代建工程管理方案文档格式.docx

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对本项目的投资、质量和建设周期采用科学的方法和手段进行控制，协调有关单位之间的关系，保证工程质量，并按期交付。

　　2.1.1现场管线迁移及三通一平等项目建设条件的落实、协调；

　　2.1.2协助招标人开展工程监理的招标工作，并协助招标人与中标人签订工程监理合同及代理招标人负责合同履行的全过程管理；

　　2.1.3协助施工图设计文件的编制及报审工作；

　　2.1.4协助工程施工和设备、材料采购招标，在工作中回避由利益关系的单位，并将招标投标情况和中标通知书报招标人及管理部门备案；

　　2.1.5协助办理工程实施中有关规划、建设、国土资源、交警、环保、卫生、城管、消防、人防、园林、绿化、市政和水电气等项目的报批手续；

2.1.6协助有关项目建设合同的洽谈、签订以及合同履行的全过程管理；

2.1.7进行工程项目质量控制、进度控制、投资控制；

　　2.1.8按项目进度要求上报编制年度投资建议计划，并按月向建设单位上报工程进度和资金使用情况；

2.1.9审核、签订工程进度报表及提出进度拨款意见；

2.1.10处理施工中出现的工程设计变更的报批手续；

2.1.11协助工程中间验收，组织做好竣工验收，组织各承建单位及时编制工程决算，负责项目竣工及有关技术资料的整理汇编移交。

向使用单位办理工程交付手续；

2.1.12代表业主对项目建设资金进行管理。

在项目实施过程中，编制工程资金使用计划，按工程的进度，依据相关合同，提出资金支付意见；

2.1.13在工程竣工验收前，负责办理承包商、设备供应商与业主签订质量保修书。

在工程质量保修期内，对交付业主的工程，在质量保修期内承担质量保修管理的相应义务和责任；

2.1.14其他与本项目工程有关的项目管理工作。

3、总体目标

3.1质量目标

对工程的方案定位、设计、设备选型进行全面的控制。

确保各分部、分项工程质量一次达到国家相关专业验收合格标准；

消除质量隐患，杜绝重大质量事故，确保工程全部达到国家质量验收规范的规定，单位工程合格率达到100%。

3.1安全、文明生产目标

根据“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针，结合青山湖科技城大园新城南区工程的实际情况，建立、健全安全生产责任制，消除安全隐患，杜绝重大安全事故的发生。

文明施工管理要求达到市级文明工地标准。

3.1工期目标

根据合同要求，结合工程实际，将项目施工阶段工期定为660天。

3.1投资目标

严格控制按已批准的概算指标进行建设，严格按合同进行计量、计价、变更确认及竣工决算的审核，投资控制在预算范围内。

加强设计、招标、施工、材料设备各环节的控制，采用新技术、新材料、新产品、新设备和先进的管理方式，节约投资，控制成本，提高效益。

4、项目管理理念

4.1实现有组织的管理

一是参加建设各方主体的工作职责和相互之间工作关系的明确，二是项目管理方内部形成职责明确、层次分明、工作无盲点、工作有时效的管理框架。

通过组织管理，做到处处有执行（谁做），事事有责任（谁负责），环环有监督（谁监督管理）。

4.2实现全过程计划监控

任何工作都制定相应计划，并且计划要经过审批，避免反复以影响工程建设。

包括项目管理方案，各部门管理细则，实施方案，实施流程等。

排定各里程碑时间节点，编制阶段分解计划，要求各方监督实施。

4.3实行全员责任制

管理工作落实到每个部门，每个基层，每个细节，每个人，通过工作交底，做到项目部每个人都是管理者，通过不同范围的沟通会议，形成上下各层次工作目标一致，分工明确。

从时间角度，项目管理的所有工作者全部实现平行管理，减少一切中间环节和误差。

4.4建立信息搜集、处理、反馈中心

及时收集信息和及时反馈信息。

要求不正常的工作状态能够及时（没有时间差）反馈到上一个管理层，并做出处置；

中等程度以上问题要求在1小时之内反馈到上部各个管理层，并做出处置。

中心信息处理站担负全项目管理的重大信息汇集、传输和发布。

4.5利用合同手段进行管理

熟悉合同条件，签订合理的合同条款，如质量标准、工期要求、付款方式、奖惩制度等。

由于工程的复杂性，合同条件随时会有变化，合同主体会利用合同的变化干扰工作的正常开展，这些需要认真对待，也需要灵活处置，但处理问题的合同原则不容改变，要严格合同奖惩措施。

