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★2005年全国“土地日”宣传主题

今天6月25日是第15个全国“土地日”，宣传主题是：

节约集约用地，促进科学发展。

★2005年全国“土地日”宣传口号

1、十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策

2、保护耕地就是保护我们的生命线

3、落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象

4、严格土地管理，构建和谐社会

5、坚持科学发展观，珍惜每一寸土地

6、严格按照规划使用土地

7、切实保护被征地农民的合法权益

8、节约集约用地，促进科学发展

9、严格用地标准，推行集约用地

10、严格土地执法，规范土地市场

11、严把土地供应闸门，促进经济平稳发展

12、但存方寸地，留与子孙耕

★基本国策：

十分珍惜，合理利用和切实保护耕地

人类生存与发展离不开土地。

我们国家是人口大国，人多地少的矛盾始终是现代化进程中一个带有全局性、战略性的重大问题。

从1996年到2004年10月，全国耕地从19.51亿亩减少到18.37亿亩，8年之内净减少1亿多亩。

现在，我国人均耕地面积面积仅有1.41亩，不到世界平均水平的一半。

耕地的60%以上分布在水源缺乏或者水土流失、沙化、盐碱化严重的地区，耕地后备资源也严重不足，通过开发补充耕地的潜力十分有限。

今后一个相当长的时期，我国人口将继续增加，人地矛盾将更加突出。

我们既要考虑满足当代人的需要，也要为子孙后代留下生存和发展的空间。

唯一的出路就是实行最严格的土地管理制度，保护和利用好每一寸土地。

249、土地市场

土地市场是土地及地上建筑物和其它附着物作为商品进行交换的总和。

土地市场也称为地产市场。

我国土地市场有三种运行模式：

一级市场即政府出让市场，是指政府有偿、有限期的出让土地使用权的市场市场；

二级市场是指土地的使用权转让市场；

三级市场是指用地单位土地使用权的有偿转让。

250、金土工程

“金土工程”是2004年1月国务院副总理曾培炎在国土资源部视察工作时提出的。

金土工程是在国土资源电子政务建设的总体框架下，围绕当前国土资源管理的中心工作，选择耕地保护、矿产资源管理、地质灾害防治等重要业务，在流程梳理、整合的基础上，建立业务应用系统和相应的信息服务系统，形成边界清晰的政务信息系统。

金土工程的总体目标，是完成“三大系统”建设（即耕地保护国家监管、矿产资源国家安全保障和地质灾害预警、预报与应急指挥系统），建立覆盖国家、省、市、县级国土资源电子政务管理信息化系统。

251、土地收购过程中，企业需提交哪些资料

土地收购过程中，企业需提交以下资料：

1、收购申请。

2、土地使用证复印件。

3、房产证复印件。

252、哪些土地属于收购对象

土地储备的对象包括：

（一）、国有土地使用者未按照土地使用权出让合同支付土地使用权出让金，应依法收回的土地；

（二）、国有土地使用年限届满，被依法收回的土地；

（三）、被依法没收使用权的国有土地；

（四）、因用地单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其它原因调整出的国有土地，或者是经核准报废的交通设施、矿场用地；

（五）、交易价格偏低，政府应优先购买的土地；

（六）、依法分批次征用或农村集体经济组织全部成员转为城镇居民，原属于其成员集体所有的土地；

（七）、以出让方式取得土地使用权后，不能按合同的期限开发或无力继续开发且又不具备转让条件的土地；

（八）、其他需要进行储备的国有土地。

253、实行土地收购储备的意义有哪些？

1、有利于保护耕地。

中国人多地少的国情决定了我们必须实行世界上最严格的耕地保护制度，决定了我国的耕地不能无限制的转为建设用地，因此必须着眼于现有的城市存量土地进行内涵挖潜，节约利用，调整结构，来满足建设需要。

2、有利于政府垄断城市土地供应。

土地是重要的资产，应由政府实行统一集中管理，实行土地收购储备后，就可以由政府对土地供应进行垄断。

3、有利于土地招标拍卖。

按照法律规定，经营性用地应以招标、拍卖供应。

由于存量土地大多掌握在原用地者手中，土地招标、拍卖难以推行。

实行土地收购储备，就可以使政府"

有地方招"

、"

有地方拍"

。

此外，由于储备土地经过了前期整理开发，熟地招标、拍卖也就成为可能。

4、有利于城市规划的有效实施。

5、有利于增加政府土地收益，防止土地资产流失。

254、为什么要推行土地收购储备

土地收购储备制度是在我国土地使用制度改革和城市土地市场发展过程中形成的一种新型城市土地管理制度，是政府加强土地市场宏观调控的重要手段。

当前我国城市存量土地潜力巨大，城市建设中因各种原因如企业破产倒闭等造成的土地闲置现象普遍存在，而很多好的建设项目急需用地，这样就出现了"

有地没用好，宗地没处找"

的现象。

此外，不少区位较好的土地被一些经营状况较差的企业占据，没有发挥土地的应有效益，造成土地低效利用，这种情况迫切需求对土地资源进行重新配置，进行合理利用，土地收购储备制度也就应运而生。

实行土地收购储备，将闲置土地和低效利用的土地由政府运用法律、经济、行政手段收回来，再推向市场，从而解决供求矛盾，促进经济发展。

255、土地收购储备

土地收购储备是指政府为了实施城市建设规划，依据国家有关法律法规，运用市场机制，对通过收回、收购、征用等方法取得的土地进行前期开发、整理，并根据市场需求，适时投放市场，满足各类建设需求，确保政府垄断土地一级市场的行为。

