煤矿安全生产专项整治行动实施方案.docx

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煤矿安全生产专项整治行动实施方案

宣威市XX矿业有限公司XX煤矿

安全生产专项整治

行动实施方案

实施单位：

XX煤矿

企业法人：

XXX

矿长：

XXX

安全副矿长：

XXX

生产副矿长：

XXX

机电副矿长：

XXX

技术负责人：

XXX

总工：

XXX

编制：

技术组

编制日期：

2018年1月

安全生产专项整治行动实施方案审核表

一、煤矿审批意见：

日期：

年月日

二、会审人员签名

生产副矿长：

签字：

日期：

年月日

安全副矿长：

签字：

日期：

年月日

机电副矿长：

签字：

日期：

年月日

技术副矿长：

签字：

日期：

年月日

矿长：

签字：

日期：

年月日

宣威市XX矿业有限公司XX煤矿

安全生产专项整治行动实施方案

为认真贯彻落实《国务院安委办会公室关于切实落实安全生产责任制坚决防范遏制煤矿重特大事故的通知》（安委办〔2017〕28号）、《云南省人民政府办公厅关于印发国务院安委会安全生产专项整治行动督查反馈问题整改专项整治行动总体方案的通知》（云政办发〔2017〕109号）等文件的决策和指示精神，我矿严格按照《云南煤矿安全监察局关于印发煤矿安全生产专项整治行动实施方案的通知》（云煤安发〔2017〕52号）、《曲靖市煤炭工业局关于做好煤矿安全生产专项整治行动的通知》（曲煤通〔2017〕95号）、《宣威市煤炭工业局关于印发煤矿安全生产专项整治行动实施方案的通知》（宣煤安发〔2017〕145号）等文件的指示和要求：

矿井必须防大灾害、分级分类实施安全管控，进一步提升安全生产管理水平和安全保障能力，坚决遏制煤矿较大事故隐患，现结合我矿实际制定安全生产专项整治行动实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局和省政府关于安全生产专项整治行动的决策部署，深刻吸取事故教训，清醒认识当前安全生产形式的严峻性，进一步增强做好煤矿安全生产专项整治行动的自觉性，认真查找前一段时间工作中存在的问题和不足，有针对性的进行再动员、再安排、再落实，，在煤矿每周开展安全生产自检自查工作的基础上，进一步深入开展以“集中治理隐患、坚决遏制事故、全力确保安全”为主题的安全生产专项整治行动活动，严格排查治理各种安全生产隐患，严肃查处各种“三违”行为，严防各种生产安全事故发生，确保职工生命财产安全，在全矿范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，为我矿各项工作创造良好的安全生产环境，促进煤矿安全生产工作的稳步发展。

二、组织机构及工作职责

（一）组织机构

为使安全生产专项整治行动得以实施和有效开展，特成立领导工作小组：

组长：

XXX﹙法人﹚

副组长：

XXX﹙矿长﹚

成员：

XXX﹙安全副矿长﹚、XXX﹙技术副矿长﹚、XXX（总工程师）、XXX﹙机电副矿长﹚、XXX﹙生产副矿长﹚、XXX﹙生产副矿长﹚、XXX（办公室主任）、XXX﹙通风技术员﹚、XX﹙地测技术员﹚、XXX﹙机电技术员﹚、XXX﹙采煤技术员﹚、XXX﹙安全员﹚、XXX﹙安全员﹚、XXX﹙安全员﹚、XXX（安全员）、XXX﹙队长﹚、XXX﹙队长﹚。

领导小组下设办公室，由XXX兼任办公室主任，根据专项整治行动期间各分管领导每天的工作情况和矿井隐患排查治理工作的组织与验收、落实情况，负责技术指导和相关资料的收集、整理、登记，并建立专档备查。

（二）工作职责

1、组织有关人员对照本方案的整治重点内容进行认真排查及梳理，参与制定我矿安全生产专项整治行动实施方案。

2、对各项排查出的重大隐患制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改资金，分管领导负责跟踪督办，按期整改。

