始，信贷规模逐步回升，但是还远远没有回升到危机之前的水平。

第二，发达国家和新兴经济体股市的情况。

在危机之前，美国、欧洲、日本等发达国家的估值达到一个比较高的峰点，在危机过程中急剧下落，现在有所恢复，但是还没有恢复到危机之前的水平，同时还不太稳定，波动比较大。

新兴经济体也是这样的，像拉美、亚洲、东欧等国家在危机之前也是在一个比较高的水平，危机中跌下来，现在有所回升，但是还没有回升到原来的水平。

在这一次美国金融危机之后，世界经济出现了一个新的特点，就是新兴经济体和发达国家的经济状况出现了越来越明显的差别，新兴经济体贸易量的恢复状况明显高于发达国家。

但在危机之前新兴经济体总量和发达国家差别不大，在这样一个新的情况下我们理解“经济全球化”会出现一些新的内容。

第三，大宗商品价格的情况。

在危机中国际市场的石油、矿产等大宗商品的价格急剧下跌，但是现在又处于一个回升的趋势。

第四，货币升值的问题。

现在出现一个问题就是新兴国家都面临着货币升值的压力。

世界经济危机中一些主要货币之间的汇率明显动荡，在很长一段时间内美元是走弱的趋势，但是现在美元和日元、欧元相比又出现了走强的势头。

在新兴经济体中，巴西的货币升值最快，人民币升值相对来说是最慢的，这也是半年前巴西强烈要求人民币加速升值的原因。

巴西货币升值快的好处就是有利于缓解国内通货膨胀压力。

我们知道，印度、俄罗斯、巴西等新兴国家都有通货膨胀的问题，但是巴西的通货膨胀率是这些新兴经济体里最低的，俄罗斯、印度的通货膨胀率都在10%，而巴西的通货膨胀率还能维持在一位数，一个很重要的原因就是巴西的货币升值快。

这也是美国人跟我们讲的道理，美国人现在讲之所以要求人民币升值，就是人民币升值对你自己也有好处，可以缓解你的通货膨胀。

这个话从经济学上讲绝对是正确的，通货膨胀实质是有效供给满足不了有效需求，所以货币升值增加国内供给有利于缓解通货膨胀压力。

那么为什么货币升值就能够增加供给呢？

比如说我生产了一个茶杯，这个茶杯值十块钱，原来人民币和美元的比价是1：

10，如果美国人想把这个茶杯买走供应国际市场，他出一美元就可以了，但是现在人民币升值变成了1：

5，这时美国人就得花两个美元了，这个结果就是美国人不愿意买你这个茶杯了，或者他少买一点，剩下的茶杯就可以供应国内市场，增加了国内的供给。

从另一个角度说，如果这个茶杯是美国人生产的，人民币和美元的比价由1：

10变成了1：

5，我就可以买更多的茶杯来供应国内市场。

所以说，货币升值可以增加国内供给，来缓解有效供给满足不

严重，下降了5.2%，去年2.7%，地震之前预测今年1.1%，地震之后人们说日本经济会跌一个百分点，那就是说今年日本的经济可能是零增长，但是明年会高一点。

如果今年日本零增长的话，明年的增长速度会明显加快。

因为大的自然灾害之后半年到一年的期间内，经济受灾害的影响明显下降，但是一年之后要恢复重建，增长速度会明显加快。

第六，西方国家的失业情况。

法国、意大利和美国几个国家的失业率比较高，但预测美国失业率是逐年下降的趋势，预测意大利失业率是逐年上升，比较糟糕。

美国经济经常出现衰退或者叫做增速下降，从每一次衰退8个季度后的恢复水平来看，相对于1975年、1991年的衰退，这一次经济衰退八个季度以后的恢复程度是最差的。

我们看美国经济衰退后的就业恢复状况，1980年的那次经济衰退用了11个月恢复就业、1973年的那次用了17个月、1981年那次用了25个月、1990年的那一次用了32个月、2001年那次用了29个月，这一次金融危机已经36个月了，它的就业还在低谷中。

经济总量的恢复情况和就业的恢复情况可以说明这次金融危机对美国影响之严重，是最近三四十年里面影响美国经济最严重的一次危机。

其次，世界经济环境还存在很多问题。

世界经济环境在金融危机之后有所恢复，但还没有恢复到以前的水平，存在的问题还很多。

在财政方面，西方国家财政状况严重恶化，已经到了不能再继续维持下去的程度。

在金融方面，也存在着虚拟资产和有毒资产等问题。

金融危机之后有很多关于国际金融体系重建的讨论，但是到现在都是说的多、做的少，真正能够见效有意义的行动还很少。

第一，财政上西方国家特别是欧洲国家的债务问题严重影响世界经济稳定。

金融危机后，各国采取的对策基本相同，就是积极的财政政策，政府增加财政赤字。

我们的财政赤字2008年只有1700亿，2009年全国人大批准的政府财政赤字是9500亿人民币，2010年是10500亿人民币。

为什么我们2009年、2010年敢提高这么多，而认为它不会严重影响宏观经济的稳定？

根据世界上其他国家特别是欧盟国家的经验，一个国家的财政赤字不能超过GDP的3%，我们财政状况是可以把财政赤字占GDP的比重控制在3%以下。

美国、欧盟、日本等西方国家的财政赤字占GDP的比重都是7%—9%。

全国人大批准给我们政府的9500亿、10500亿的财政赤字只是一个额度，政府可以把批准的额度拿去发国债变成钱，根据欧盟国家的经验，政府发行国债有一个非常严格的标准，就是国债余额占GDP的比重不能超过60%，除了德国之外没有一个国家能够做到，美国的国债余额占GDP比重接近100%，最严重的国家是日本，日本的国债余额占GDP比重达250%。

