第三章管理基本原理Word文件下载.docx

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因此，揭示和应用管理的基本原理，对于做好管理工作具有普遍的指导意义。

与基本原理相对应的，还有若干原则。

原则就是根据对管理活动的基本原理的认识而引伸出来的，要求人们共同遵循的行动规范。

只有在正确的管理原理及其原则的指导下，将原理与原则渗透于一切具体活动中，才能期望顺利地实现组织目标，取得好的效果。

第一节系统原理

一、系统的概念与类别

1．系统的概念

系统是指由若干相互联系、相互作用的若干部分（要素、子系统）结合而成的有机整体，这个整体具有其各个组成部分所没有的新的性质和功能。

组成系统的各个部分，被称为要素或子系统。

由于系统可以划分为不同层次的要素或子系统。

因此，要素或子系统具有相对性，如果对子系统的成份作一般的抽象，可以发现任何系统都是由物质、能量、信息按一定的结构与相互关系而组成。

系统与外部环境的关系，归根到底是一定的物质、能量、信息的交换关系。

不同的系统具有不同的功能。

所谓系统功能，是指系统对外部环境所表现的作用及其效果。

如一个企业,在同样的时间内,如果它能够在消耗同样的人、财、物等资源条件下，向社会提供更多、更好的物质产品，那么它的经济功能就更高。

2．系统的类别

系统按照不同的标准可以划分为不同的种类，主要有：

（1）按照自然界从低级到高级的层次，可分为无机系统、有机系统和社会系统

无机系统是由自然界无机物质构成的，它不具备自身目的，是无目的系统；

有机系统是指植物、动物和人体系统，具有生命目的性与单体性；

社会系统是指以人为基本单元（包括物质等要素）的群体组织系统，其主要特征是群体性和共同的目的性。

它表现为各个成员个体目的与共同的群体目的的有机统一。

（2）按照系统的形成过程，可分为人造系统与自然系统

人造系统是指通过人为的活动而形成的各种具体系统，这方面有：

生产、城市、管理等社会系统，汽车、机器等物质系统，科学、技术、情报等知识系统；

自然系统是指其产生、存在和运动与人类的活动无直接联系的、基本上由自然过程形成的系统，如海洋、森林等。

（3）按照系统与环境的联系，可分为封闭系统和开放系统

开放系统是指与环境关系密切、有着经常的物质、能量和信息交换的各种系统，例如企业经营系统、人体生理系统等。

封闭系统是指系统的存在和发展与环境无直接联系、或与环境不经常发生能量、物质、信息等交换的各种系统，例如上好发条的钟。

这种封闭系统是相对的，绝对的、永久的封闭系统是不存在的。

二、管理的系统原理

任何管理的对象都是一个特定的系统。

管理者必须运用系统理论组织系统活动，从整体上把握系统运行规律，对管理的各个方面的问题，作系统的分析、综合，进行系统优化，并在组织行为活动的过程中，依照组织的活动状态、效果和社会环境的变化，运用系统方法，调节、控制组织系统的运行，最终引导组织系统实现预定目标，这就是管理的系统原理。

管理的系统原理要求管理者把管理对象看作是不断发展变化的整体系统，在管理活动中全面贯彻系统思想，其目的是实现系统的整体优化，创造系统整体的最佳效益。

因此，管理者必须学会和应用系统分析方法，以便认识和掌握管理对象及管理过程的系统性质。

应用管理的系统原理时，必须充分注意管理系统的几个特性。

1.管理系统的目的性

管理的本质就是人们为达到组织的目的，对人、财、物等要素来实现有效控制的社会实践活动，它的每个过程、每个环节、每种职能以及活动的范围、原则和方法等等，都是围绕着组织的目的并为它服务的，这就是管理系统的目的性。

