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市级层面,下发《关于做好网格化“1+3”文件贯彻落实工作的通知》,将“1+3”文件汇编成册印发到社区(村),举办七期网格化体系建设培训班,对各区、街道(乡镇)、社区(村)近2000名网格化工作人员进行了全面培训,对文件进行了深入解读。

区级层面,各区高度重视文件贯彻落实工作,区领导带头学、带头研究,认真组织自查,精心制定实施方案,确保文件精神落到实处。

1.领导高度重视,认真开展自查。

各区都高度重视网格化工作和“1+3”文件贯彻落实情况,区委、区政府主要领导、主管领导亲自研究部署,在区委常委会、区政府常务会上多次研究网格化工作,大力推动网格化体系建设新一轮发展。

西城区领导多次强调,在网格化“1+3”文件贯彻落实方面要走在前列、率先落实。

大兴区委、区政府对网格化工作非常重视,不仅将其纳入区五项重点工作会议,区主要领导还多次直接询问工作推进情况,做出重要指示。

**区政府主管领导组织有关部门扎实开展网格化专题研究,将网格化体系建设列入区“十三五”发展规划和“智慧**”顶层设计。

东城、**、**等区在“1+3”文件印发后,主管副区长均组织召开会议,对贯彻落实工作进行专题部署。

各区高度重视自查工作,对照自查要求,分析现状、汇总数据、查找问题、研究思路,认真撰写自查材料,特别是按照《北京市社会服务管理测评指标体系(试行)》组织年度测评,形成了测评报告,以测评推动网格化工作发展。

东城区重点测评分析了区网格化服务管理系统中的基础数据和相关类别案件涉及的30个测评指标,形成了《测评情况报告》。

**向全区30多个职能部门和13个镇街分解了测评指标,开展了自评工作,分析归纳了全区社会服务和社会管理的四大特点。

2.深入学习调研,统一思想认识。

各区深入学习网格化“1+3”文件精神,结合制定“十三五”规划、推进社会治理体制改革、城市服务管理精细化等重点难点工作,全面准确把握网格化“1+3”文件精神,深化对网格化体系建设重要性必要性的认识。

**区将文件落实工作与“十三五”规划、“三严三实”专题学习紧密联系起来,站在提升社会治理能力和社会治理体系现代化水平、建设国际一流和谐宜居之都的高度,认真学习领会,积极贯彻落实。

**区凝聚思想共识,到辖区21个街镇进行调研,征求关于落实网格化“1+3”文件精神的意见和建议,研究工作中的重点难点问题,逐一破题,务实推进工作。

**区召开区委常委会、区政府常务会,专题学习网格化“1+3”文件精神,吃透文件精神,统一思想认识,高标准谋划网格化体系建设工作。

密云区社会建设工作领导小组办公室组织召开工作会,各成员单位认真梳理文件中涉及的各项目标任务,明确了时间表、任务书、路线图,权利推进网格化体系建设工作。

3.制定实施方案,启动落实工作。

16个区都制定了贯彻落实“1+3”文件精神的具体实施方案,明确了推进“三网”融合和一体化运行工作的指导思想、任务目标、重点工作及相关部门责任分工,全面启动了文件贯彻落实工作。

