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在军队信息化建设的过程中以及未来的信息化战争中,财务保障范围的拓展和管理
要求的提高,迫切需要财务档案管理手段的变革和管理效能的提高。
建设电子财务档
案,实现财务档案的网络化管理,是搞好军队财务档案管理的必然选择。
军队财务档案快速向信息量大、时效性强、查阅频繁的方向发展,对传统的财务档
案管理手段和方法提出了严峻挑战。
随着国家和军队财政经济工作的不断发展,财务
法规、标准的变化越来越频繁,甚至某些科目的经费标准一年内进行几次调整;
各种指
标、标准,每年都可能变;
各种会计帐簿、报表、决算每年都有不同的内容,同时要求
不但反映当年度经费活动情况,并且可能反映上年、下年或若干年的经费活动情况;
各
种标准划分越来越细,项目越来越杂,如军队干部工资标准1980年前只有24个,而
现在猛增了十几倍之多,各类补助项目也有数十个,信息采集的工作量日益增大。
这
些都给军队财务档案管理工作增加了难度。
在财务档案的查阅方面,总部定期出版
《财务标准制度汇编》和《财务文件汇编》,这确实解决了档案管理中的不少问题,但
是,这些汇编资料缺乏全面性、连续性和时效性,一些标准或制度很快过时而又得不
到及时刷新,重新整理出版的周期长,往往是计划赶不上变化,而且又要消耗大量人
力和财力。
电子财务档案具有无可比拟的优点,能够很好地适应军队财务档案的发展需求。
电
子财务档案是指存贮于磁盘、光盘等电子介质中的各种票据、凭证、账簿、报表等财
务数据资料。
较之传统的财务档案,电子财务档案有许多特点:
电子财务档案易于修
正、拷贝和重置,便于纠错、携带和传递;
电子财务档案的存贮形式多样,既可以存贮
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于软盘、硬盘、光盘中,也可以打印输出到纸质材料中;
电子财务档案便于计算、分
析,快捷获得所需结果。
如果电子财务档案上网,通过计算机操作和网络交流,不仅
满足了日常条件查询、统计分析、制作数据报表、开展数据交换的需要,达到档案信
息资源共享、无纸化查阅和方便快捷的目的,节约了办公成本,避免了原始档案由于
频繁翻阅而带来的磨损,还有利于专业管理,便于档案资源的统一整合,极大地提高
了工作效率和工作质量。
正如上面所述,电子财务档案或财务档案信息化有很多优点,但也有不足的一面。
如,具有系统依赖性,即需要一定的软硬件环境支持,只能在特定的条件下才能打
开,不具备传统档案的直接可视性,还具有易遭毁损、难查痕迹的特点,因此,即使
实现了财务档案管理的信息化,在归档中也需要实行所谓的双套制,即将同一份档
案的纸质版和电子版同时归档。
二、军队财务档案管理信息化的主要内容
一是搞好数据的挖掘和整理,建好数据库,并及时采集动态数据。
档案信息的数字化是整个档案管理信息化的基础,其他的一切工作都是建立在此基
础之上。
传统的档案大都以纸质为载体,实现档案管理的信息化,必须向数字化档案
管理转变。
未来的财务档案室就是财务档案的数据采集源泉和基地,是数据存储、管
理、处理、查询、检索、传递的数字化信息服务工作基地。
在财务档案数字化的基础
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上,必须建立军队财务档案数据库,可以按军队财务档案的内容分类建立若干个主要
的数据库,如按标准制度、原始凭证、会计帐簿、指标文件、工作资料等等,建立几
个主要基本数据库。
数据库一经建立,立即着手数据的录入,将本单位的财务档案资
料都录入计算机。
tips:
感谢大家的阅读,本文由我司收集整编。
仅供参阅!
本文从宏观和微观的角度分
析了目前我国事业单位财务会计存在的问题,并提出了一系列改进措施。
会计委派制度是西方公司治理结构中所有者约束和监督经营者行为的一种制度,在
西方国家公司的内部管理中应用普遍,是资本所有者保护自身利益的一种有效方式。
在我国的政府机关和国有企业引入这一制度是1998年的事。
它是指政府机关或企业的
上级主管部门对其下属的分支机构或公司委派会计人员,并授权委派会计人员监督所
派单位会计行为和其它经营活动的一种制度。
以下是学习啦小编今天为大家精心准备
的:
浅议我国事业单位的财会制度改革相关论文。
内容仅供参考阅读!