任何管理系统都应有明确的目的，不同的管理系统有不同的目的。

目的不明确，或混淆了不同的目的，都必然会导致管理的混乱。

为此，在建立管理系统时，必须围绕着管理的目的和功能来设置各个子系统。

在管理系统的运行过程中，目标具有决定管理活动的方向、性质的意义。

一个管理系统通常只有一个目标，或者说，只能有一个主要目标。

如果一个系统有多个目标。

必然会使人、财、物、时间、信息诸方面互相干扰，从而影响系统的功能和效率。

目标正确，管理系统的效率越高，效果就越好，反之如果目标错误，管理系统的活动效率就越高，则给管理带来的危害就会越大。

管理系统的目的性，要求管理者必须通过科学的手段和方法，及时地发现和消除管理系统中与实现目标无关的机构和人员，克服各种不利于实现管理目标的因素，诸如人浮于事、以人定编、以人设职等等，减少内耗，从而使管理系统在达到既定目标的过程中，始终保持相对的优化状态。

2．管理系统的整体性

任何管理系统都是由若干相互联系和相互作用的要素所构成的、具有一定结构和功能的整体，这个整体已具有各构成要素本身所没有的新质。

这个整体功能也不等于各个组成部分功能的总和。

亚里士多德说过：

“整体大于部分之和”。

就是说，部分有机组合成整体，产生了结构上的质变和功能上的放大。

用数字公式表示就是“1+1>

2”。

相反，如果整体结构不合理，整体的组成部分之间功能相悖，就会降低系统的功能与效率，产生“1+1<

2”的情况。

如：

在一个结构合理的领导班子中，各位领导者在性格、气质和能力上虽各有长短，却能互相尊重，取长补短，团结配合得好，就会产生“1+1>

2”的效应，形成强大的集体合力，反之，如果这个领导班子年龄结构不合理、个性不相容、专业知识不能互补，就会相互牵制、彼此冲突而造成领导班子集体领导功能的巨大损耗。

一般地说，如果管理系统中每个组成部分或子系统的功能发挥都是好的，那么系统整体功能的发挥也会比较理想。

如果管理系统中和某一组成部分的功能发挥受阻，它就会影响到其他部分功能的发挥。

因此，能否尽可能地为各个组成部分的发展创造良好的环境和条件，是管理系统整体求得自身发展的一个必要前提。

但是，每个组成部分或子系统的性能好，整体性能不一定必然就好。

比如，一个由第一流的领导者或能人组成的领导班子，其领导效果并不一定会好。

这是因为系统中的每个组成要素的功能，只有通过结构这个中介才能体现出来。

结构是系统内部诸要素的排列组合方式，是系统的性质和数量的集中表现。

只有借助结构，才能把孤立的诸要素组成为一个系统，只有通过结构这个中介，系统的属性与功能才能体现出来，因此，要管理好一个系统，首要的任务是要使结构合理化。

在管理系统中，部分一定要服从整体。

如果系统的组成部分或子系统的利益与系统的整体利益发生冲突，那么组成部分或子系统的利益就必须服从整体的利益，否则，管理系统的整体性就会受到破坏。

管理工作中往往会出现“牵一发而动全身”、“一招不慎全盘皆输”的情况。

所以，树立管理工作的全局观念，在错综复杂的情况下处理好管理系统的部分与整体关系，是系统整体性对现代管理的一个基本要求。

3．管理系统的层次性

任何复杂的系统，都具有一定的层次性。

管理系统也是如此。

综观各种各样的管理系统，如果从层次上划分，一般都可分为宏观管理、中观管理、微观管理三个层次。

宏观管理主要是指制定战略、方针、政策为主的高层管理，这种管理要求集中、统一、相对稳定，切忌政出多门、政策多变。

微观管理主要是指具体单位在宏观战略和总体目标指导下的对具体事务的管理，带有明显的执行、落实的特点。

这种管理必须从实际出发，灵活、能动、多样，不搞“一刀切”。

介于宏观管理和微观管理之间，还存在着一个承上启下的管理层次，这就是中观管理。

中观管理的对象既不像宏观管理的对象那样广泛，又不像微观管理那样狭窄，而是同时有宏观和微观的特点，具有过渡、连接的性质。