3、专项整治行动领导小组定期召开安全专项整治行动会议，落实各项、各类隐患整改进度情况，及时收集、汇总、通报，及上报。

三、整治的范围

1、我矿主体责任落实情况、各类制度编制、贯彻落实情况。

2、我矿地面工业广场、办公区设备设施卫生、齐全情况；矿区范围内地表地质灾害等方面。

3、我矿井下采掘、通风、机电运输、防治瓦斯、防治水、顶板防治、粉尘防治、防灭火、以及“六大”安全保障系统运行等。

四、工作安排

从2017年10月至2018年底，分3个阶段进行XX煤矿安全生产专项整治行动。

㈠第一阶段：

认真整改我矿存在的问题（2017年底前）针对云南煤矿安全监察局对我矿安全“体检”存在的问题和隐患32条、上级主管部门监管执法中存在的问题和隐患以及煤矿自检自查出的问题和隐患。

安全生产专项整治领导小组要认真对照排查，确保隐患整改到位，实现闭环管理，在12月31日将隐患整改落实情况书面上报矿长。

㈡第二阶段：

深化整治阶段（2018年底前）。

煤矿持续开展好每旬一次的安全生产大检查，对照《煤矿安全生产标准化》和《煤矿安全规程》的标准要求，深化煤矿安全生产专项整治行动。

㈢第三阶段：

总结完善阶段（2018年11月至12月底）。

全面总结煤矿安全生产专项整治行动的工作成果，建立完善相关台账，推动我矿安全生产大检查长效机制的健全完善，进一步加强我矿安全生产管理工作落实到位。

五、整治的重点内容

对照煤矿安全生产专项整治行动计划分解表、通风瓦斯防治专项整治表、防治水专项整治表、矿井火灾防治专项整治表、机电提升运输专项整治表、顶板防治专项整治表、项目建设和打非治违专项整治表、隐患排查治理专项整治表、产能置换、安全生产标准化专项整治表、安全投入专项整治表查缺补漏进行排查；各队班组在每班相关作业场所排查，各科室、岗位在每日自查自纠的基础上，围绕相关内容每旬开展隐患专项整治工作。

﹙一﹚安全生产责任落实方面

1、整治内容

（1）检查矿井证照是否齐全有效，查煤矿营业执照、采矿证、安全生产许可证、法人资格证、矿长资格证及各类特员证是否合法有效。

是否加强对证照的日常审查管理，及时延续、变更相关证照，确保有效持证，合法生产。

（2）安全生产管理机构是否设置齐全，人员是否配置齐全，办公设施设备是否配齐配足。

（3）“五职矿长”、各专业技术人员及其他安全管理人员是否根据煤矿实际配齐配足。

（4）“三项”岗位人员是否在规定时限内考核合格，并持证上岗；从业人员是否经过培训考核合格后上岗。

（5）是否建立健全安全生产费用管理制度、管理台账是否注明安全生产费用提取和使用情况，安全生产所需资金是否专门用于改善安全生产条件。

（6）是否严格按规定存储安全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险；保障安全生产教育培训奖金到位。

严格按规定组织从业人员进行安全生产教育培训，依法取得上岗资格证。

﹙二﹚安全生产规章制度制定和执行方面

1、整治内容

（1）煤矿负责人、各部门、各岗位是否层层签订安全生产责任制。

（2）煤矿作业规程、操作规程、安全技术措施是否根据井下实际编制，是否上报主管部门审批。

（3）安全生产管理制度是否建立齐全，制度是否落实到位。

（4）煤矿安全生产质量标准化新标准是否编制方案，是否组织全员贯彻学习。

（5）是否定期组织安全生产大检查工作；是否严格按照规定对重大危险源采取相应措施进行处理；是否及时消除事故隐患。

﹙三﹚隐患排查治理闭环管理方面

1、整治内容

（1）是否按要求开展隐患自查、自改，对安全生产大检查存在的问题、各级监管执法文书存在的问题和全面安全“体检”时存在的问题和隐患实行隐患整改闭环管理，必须在2017年12月31日前整改销号，2018年安全生产自检自查及各级监管执法存在的问题和隐患及时进行整改销号，逾期未整改的是否实施处罚。

