如何通过工程招标市场以最短的时间找到最适合施工企业备课讲稿Word格式.docx

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（2）建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划。

（3）建设有地的征用工作已经完成。

（4）有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料。

（5）建设资金和主要建筑材料、设备来源已经落实。

（6）已经过建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。

三、选择工程招标的方式及

建筑工程的招标方式根据不同的性质、规模可采用公开招标邀请招标和仪表三种

（1）公开招标。

公开招标是由招标单位通过报刊广播电视等方式发布招标公告面向社会招标。

（2）邀请招标邀请招标，也称为有限竞争性招标，是指招标方选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。

（3）议标。

议标是针对不宜公开招标或邀请招标的军事设施工程、保密设施工程、特殊专业工程等项目。

经报建设行政主管部门或其授权的部门批准。

采取议标方式发包工程项目参加议标的单位一般不得少于两家

招标方式还可以根据招标内容、发包范围，计价方式划分。

四、确定建筑工程招标的形式

（1）全过程招标。

全过程招标是指从项目建议书开始，包括设计任务书、勘察设计、准备材料、询价与采购、程施工、设备安装、生产准备、投料试车、直到竣工投产、交付使用、实行全面招标、其主要程序有。

1由工程项目主管部门或建设单位，根据批准的项目建议书。

委托几个工程承包公司或咨询，设计单位做出可行性研究报告。

通过议标竞选，选定最佳方案和和总承包单位。

2总承包单位受工程项目主管部门或建设单位委托、组织编织设计任务书。

经审查同意后，由工程项目主管部门或建设单位向审批机关报送设计任务书。

3设计任务书获准后，总承包单位即可按照顺序分别组织工程勘察招标、工程设计竞标、设备材料供应招标和工程施工招标并与中标单位签订承包合同。

（2）设计招标（竞标）设计竞标应具备如下文件

1有正式批准的项目建议书

2具有设计所必需的可靠基础资料

3招标申请报告已审批同意。

设计招标文件应包括如下主要内容：

1项目综合说明书（包括对工程内容、涉及范围和深度、图纸内容、图幅、建设周期和设计进度。

对投标单位资质等级的要求等）。

2批准的项目建议书或设计任务书。

设计招标标底编制的原则：

标底价格应以设计范围、深度、图纸内容、份数和国家规定的收费标准为依据。

（3）设备招标。

设备招标文件的主要内容：

1招标须知，包括招标单位名称，设备性能和要求，投标的起止日期和地点、组织技术交底与解答招标文件的方式，开标、日期和地点。

2正式批准的设计任务书，初步设计和设计单位确认的设备清单。

3设备的名称、型号、规格、数量、技术要求、交货期限、方式、地点和经验方法及专用、非标准设备要求的设计图纸和说明书。

4可提供的原材料数量、价格。

5引进设备的外汇解决途径。

6合同的主要条款。

（4）施工招标。

施工招标应具备如下条件：

1初步设计及概算已经审批，有施工图或有能满足标价计算的设计文件。

2已正式列入年度建设计划，资金、主要材料、设备的来源已基本落实。

3建设用地的征购及拆迁已基本完成。

4招标申请报告已审批同意。

（5）施工招标的程序。

施工招标的程序如下：

1由建设单位组织招标班子

2向招标投标办事机构提出招标申请书。

申请书的主要内容包括：

招标的单位的资质、招标工程具备的条件、拟采用的招标方式和对投标单位的要求等。

3编制招标文件和标底，并报招标投标办事机构审定。

4发布招标公告或发出招标邀请书。

5投标单位申请投标。

6对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标者。

7向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸、技术资料等。

8组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑。

9建立评标组织，制定评标、定标办法。

10召开开标会议，审查投标标书。

11组织评标，决定中标单位。

12发出中标通知书。

13建设单位与中标单位签订承发合同。

（6）招标文件的主要内容。

招标文件的主要内容如下：

1工程综合说明,包括工程名称、地址、招标项目、占地范围、建筑面积和技术要求，质量标准以及现场条件、招标方式、要求开工和竣工日期，对投标企业的资质等级要求等。

2必要的设计图纸和技术资料。

3工程量清单。

4由银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式及预付款的百分比。

5主要材料（钢材、木材、水泥等）与设备的供应方式，加工订货情况和材料、设备价差的处理方法。

6特殊工程的施工要求以及采用的技术规范。

7投标书的编制要求及评标、定标原则。

8投标、开标、评标、定标等活动的日程安排。

9《建设工程施工合同条件》及调整要求。

10要求缴纳的投标保证金额度。

其数额视工程投标的大小确定，最高不得超过1000员。

11其他需要说明的事项。

（7）标底编制原则。

1根据设计图纸及有关招标文件，参照国家规定的技术、经济标准额及规范，确定工程量和编制标底。

2标底价格应由成本、利润、税金组成，一般应控制在批准的总概算（或修正概算）及投资包干的限额内。

3标底价格作为建设单位的期望计划价，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。

4标底价格应考虑人工、材料、机械台版等价格变动因素，还应包括施工不可预见费、包干费和措施费等。

工程要求优良的，还应增加相应费用。

5一个工程只能编制一个标底。

标底由招标打单位自行编制或委托经建设行政主管部门认定具有编制标定能力的咨询、监理单位编制。