东城区以区委、区政府名义印发了《东城区关于进一步加强网格化服务管理体系建设创新社会治理体制的意见》,西城区制定了贯彻落实网格化“1+3”文件的分工方案,朝阳区制定了《朝阳区网格化体系建设工作推进方案》和《朝阳区关于深化全模式网格化体系建设的实施方案》,**区制定了《**区贯彻落实“1+3”系列文件各项目标任务的具体方案》,**区制定了《关于加强**区城市服务管理网格化体系建设的实施意见》,**区制定了《**区城市服务管理网格化体系建设工作方案》,**区出台了《**“1+3”系列文件实施方案》和《**“三网”融合信息化平台建设方案》,**区制定了《**区关于加强城市服务管理体系建设的意见》,**区以区委、区政府两办名义出台了《**区城乡全覆盖网格化服务管理体系建设实施方案》,**区起草了《**区加强城市服务管理网格化体系建设实施方案》,**区以区委办、区政府办名义印发了《**区推进“三网”融合,加强网格化体系建设工作实施方案》,大兴区出台了《大兴区关于贯彻落实市“1+3”文件精神加强区城市服务管理网格化体系建设的意见》,**区制定了《关于贯彻落实市“1+3”文件精神加强区城市服务管理网格化体系建设的意见》,**区研究制定了《**区“三网”融合建设工作方案》,密云区研究制定了《密云区贯彻落实的实施方案》,**区研究起草了《**区关于加快推进“三网”融合全面加强网格化体系建设的实施方案》。

(二)结合实际,狠抓落实围绕网格化“1+3”文件提出的目标要求、基本任务和主要指标,各区结合区域实际,狠抓工作落实,着力对接服务管理事项、着力落实规范标准,着力完善平台体系、着力完善工作机制,高起点、高标准、高质量推进网格化体系新一轮发展。

1.着力对接服务管理事项。

按照网格化“1+3”文件要求,各区抓紧将社会服务管理、城市管理、社会治安管理3+x大类,41+x服务管理事项列出清单,实行统一编码和管理,明确了网格化体系的管理边界和范畴,确保责任落实“无遗漏、无死角”。

朝阳区依照相关法律法规和政策,与试点街乡和相关部门共同制定全模式系统十大模块3537细类标准,明确了责任主体、管理主体、执法主体各自的责任和法律依据,实现责任确定的无缝化。

**区建立统一的编码标准,融合后的事项分类指标共分为4总类、29大类、183种类、489小类。

**区制定了《网格化分类目录》,把网格划分为五大类别、六级目录和3421小项工作内容。

大兴区整理城市管理事项近550项、社会服务管理事项50项、社会治安类和安全管理类共10余项,全部纳入网格化综合管理信息系统。

**区编制《**区网格化社会服务管理工作手册》和《**区城乡居民社会服务手册》,规范整理出一级指标4大类(社会服务、社会管理、城市管理、社会治安),二级指标28类,三级指标217类,四级指标1164类。

2.着力落实规范标准。

按照网格化“1+3”文件要求,特别是《北京市城市服务管理网格化体系建设基本规范(试行)》的101项指标要求,各区狠抓规范化、标准化建设,做好网格、网格员队伍、信息指挥系统、基础数据库、工作流程、政府热线、视频监控系统、考评机制等规范化建设,统一业务标准、加强整合力度,夯实了网格化体系建设的基层基础。

东城区编制完成《东城区网格化服务管理标准体系》,将《北京市城市服务管理网格化体系建设基本规范(试行)》指标纳入到区网格化标准体系,另外新增、调整了80项指标,作为“两网”融合后的统一标准,总计299项指标。

**区在保持原城市管理网格界线基本不变的基础上,实行就近就地整合规范工作,使三网直接融合、四至统一,整合1442个城市管理网格、289个社会面防控网格和149个社区网格统一划分为404个城市服务管理网格。

**区积极整合规范网格员队伍,整合各部门协管员、基层党员、社区(村)公益岗位人员、志愿者以及区职能部门人员和街道(乡镇)机关人员等“4+N”服务管理力量进网格,建立了一支2500余人的网格员队伍。

密云区规范基础数据库建设,建立涵盖14大类、178项、100多万条信息的社会服务管理基础数据库,形成动态更新机制,实现了区、镇(街)、村(社区)、职能部门的互联互通,该系统已获得国家版权局颁发的《软件著作权登记证书》。