256、宗地与宗地界址

宗地是指地籍的最小单元，是指以权属界线组成的封闭地块。

宗地界址是宗地边界线的位置。

257、土地利用现状调查

土地利用现状调查是以县为单位，查清村和农、林、牧、渔场，居民点及其以外的独立工矿企事业单位土地权属界线和村以上各级行政界线，查清各类用地面积、分布和利用状况。

258、地籍测量

地籍测量是在权属调查的基础上运用测绘科学技术测定界址线的位置，计算面积，绘制地籍图，为土地登记、核发证书提供依据，为地籍管理服务。

259、权属调查

权属调查是对宗地权属及其权利所及范围的调查，是针对土地使用者的登记申请，对申请者的宗地位置、界线、用途等进行实地核实、记录，并经土地使用者认定，为地籍测量、权属审核、登记发证提供具有法律效力的文书凭证。

260、地籍调查

地籍调查是依照有关法律程序，对申请登记的宗地现场核实其实际位置、界线、数量及用途等基本情况，为确定权属做好准备，包括权属调查和地籍测量两项内容。

它是现场确认土地所有权、使用权所及位置和范围的过程，是对土地登记申请的一种实质审查，是土地登记的法定程序之一。

261、我国土地证书的种类

目前我国土地证书的种类有以下四种：

国有土地使用权证、集体土地所有权证、集体土地使用权证、土地它项权利证。

262、为什么要进行土地登记

土地登记的作用与目的：

一是能够有效地保护当事人的合法的土地权利；

二是能为国家管理土地发挥基础作用；

三是能为实现国家土地税收政策服务；

四是能够解决土地权属纠纷，维护社会安定团结。

263、土地登记及其种类

土地登记是指县级以上人民政府依法将土地的权属、面积、用途等情况登记在专门的簿册上，同时向土地的所有者、土地的使用者颁发土地证书，以确认土地使用权、土地所有权的一种法律制度。

土地登记的种类：

一是初始土地登记是指土地登记机关在同一时间内对一定范围内的全部宗地的土地所有权、使用权以及它项权利进行集中统一登记；

二是变更土地登记（日常土地登记）是对已经进行初始土地登记的任一宗地的土地所有权、使用权和它项权利及相关内容发生变化而进行的相应的变更登记。

264、国有土地与集体土地

国有土地范围包括：

（一）城市市区的土地；

（二）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；

（三）国家依法征用的土地；

（四）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；

（五）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；

（六）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。

集体土地范围包括：

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；

宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

265、我国的土地所有制有哪几种形式

我国的土地所有制有两种基本形式，一种是全民所有制土地即国家所有土地，一种是劳动群众集体所有制土地即农民集体所有土地。

266、地籍管理

地籍管理是指国家为取得有关地籍资料和为全面研究土地的权属、自然和经济状况而采取的以土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案工作等为主要内容的行政措施。

267、地籍

地籍是指记载土地位置、界址、数量、质量、用途（地类）和权属关系等基本情况的簿册。

268、标定地价

标定地价是指政府根据管理需要，评估的某一宗地在正常市场条件下于某一估价期日的土地使用权价格。

它是该类土地在该区域的标准指导价格。

269、毛地价格

毛地价格是指已完成基础设施配套开发而未进行宗地内拆迁平整的正常市场条件下一定年期的土地使用权价格。

270、生地价格

生地价格是指未进行或部分进行基础设施开发和土地平整的正常市场条件下一定年期的土地使用权价格。

271、熟地价格

熟地价格是指具有完善的基础设施，且地面平整，可用于建筑的正常市场条件下一定年期的土地使用权价格。

272、什么是耕地总量动态平衡制度

耕地总量总量动态平衡，是指通过采取一系列行政、经济、法律的措施，保证我国现有耕地总面积在一定时间内只能增加，不能减少，并逐步提高耕地的质量。

实现耕地总量不减少是党中央、国务院根据我国耕地的基本善和社会经济可持续发展的要求提出的，其具体的措施：

一是在全国和省级土地利用总体规划中必须保证耕地总量不减少；

二是实行耕地总量不减少的省级政府负责制：

三是加强土地开发、复垦和整理，增加有效耕地面积；

四是加强土地利用动态监测。

273、我国土地的基本国情是什么

人多地少、耕地后备资源严重不足，是我国的土地基本国情。

我国国土辽阔，北自漠河以北的黑龙江江心，南至南沙群岛的曾母暗沙，东起黑龙江与乌苏里江的汇合处，西至帕米尔高原，总面积约960万平方公里，折合144亿亩。

其中，耕地14.9亿亩，占10.4%；

宜农荒地约5亿亩，占3.5%；

林地约18.3亿亩，占12.7%；

宜林荒地约11.7亿亩，占8.0%；

草地42.9%亿亩，占29.6%；

南方草山、草坡约6.7亿亩，占4.6%；

内陆水域约4亿亩，占2.68%；

沼泽地1.7亿亩，占1.1%；

寒漠、

永久积雪和冰川、沙质荒漠、戈壁、荒山等合计约为29.4亿亩，占20.6%；

城市交通和工矿用地为10.0亿亩，占6.8%。

　　我国土地资源有以下五个特点：

1、土地总量大，人均占有少

　　我国的总面积虽