（2）是否在本矿区认真开展水害隐患普查治理工作；是否执行防治水规定及“三专两探一撤”等措施；是否严格执行汛期安全措施和应急值守制度。

﹙四﹚瓦斯防治方面

1、整治内容

（1）各作业点瓦斯检查是否严格执行“一班三检”和“一炮三检”制度，瓦斯检查“三对口”是否落实到位；是否严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度；是否存在瓦斯检查员空班漏检等现象；瓦斯超限是否落实停产撤人制度，并分析查明原因和责任追究；是否严格执行瓦斯巡回检查和报告制度；瓦斯检查员是否在井下现场（掘进工作面在风机附近；采煤工作面在上隅角）进行交接班。

（2）检查安全监控系统运行是否正常，瓦斯监测数据是否真实，各类传感器是否配置齐全符合规定，是否按期维修和调校。

（3）检查是否按规定进行矿井瓦斯参数测定、煤层两性鉴定，根据鉴定结果，是否采取了安全防护措施。

﹙五﹚通风瓦斯管理及火工品管理方面

1、整治内容

（1）通风系统必须合理、可靠稳定；通风设施设备必须完善可靠，符合安全生产标准要求；通风设计是否符合标准，有效风量要达设计要求，井下各采掘作业点风量是否符合《煤矿安全规程》要求；是否按时进行测分风，并建立测分风记录台账；是否有无风、微风、循环风作业现象；杜绝不合理串联通风；掘进工作面“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换系统稳定可靠；所有用局部通风机供风的地点必须在全风压段安设用于排放瓦斯调节风量的装置，风电闭锁装置是否按要求安设到位，相关管理技术负责人是否按矿要求对各项工作的落实管理。

（2）按规定足额配足瓦斯检查员、测风员、安全检测监控系统功能齐全灵敏，运行正常，监控值机员必须24小时轮流值守，严格加强各作业点瓦斯监控探头和报警仪的挂点管理，探头安设种类、数量、位置符合《作业规程》要求；要求瓦检员每班严格执行“一班三检”和“一炮三检”制度，瓦斯监控探头是否在规定时间内进行标校，每个作业点面必须按“三同时”管理瓦斯。

（3）建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制度；严格做好领退登记，爆破作业必须严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度。

炮眼填炮是否使用水泡泥。

﹙六﹚防治水整治方面

1、整治内容

（1）是否开展汛期井下、地面水害巡查，是否建立台账，存在问题是否制定措施落实整改。

（2）是否对井下涌水量进行观测，测点处悬挂牌板，并有记录台账。

（3）是否落实暴雨天气立即撤人制度。

（4）主运输巷排水沟是否畅通；防洪沟渠、河道涵洞是否清理畅通；防洪物资、设施设备是否配备到位。

（5）是否配齐配足探放水作业队伍；掘进工作面是否严格执行“有掘必探、先探后掘”的探放水原则。

（6）是否严格按《煤矿防治水规定》及《作业规程》要求进行探放水；钻孔深度和超前距离是否符合规定；是否严格执行探放水两探一撤的规定。

﹙七﹚顶板管理方面

1、整治内容

（1）顶板管理。

采掘工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；采煤工作面必须备用支柱充足，坚持使用密柱，端头支护、超前支护及各类特殊支护符合作业规程规定。

掘进工作面必须严格执行敲帮问顶制度，必须坚持使用前探梁支护，空顶距离不得超过规定，遇松软顶板、断层、老巷及特殊情况时，必须制定特殊条件施工有关技术措施，贯彻学习后组织作业。

（2）支护管理。

采用工字钢、金属网联合支护时，顶梁、柱子的间距、角度等按作业规程要求作业；如遇顶板节理发育、松软、压力大的地段要加密工字钢支柱。

（3）掘进过程中，坚持“有掘必探，先探后掘”的原则。

﹙八﹚机电提升运输管理方面

1、整治内容

（1）矿井供电必须符合有关规定，要求双回路供电的必须实现双回路；各类设备设施必须取得“MA”标志，井下机电设备保持完好，杜绝非阻燃、非防爆电器和国家明令淘汰的设备设施违规入井使用，

﹙2﹚提升运输设备、保护装置和安全防护设施是否齐全、完好有效。

接地装置必须符合要求；严格按操作规程操作，定期对各类设备设施进行检维修，每班是否认真填写好绞车运转记录、钢丝绳检测记录和交接班记录；是否严格使用保险绳；是否严格执行“行车不行人、行人不行车”的规定；防跑车和跑车防护装置等安全设施是否正常运行。

（3