灞桥区红旗街办饮用水源地保护项目技术方案最终版Word格式文档下载.docx
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项目实施单位：
灞桥区红旗街道
项目建设期：
施工准备以及施工建设期共计2个月。
1.2编制依据
1、采用的相关法律及法规
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国环境保护行业标准》
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
《饮用水水源保护区污染防治规定》（国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地矿部）
2、相关标准规范及管理办法
《生活饮用水水源水质标准》CJ3020-93
《地下水质量标准》GB/T14843-93
《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006
《饮用水水源保护区划分技术规范》HJ/T338-2007
《饮用水水源保护区标志技术要求》HJ/T433-2008
《农村饮用水水源地环境保护项目建设与投资指南》
《分散式引用水水源地保护环境保护指南（试行）》
《土壤环境质量标注》GB15618
《畜禽养殖业污染防治技术规范》HJ/T18
《畜禽养殖业污染物排放标准》GB18596
《地表水和污水检测技术规范》HJ/T91
《地下水环境检测技术规范》HJ/T164
《村庄整治技术规范》GB50455
《粪便无害化卫生标准》GB7959
3、相关文件
《陕西省人民政府办公厅关于进一步加强饮用水水源保护工作的通知》（陕政办发〔2013〕14号）
《陕西省饮用水水源地环境保护规划实施意见（2010—2020年）》
1.3编制原则及范围
1、编制原则
加强项目区群众生产生活安全、水资源有效保护为前提，切实保护水运行安全，提高安全意识和用水节水意识，改善区域生态环境，提高农业综合生产能力、水资源综合利用率。
通过隔离保护防护措施，使饮用水源地周围的生态环境得到改善，饮用水水源地饮水得到保护。
灞桥区红旗街道集中供水工程水源地保护方案的编制遵循以下原则：
全面规划、突出重点的原则：
对水源地保护项目的实施工作从污染整治、防护措施、监督管理等方面进行全面规划，同时又要突出对现有污染的整治以及进行相关的防护隔离工作。
可操作性原则：
水源地保护工作的实施必须与当地相关规划结合，以保证各项保护工作的全面落实。
本方案从水源地保护项目建设的必要性、工程建设内容、投资估算、资金筹措、效益分析等方面进行了技术分析与合理规划。
2、编制范围
根据灞桥区红旗街道饮用水源地现状确定该项目保护范围为高桥、常家湾村，红旗街道供水站周边划定的一级保护区及准保护区。
主要保护范围：
在红旗街道供水站饮用水水源地一级保护区、准保护区实施围墙、围栏保护、警示、标志和清理整治工作，确保饮用水水源地水质安全。
1.4项目建设的意义
加强水资源的保护，确保人民群众生命财产安全和健康，提高人民群众保护水资源的意识，充分调动最基层的群众力量，改善生态环境，为提高项目区水资源利用率，促进节约用水和水资源保护，为全面建设小康社会提供支撑和保障。
通过对水源地保护区实施保护工程和水源地清理整治工程，保障人民群众饮用水安全和生命财产安全，为构建和谐社会发挥积极的推动作用，通过对水源地的保护，使周围的生态环境得到改善。
灞桥区红旗街道饮用水水源地作为高桥、常家湾村最主要的集中供水水源地，承担着一万多人的饮用水供给。
开展水源地保护工程，使得水源地周围的植被受到保护，水源得以涵养，饮用水水质得到保证，使得有限的水资源发挥长效作用，从而实现项目区经济快速稳定发展。
通过水源地保护醒目的建设，可以有效预防地下水质污染，保障居民用水安全，实现水资源持续利用，同时可以促进农村生态改善、环境美化，进一步改善居住环境，为促进经济社会可持续发展提供有力支撑。