我们在2009年开始实行积极的财政政策时，国债余额占GDP比重只有20%多一点，也就是说那个时候我们还可以增发三倍的国债才达到欧盟设定的60%的标准，说明我们的财政状况是比较好的，这也是我们在这次应对美国金融危机中能够率先实现企稳回升的一个非常重要的有利条件。

西方国家的财政问题相当严重，美国政府财政赤字占GDP的比重接近9%，国债余额占GDP的比重已经接近100%，就是国债已经达到了国会批准的顶点，前一阵子美国政府差一点因此关门，最后美国国会两党达成妥协，把这个顶稍微提高了点，才使得美国政府得以继续运行下去。

欧洲国家的政府债务占GDP的比重最高的是希腊，希腊政府财政赤字占GDP比重已经超过了140%，相当的危险。

接下来是爱尔兰、葡萄牙这些国家的主权债务风险大大提高。

希腊、爱尔兰、葡萄牙这些国家的经济总量比较小，出了问题还有救，但是西班牙由于规模太大出问题就不好救了。

美国如果出了问题谁也救不了它，只能自己救自己。

第二，国际金融体系存在有毒资产和虚拟经济问题。

有毒资产典型的例子就是次贷，次贷危机是引发金融危机的源头。

我们把“次贷”翻译过来，从名字上就告诉你是次的东西，但美国当时为了资本扩张，把次的、不好的东西也发出去了，这就是有毒资产引发了这次国际金融危机。

在这次应对金融危机过程中，一个任务就是要对有毒资产进行消毒，把有毒的变成无毒的、把次的变成好的。

国际货币基金组织（IMF）估计这样的有毒资产有2.8万亿美元，联合国估计说有2.2万亿美元，到现在只清理了四分之三，还有四分之一仍然处于有毒状态。

也就是说，现在国际上还有五千多亿美元是有毒资产，没有消化掉，这些有毒资产碰上任何风吹草动都可能再一次成为兴风作浪的导火索。

虚拟经济的问题就是虚拟资产和实体经济的比太高。

虚拟经济或者叫虚拟资产主要有银行资产、股票市值、债权余额和金融衍生品四项。

实体经济是全球各个国家的GDP之和。

世界虚拟资产和实体经济的比在1990年是2.19倍，2000年是5.52倍，2008年金融危机爆发时是14.2倍，就是说我实体经济每生产出来一块钱，就有14.2元等着要从这一块钱来分好处，而且从法律上来讲他们是完全应得的，因为我要么借了人家的钱，或者是人家买了股票了，我不还本至少得付息。

但这一块钱我自己还得至少花掉八毛钱用于维持生命，不能全给这14.2元去分，因为如果你把一块钱全拿走了不让我消费，我饿死了你什么也得不到。

也就是说，其他什么事情都不干，我顶多给你两毛钱，那么14.2元来分两毛钱的回报率就是2%。

大家知道，任何一个资本的持有者绝对不会满足于2%的回报率，他一定要千方百计想办法提高自己的回报率，但是总量只有这两毛钱，如果你成功提高了你的回报率，那就必然会降低他人的回报率。

由于大家都不择手段、千方百计提高自己的回报率，就出现金融危机了。

所以在这一次应对金融危机的过程中，一个很重要的目标就是要缩小虚拟经济和实体经济的比。

马克思讲资本主义经济或者商品经济的波动周期有繁荣、衰退、箫条、复苏四个阶段，这四个阶段里最重要的是箫条阶段，因为只有在箫条的时候，才迫使你去变革，否则你就活不下去，只有那些抓住变革机会的人才能发展下去。

这次遇到美国金融危机冲击，我们由于应对得当，很快就走出了金融危机的阴影，这让我们避免了一些损失，是一个好事。

但是从另一个角度来看，我们没有充分经历箫条阶段，失去了变革的机会，还是按老路在走。

2008年，美国的虚拟资产和实体经济的比是18.9—20倍，日本比较低只有8到9倍，所以虽然日本经济不怎么样，但是人们更愿意相信日元，它的可靠性可能更高一点。

中国2009年虚拟资产和实体经济的比是3.7倍，相对来说是最低的，这也是我们能够有效应对美国金融危机冲击的一个有利条件。

当然虚拟资产和实体经济的比不是越小越好，马克思曾经充分论证过虚拟资产对于实体经济的促进作用，它能够有效促进实体经济的增长，所以我们3.7倍的比肯定还是低的，还需要提高。

这就是为什么我们还要大力发展股指期货、融资融券，要发展创业板和国际板，这些东西的实施实际上都是在扩大我们的虚拟经济。

但是像世界经济总体的14.2倍和美国接近20倍是太高了，到底多少合适，目前还没有一个能得到多数人公认的结论，但是我想这肯定是一个动态的过程，不是一个绝对的数，要根据其他的环境、其他条件的状况动态决定多少是合适的。

当前国内经济恢复面临的主要形势

首先，当前国内经济环境存在好的方面。

“十二五”规划纲要指出，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。

这段话非常清楚地将我国当前国内环境好的方面描述出来了，具体情况我们来看下面几组数据。

2003年到2007年，我国GDP连续