浅议我国事业单位的财会制度改革全文如下:
随着我国社会主义市场经济的发展,我国的会计制度发生了一系列的变革,特别是2000
年颁布实施的《会计法》、2001年颁布
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实施的《企业会计制度》及相关的具体准则,以及2006年2月15日发布的新的《企
业会计制度》,更进一步完善了与我国国情相适应并与国际惯例相协调的企业会计法规
体系。
相比之下,我国事业单位的财务改革相对落后。
在新形势下,事业单位财务活动领
域出现了许多新情况、新问题,深化事业单位财务改革势在必行。
一、事业单位财务会计在事业单位中的主要职能
要完善事业单位财务会计制度,首先应把握财务会计在事业单位中的职能。
笔者认为,
主要有以下几个方面:
(一)合理编制单位预算,如实反映单位财务状况
事业单位应参考以前年度的预算执行情况,根据预算年度的收入增减因素和措施,测算
编制收入预算;
根据事业发展的需要与财务可能,测算编制支出预算。
事业单位预算应当
自求收支平衡,不得编制赤字预算。
(二)依法组织收入,努力节约支出
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事业单位的各项收入全部纳入单位预算,统一核算,统一管理。
事业单位的支出应当遵
循国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。
(三)建立健全财务制度,加强经济核算,提高资金使用效益
事业单位的会计内容决定了它的记账基础既要采用收付实现制,又要采用权责发生
制。
事业单位对预算资金的核算应采用收付实现制,对经营资金的核算需采用权责发生
(四)加强国有资产管理,防止国有资产流失
作为投资方的国家,要求国有资产不流失,能做到保值增值,事业单位应每年或定期做好
资产清查,保证国有资产的完整。
(五)对单位经济活动进行财务控制和监督
事业单位应按照一定的程序和方法,确保其内部机构和人员全面落实财务预算运作,以
此强化财政管理。
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二、当前我国事业单位财务会计制度存在的主要问题
现行事业单位财务管理制度不能完全适应市场经济和对外交流的需要,不能完全适应
事业单位改革和事业单位财务管理的需要,主要表现在以下几个方面:
(一)从宏观上考虑
1.会计制度滞后
现行事业单位财务管理制度是1998年颁布实施的,它与我国事业发展的现状相比,存
在着明显的滞后性。
其一,市场经济要求事业单位成为相对独立、自求发展的实体,而现
行事业单位财务管理对事业经费的分配还没有一个公认的、科学合理的模式,不论是教
育事业费按学生数分配,还是卫生部门按床位数分配,都仍停留在基本数字(人数或
床位数)开支标准的老框框上,这就导致许多事业单位没有将主要业务放在寻求发展
上,而是一门心思跑财政,跑上级单位要款要经费。
其二,从改革的发展趋势来看,我国事
业单位在性质、业务和管理等诸多方面发生了一系列变化,这就引出了一些新的会计事
项,而现行事业单位财务制度对如何处理这些会计业务没有做出规定,使制度本身对这些
业务缺乏指导性和可操作性。
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2.会计体系的国际化程度低
实践表明,要促进各项事业的健康发展,就必须扩大对外开放,加强国际交流。
随着我国
事业单位的改革,及社会力量兴办事业的快速发展,事业单位的管理体制、运行机制及职
能等都发生了一系列变化。
特别是随着中国加入WTO,事业单位会计环境发生了重大变
化,而现行事业单位财务制度在财务核算、存货计价、折旧方法、投资管理和财务报告
等方面都与国际惯例不尽一致,难以按国际惯例与国外交流。
(二)从微观上考虑
1.会计科目的设置未体现公正、公平的原则
《国家税务总局关于执行企业会计制度需要明确的有关所得税问题的通知》(以下
简称《通知》),对执行企业会计制度需要调整的若干所得税政策做出了明确界定。
事业
单位也有许多类似之处。
企业、事业单位同被征缴企业所得税,那么无疑就应该享受同
等待遇,执行同一标准,否则就必然导致税负不公。
然而现行的事业单位会计制度却缺少
相应的会计科目进行会计纳税核算,假若仍依赖于纳税申报调整,势必再度加大纳税核算
差异,增加纳税成本。
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2.事业支出与年终报表不统一
现行事业单位会计制度要求,事业单位会计核算要打破预算内外资金的界线,实行统收
统支,即事业单位的支出统一形成事业支出,预算外收入是事业收入的一部分。
而在企业
单位的预算、决算报表中,要将预算外资金单独立项填报,反映其支出情况,这与现行事业
单位会计制度相矛盾。
因此在实际工作中,一些单位为了满足报表要求,不得不从事业支
出中切出一块来填报预算外资金支出项目,因此,在实际工作中也有些单位不按制度规
定,单独设置预算外支出科目。
要求设置明细科目单独核算,最后再将预算外支出分项
并入事业支出的明细科目。
这种预算外资金单独填报决算报表的处理办法加大了财会
人员的工作量,同时报表数据的完整性、严谨性也有待探讨。
二是搞好财务档案信息网络
建设,提高档案使用效率。
档案的最大价值在于利用,档案管理信息化的实现将为档案信息的充分利用提供广阔
天地。
建立完善的财务档案信息网络,一方面可以将业务上级的文档,以及本级各单
位的相关文件直接进入或转换进入档案数据库,减少档案人员的重复录入工作,保证档案
信息的完整性。
另一方面也可以实行联机公共目录查询、光盘远程检索服务,也可以
通过电子邮件或BBS等方式开展财务档案信息咨询。
总之,网络财务档案的在线管理
和使用功能,可以大大减少档案在形成、调阅上的时空差,实现财务档案管理由静态
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管理向动态管理的跨越,整合财力资源、人力资源,提高财务档案管理能力和质量。
三是搞好财务档案管理辅助决策系统建设,做到定量分析与定性分析相结合,科学
管理使用档案。
财务档案信息通过采集整理和网络传输,最终要提供给各级领导、决策部门、财务
人员处理和运用。
由于信息量大、保障要求高,仅凭有关人员的经验来处理问题是不
行的,必须依赖于先进的、智能化程度较高的辅助决策系统。
以管理科学、计算机科
学、行为科学和控制论为基础,以计算机技术、人工智能技术、经济数学等为手段,
建立