1.5项目区基本概况
1、项目建设背景
我国由于水源地污染而引起的社会问题相当突出，饮用水水源保护问题已成为关系国计民生的重大问题，根据陕西省政府办公厅厅关于印发《陕西省人民政府办公厅关于进一步加强饮用水水源保护工作的通知》（陕政办发〔2013〕14号）文件精神，按照“保障饮用水水源环境安全是一项重大民生工程，事关人民群众身体健康和社会和谐稳定。
”以及国家“十二五”规划纲要，把建落实科学发展观和执政为民、改善民生的高度，充分认识加强饮用水水源保护的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，进一步加强组织领导，强化机制建设，落实工作措施，确保人民群众饮水安全作为大背景。
各市、县、区人民政府是当地饮用水水源环境保护的责任主体，要进一步完善饮用水水源环境保护的法规、规章和制度；
建立和完善饮用水水源地污染防治、安全保障、事故应急与管理、监测信息发布和污染责任追究等方面的措施和制度；
针对当地饮用水水源保护存在的突出问题，制定有利于保护饮用水水源的政策，为饮用水水源保护提供有力的支持和保障。
贯彻《中华人民共和国水污染防治法》和《陕西省饮用水水源地环境保护规划实施意见（2010-2020年）》精神，依法规范设置水源保护区界碑、标志和隔离防护设施；
对饮用水水源一级保护区实施全封闭管理，坚决取缔一、二级保护区内的违法建设项目、排污口，杜绝可能污染水体的活动；
严厉查处饮用水水源保护区内违法采砂、开发土地等破坏生态环境资源的开发活动；
结合退耕还林、移民搬迁等相关政策；
加快调整现有划分不科学、不规范的水源保护区，以适应水源保护的实际需要。
2、地理位置
灞桥区地处陕西关中盆地中部，西安城东部，系西安市城六区之一。
地理坐标为东经108°
59′～109°
16′，北纬34°
10′～34°
27′。
东与临潼区、蓝田县接壤，西与雁塔区、新城区、未央区相连，南与长安区为邻，北以渭河与高陵区相望。
距新行政中心5公里，全区总面积332平方公里，辖9个街道办事处，33个社区，226个行政村，常住人口60.82万（2014年底），因境内遗存始建于隋代的古灞桥而得名。
区内地貌多样，山、川、塬、壑各具特色，有驰名中外的白鹿原、洪庆山，全区森林覆盖率达43%。
“八水绕长安，灞桥居其三”，浐灞渭三河穿越全境，流域面积达170余平方公里。
区域生态环境优美，西北地区面积最大的湿地公园——灞桥生态湿地公园已建成开放，形成了万余亩流动水体景观及十里绿色休闲生态长廊，成为国家3A级景区。
灞桥区内有仰韶文化的半坡遗址、龙山文化的米家崖遗址和隋汉灞河古渡遗址、汉文帝灞陵、黄巢练兵遗址，关中八景之一“灞柳风雪”，以及白鹿塬、鲸鱼沟、洪庆山竹翠林青，构成集中而丰富的审美文化资源、产业文化资源与经济文化资源。
灞桥区红旗街道位于西安市东郊白鹿塬下，西临浐河，距市中心10公里，属于灞桥南部平原区，西与长安区、雁塔区隔河相望，东与临潼接壤，是一座千年古镇。
3、地形地貌及其气候特征
项目区为浐河一级阶地，地势平坦，海拔高度在358.9~440.0m之间。
灞桥区属于暖温带半湿润大陆性季风区，光、热、水、气、土等自然条件优越。
年平均降雨量635mm，日照时间为2026～2719小时，年平均气温为12～13.3℃，极端最高气温为41.7℃，绝对最低气温为－20.6℃。
年大于10℃的有效积温为3650～4325℃，年无霜期202～208天。
年初霜日期为11月1日以后，终霜期为4月1日以后。
风向频率（静风频率）为30%左右，平均风速为2M/S。
年平均相对湿度为70%左右。
全年适于旅游的天数为290天，其中最佳的旅游时节为3月中旬至6月底、8月初至11月中旬，约210天。
1.6区域水文地质情况
1、水文情况
八水绕长安，灞桥据其三”，灞桥区内灞、浐、渭三河交汇常流，流长60公里，流域面积170多平方公里。
其中，渭河在区内流长约10公里，流域面积10.4平方公里；
灞河在境内流长约34公里，流域面积125平方公里；