中观管理对宏观，它是微观；

对微观，它是宏观。

中观管理具有相对稳定性，作为一个层次的管理，它同样是为了实现既定的目标，而进行决策、计划、组织、协调和控制。

在管理系统中，每一个层次都应有各自的功能，而且责、权、利分明。

同一层次诸子系统之间的横向联系，一般由各子系统本身加以解决，只有在它们之间产生不协调或发生矛盾时，才需要由上一层次出面解决。

上一层次系统的主要任务有两个，一是根据系统的功能和目标向下一层次发生指令信息，最后考核指令执行的结果；

二是解决下一层次各子系统之间的不协调。

一般情况，不能越级指挥，上级领导对下一层次“乱插一杠子”，干扰下级的具体工作，会严重挫伤下级的积极性和责任心，造成管理的混乱。

所以，只有管理系统各层次做自己应做的事，并逐级指挥、逐级负责，维护组织的正常秩序，才能有效地管理。

三、运用系统原理的基本原则

1．整分合原则

（1）整分合原则的内涵

系统原理要求对管理对象整体把握、科学分解、组织综合，这就是管理的整分合原则。

具体地说，就是现代管理活动必须从系统原理出发，把任何管理对象、问题，视为一个复杂的具有目的性的组织系统。

首先，从整体上把握系统的环境，分析系统的整体性质、功能，确定出总体目标，然后围绕着总目标，进行多方面的合理分解、分工，以构成系统的结构与体系；

其次，在分解之后，要对各要素、环节、部分及活动进行系统综合，协调管理，以实现系统的总目标。

由于系统的层次性，整分合也是相对的。

现代管理活动形成整体上的整分合，就具体某一方面、局部的管理活动，也同样体现着许多小的、局部的整分合。

（2）整分合原则的要求

整分合原则中的整体观点是大前提，不充分了解整体及其运动规律，没有一个统盘的规划，分解、分工必然是混乱而盲目。

但是分解、分工是关键，没有科学的分解或分工的整体只是混沌的原体，构成不了现代有序的系统。

现代企业已不再是传统意义上的工厂了，而是包括了市场预测系统、研究与发展系统、生产系统、销售系统等。

在研究与发展系统中，有纯粹基础研究、应用技术研究、产品研制、推广研究等分工；

在产品研制中，又有设计、样机制造、调试和考核试验等分工。

分工合理会提高效率，但分工也不是万能的。

分工特别容易在时间和空间、数量和质量等方面脱节，因此，必须有强有力的组织管理，使各方面同步协调，有计划地、按比例、综合平衡地发展，这样，有分有合，分而后合，实现整体优化。

2．相对封闭原则

（1）相对封闭原则的内涵

任何管理系统虽然都与外部环境有输入和输出关系而具有开放性，但就其内部而言，则必须构成一个各个环节首尾衔接、互有约束、互相促进的连续封闭的回路，这样才能有效地发挥管理中各个环节的功能和作用，从而形成有效的管理，这就是相对封闭原则。

（2）相对封闭原则的要求

一个管理系统可以分解为指挥中心（决策机构）、执行机构、监督机构和反馈机构。

指挥中心是决策机构，管理的起点就是由决策机构发生指令。

指令一方面通向执行机构，一方面又发向监督机构，监督执行的情况。

指令执行结果输入反馈机构，反馈机构对信息处理，比较指令执行结果与指令的差距后，返回决策机构，使决策机构根据情况发生新的指令，这就形成了管理的封闭回路，如图3-1所示：

图3-1管理系统机构的相对封闭回路图

管理系统相对封闭的实质，就是指管理系统内部各部分、各因素、各环节形成相互制约、相互促进的机制。

管理系统封闭的相对性，来源于管理系统空间和时间上的相对性。

从空间上讲，任何管理系统都与其他系统有着输入——输出的关系，互相影响与作用；

从时间上讲，管理中封闭的措施是否正确，都与当时的情况和条件有关，随着环境条件的变化、管理活动的发展，还会出现新的问题，需要重新进行封闭管理。

即使原来已经封闭的管理，也要不断修正和完善。

凝固、僵化、一劳永逸的封闭同样会给管理工作带来危害。

因此，要不断从后果评估出发，从各种后果中循踪追