**区立足区情,本着节约资金和资源利用最大化的原则,新建和整合监控视频3000余路,使视频系统集成探头达到4275路,并将各小区视频监控系统接入社区网格化工作站,提升了网格化工作站发现问题的能力。

3.着力完善平台体系。

按照网格化“1+3”文件要求,各区狠抓网格化平台体系建设,完善源头发现、指挥派遣、分级分类和快速办理、部门进网格、社会协同、联动服务、智能服务、信息集成服务等运行机制,健全组织领导、经费保障、考核评价等工作制度,构建了统一高效、科学合理、的网格化工作体系。

西城区着力构建居民群众共同参与响应链、社区便民服务响应链、街道融通资源响应链、部门协同合作响应链、社会组织公益服务响应链、驻区单位资源共享响应链、社工队伍专业服务响应链和党建引领创新响应链等八大响应链,形成了“立体化、多层次”网格化服务管理体系。

**区按照“分层运行、分级解决”思路完善网格化工作体系,按照“一办、六组、一中心”规范区、街道(乡镇)指挥中心配备,编制《**区网格化服务管理工作指导手册》明确工作标准,建立起“区指挥中心督导、委办局与街道(乡镇)专人负责、社区(村)和网格定位管理”的工作机制,构建了“属地成网、网中有格、格中有责、责任到人、管理到位、服务到家”的工作体系。

4.着力完善工作机制。

为加强网格化体系组织保障力度,强化顶层推动和统筹协调力度,各区在原有网格化工作领导小组及办公室的基础上,建立完善了网格化工作联席会议制度,加大对疑难问题、综合性问题、重点难点问题的协调处置力度。

朝阳区成立了以区委书记、区长任组长、19个部门为成员单位的网格化体系建设工作联席会,下设网格化建设项目推进组,由主管社会建设和城市管理的副区长任双组长。

**区对区网格化工作领导小组进行了调整,区委办、区政府办等50多家单位为成员单位,由分管区领导担任召集人,联席会议办公室与网格化工作领导小组办公室合并设在区委社会工委。

在街道(乡镇)成立网格化领导小组和办公室,做到有机构管事、有人办事、有场所议事、有章理事,实现工作重心下移。

西城、**、**、**、**、大兴等区网格化工作联席会议也已初步运行,建立了工作规则,明确了职责任务。

(三)务实推进,成效明显随着网格化“1+3”文件精神的深入贯彻落实,全市网格化体系建设工作持续保持了良好的发展态势,呈现出认识更高、方向更明、基础更牢、体系更实、作用更强的良好局面。

今年以来,各区网格化信息系统共接收到各类事件320.7万件,处理事件274.5万件,解决率为85.6%,在社会治理精细化和城市服务管理中发挥了重要作用。

1.明确了目标任务,实现了全面覆盖。

按照网格化“1+3”文件的“三步走”目标,到2015年底,基本建成覆盖全市各区、街道(乡镇)、社区(村)的城市服务管理网格化体系。

目前,市级建立了统筹协调机制,市网格化工作联席会议办公室有序运行。

区级全部建立指挥中心、街道(乡镇)建立指挥分中心,全市各社区基本依托社区服务站,各村基本依托农村社会服务站或村委会开展网格化工作。

截至三季度,全市网格化体系覆盖307个街道(乡镇)、6255个社区(村),覆盖93.9%的街道(乡镇)、92.7%的社区(村),全市共划分服务管理网格31681个,配备各类网格员15.9万人,15个区实现区、街道(乡镇)、社区(村)三级网格化体系全面覆盖,形成了“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的网格化体系。

**区立足北京行政副中心,高起点、大力度推进网格化信息平台城乡全覆盖,出台《**区城乡全覆盖网格化体系建设实施方案》,签订《**区网格化社会服务管理责任书》,以梨园镇为试点,探索推进安监系统进网格,在体制机制、运行模式、制度建设、工作手段等方面创造了良好经验。

**区在实现网格化平台城区全覆盖的基础上,大力推进网格化平台向农村地区延伸;

在网格化城市管理方面作用发挥明显,区级平台和区级监督员队伍

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