浐河在区内流长约11公里，流域面积40平方公里。
区内浐、灞、渭三水是西安市水源地之一，年过境客水总量达64.02亿立方米，加上1.8亿立方米的地下水储量，累计65.82亿立方米的水资源总量，开发利用前景广阔。
项目区水资源呈现地表水水量小，水质差，且主要用于工、农业用水。
项目区地下水水量丰富，有浅层水水质差，承压水水质好的特点。
项目区地表水主要有浐河，地下水储量较为丰富，以降雨入渗补给为主。
近年来河道自然流量趋减，除汛期有水下泄外，平时径流量很小甚至断流。
项目区地下水储量较为丰富，总补给量35.14万m³
/km2，其中将水入渗补给17万m³
/km2，可开采量30m³
/km2，地下潜水埋深7-12m。
2、地质情况
项目区地处在观众盆地古浐河河道，地址年代属第四纪，含水层岩性为粉砂、细砂、细中砂、中细砂、中粗砂、含砾等组成。
第二章饮用水水源地现状
2.1水源地概况
根据2005年全市农村饮用水安全普查，项目区属于浅层地下水严重污染区，饮用水水质不达标，因此进行了集中供水改造，建成了净水厂，以地下水为水源，工艺流程为：
机井取水—加药消毒—清水池—加压—用水户。
净水厂位于高桥村，占地3.0亩。
厂区分为生活办公区和生产区，生产区主要有清水池、加压站及机井一眼，生活办公区布置有综合办公楼一座等。
站区内机井深度为264米，在距站区内机井300米处有一眼备用机井，深度为264米，为用水高峰期的备用水源。
项目区地下水较为丰富，但浅层地下水较差，不符合生活饮用水卫生条件，故采用承压水作为供水水源，单井出水量30m³
/h，并对上层潜水严格封闭。
管网采用树枝状布置，输水管道沿硬化路面两侧布置，土路按一侧布设。
水厂工艺管道采用钢管，配水管网全部采用0.63MPaUPVC管道。
2.2饮用水水源地现状
项目区供水站位于乡镇，远离城市，且周边大多都不存在重污染的工业企业及小型乡镇企业。
因此，灞桥区红旗街道饮用水水源地周边的主要污染源为生活污染源。
供水站水源地一级保护区内为农田及村庄，有乡村水泥道路和铁路通过，水站北面原有的农田被用作沙场，东面东面为仓库及居住用地，西面为居住及农田用地。
红旗街道是西安市近郊，流动人口大，在此做生意人租住量大，各村都有学校、商业服务设施、行政机构等公共设施。
2.3存在的问题
近年来，随着城市经济的发展，城市规模迅速扩大，在划定的一级水源地保护区内，各类建筑，村庄和农田产生的污染源（生活污水、固体垃圾、农药、化肥）对该水源地深层承压水（水源层）构成了潜在的威胁，水源地保护工作的实施与城市发展之间的矛盾已经十分突出。
目前，水源地保护区内及其外围分布有三类污染源：
固体垃圾堆放场、废品废料堆放场及污水沟渠。
生活污水和垃圾污染。
居民乱泼乱倒的生活污水，携带着大量的氮、磷、有机物等，通过地表径流流入河道。
生活垃圾、建筑垃圾，由于无人管理，大部门直接倒入附近空地，特别是一些有毒成分的垃圾，如病死畜禽尸体、农药瓶等，被雨水全部冲入河道及下游地区；
农民的水忧患意识和水法制意识薄弱，水源地保护的概念还没有真正树立起来，保护区内生产和生活活动频繁，产生的污染物未得到有效处置，导致地下水受到一定程度的污染。
近年来，随着种植业调整、耕作方式的改变，以及农作物病虫害的发生和变化，使得农药、化肥的使用强度和使用量呈上升趋势，水源地周围农田如过量不当使用和长期使用农药、化肥，均可造成其在土壤中残留，并随着雨水渗入地下水或随径流进入河流、湖泊，对水源地水质造成较大危害。
2.4项目实施的重要性和必要性
水资源是人类生存和发展的重要物质基础，饮水安全关系到人民群众的身心健康。
党中央、国务院高度重视饮水安全工作，在《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中名明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。
要科学划定和
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