标底编制后，必须报经招标投标管理机构审定，标底一经审定应密封保存至开标时，所以接触过标底的人员均负有保密责任，不得泄露。

实行议标的工程，其承包价格由承发包双方商议，报招标投标办事机构备案。

五、对参加投标者进行资格审查

招标单位对参加投标的承包商进行资格审查，是招标过程中的重要一环。

招标单位（或委托咨询、监理单位）对投标者的审查，着重掌握投标者的财政状况、技术能力管理水平、资信能力和商业信誉，以确保投标者能胜任投标的工程项目承揽工作。

招标单位对投标者的资格审查内容主要包括：

⑴企业注册证明和技术等级

⑵主要施工经历

⑶资料保证措施

⑷技术力量简况

⑸真正施工的承建项目

⑹施工机械设备简况

⑺资金或财务状况

⑻企业的商业信誉

⑼准备在招标工程上使用的施工机械设备

⑽准备在招标工程上采用的施工方法和施工进度安排

六、开标

开标的指招标单位在规定的时间、地点内，在有投标人出席的情况下，当众公开拆开投标资料（包括投标函件），宣布投标人（或单位）的名称、投标价格以及投标价格的修改的过程。

《招标投标法》第三十四条规定：

“开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；

开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

”开标一般在公证员的监督下进行。

近年来，中国国内开标方式有以下3种，招标企业可任选一种：

（1）在有招标单位自愿参加的情况下，公开开标，但当场不宣布中标结果；

（2）在公证员的监督下开标，确定预选中标户；

（3）在有投标单位自愿参加的情况下，公开开标，当场确定预选中标人。

开标过程应当记录，并存档备查。

招标人开标的日期、时间和地点都要在招标文件中明确规定。

开标时间由招标人根据过程项目的大小和招标内容确定。

投标人的标书必须在开标前寄达招标文件指定的地点，招标人应按规定的时间公开开标，当众启封标书，公布各投标企业的报价、工期及其他主要内容。

根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第三十五条规定，有下列情况之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：

1投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；

2投标文件的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或企业法定代表人的委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；

3投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

4投标人未按照文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；

5组织联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的

投标人在开标后不得更改其投标内容，但可以允许对自己的标书做一般性说明或澄清某些问题。

未按规定日期寄送的标书，应视为废标，不予开标。

但如果这种延误并非投标人的过错，招标人也可同意该标书为有效。

七、评标

评标是对投标文件的评审和比较。

根据什么样的标准和方法进行评审，是一个关键问题，也是评标的原则问题。

在招标文件中，招标人列明了评标的标准和方法，目的就是让各潜在投标人知道这些标准和方法，以便考虑如何进行投标，最终获得成功。

那么，这些事先列明的标准和方法在评标时能否真正得到采用，是衡量评标是否公正、公平的标尺。

为了保证评标的这种公正和公平性，评标必须按照招标文件规定的评标标准和方法，不得采用招标文件未列明的任何标准和方法，也不得改变招标确定的评标标准和方法。

这一点，也是世界各国的通常做法。

（1）评标委员会。

《招标投标法》第三十七条第1款明确规定：

“评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

”

1评标委员会的组成。

a.评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

b.评标委员会专家应当从事相关领域工作满8年，并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；

一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。

与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；

已经进入的应当更换。

c.评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

2评标委员会成员的义务。

a．评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

b．评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。

c．评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

在此注意的是，参与评标的有关工作人员是指评标委员会成员以外的因为参与评标监督工作或者事务性工作而知悉的有关评标情况的所有人员。

（2）评标程序在应该注意的问题。

1招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。

2评标委员会要求投标人对投标文件中含义不明确的内容做必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；

设有标底的，应当参考标底。

评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

4招标人根据投标委员会提出的书面评标报告和的中标候选人确定招标人。

招标人也可以授权评标委员会直接确定招标人