4.6协调和交流

加强同业主和参建各方的协调和交流。

这些协调和交流，既发生在高级管理层，也发生在各个层次。

特别是基层，更需要通过沟通，使管理工作体现在过程中，保证工作一次性完成。

4.7贯彻业主满意理念

通过业主对工作的决策参与，在过程中把业主的要求和思想及时贯彻落实到具体工作上。

通过汇报制度，通过总结，通过（年、月、周）报，专项工作汇报等，及时让业主了解情况，及时让业主参与对里程碑事件的决策要求，就是让业主对工作满意，这也是提高管理成效的重要条件。

4.8风险预控

实现风险预控管理。

由于建设工程的特性，在建设过程中会存在许多可能出现的风险，如工期风险、投资风险、质量风险、安全风险等。

在实施前，找出风险因素，分析风险的程度和发生的可能性，进行预先应对，控制风险的发生，控制风险对工程实施的影响。

项目风险管理是通过风险识别、风险分析和风险评价去认识项目的风险，以此为基础合理使用各种风险应对措施、管理办法、技术和手段对项目的风险实行有效的控制，妥善处理风险事件造成的不利后果，以最少的成本保证项目总体目标实现的管理工作。

风险应对计划是针对风险分析的结果，为提高实现项目目标的机会，降低风险的负面影响而制定的风险应对策略和应对措施的过程。

常用如下措施：

1、风险回避：

考虑到风险事件的存在和发生的可能性，主动放弃或拒绝实施可能导致风险损失的方案。

通过回避风险，可以在风险事件发生之前完全地消除某一特定风险可能造成的种种损失，而不仅仅是减少损失的影响程度；

2、转移风险：

转移风险是指一些单位或个人为避免承担风险损失，而有意识地将损失或与损失有关的财务后果转嫁给另外的单位或个人去承担。

转移风险有控制型非保险转移、财务型非保险转移和保险三种形式；

3、损失控制：

损失控制是指损失发生前消除损失发生的根源，并减少损失事件的频率，在风险事件发生后减少损失的程度。

故其基本点在于消除风险因素和减少风险损失；

4、自留风险：

自留风险又称承担风险，它是一种由项目组织自己承担风险事故所致损失的措施。

5、项目管理的组织

项目管理的组织形式：

6、投资控制的方法和手段

6.1投资控制方法和手段

6.2.1设计阶段投资控制

（1）设计阶段投资控制流程图

6.2.2施工阶段投资控制

（一）流程图

1、月工程计量和支付基本程序

2、工程变更、洽商管理的基本程序

3、工程竣工结算基本程序

（二）施工阶段投资控制方法和手段

青山湖大园新城，施工阶段投资控制的主要内容有：

编制施工阶段资金使用计划；

对已完成的合格工程进行准确计量；

在工程承包合同约定的工程价格范围内，审核工程付款凭证以及承包商竣工决算，未经项目经理签字确认，建设单位不能支付工程款；

严格控制工程变更及索赔。

1、资金使用计划的编制

投资控制的目的是为了确保投资目标的实现，项目管理中要求造价控制工程师及时编制资金使用计划，通过资金使用计划的科学编制，合理确定青山湖大园新城施工投资控制目标值。

以使投资控制有所依据，对未来建设项目的资金使用和进度控制有所预测，消除不必要的资金浪费和工期失控，有效地控制工程造价上升，最大限度地节约投资、提高投资效益。

2、工程计量的控制

工程计量是指现场工程师对承包单位按合同中规定的工程项目施工进度计划及施工图设计要求，在实施过程中对实际完成的合格工程量的确认。

计量不仅是控制项目投资支出的关键环节，同时也是约束承包单位履行合同义务、强化承包单位的合同意识的手段。

对于不合格的工作内容，监理工程师可以拒绝计量。

监理工程师通过按时计量，可以及时掌握承包单位工作的进度，如果承包单位严重违约，甚至可以向建设（项目管理）单位提出清退承包单位的建议。

因此，在监理过程中，监理工程师可以通过计量支付为手段，控制工程施工按合同条件进行。

（1）工程计量的确认

监理工程师对工程项目进行计量确认包括三个方面：

A.工程量清单中（图纸）的全部项目；

B.合同文件中规定的项目；

C.工程变更项目。

（2）工程计量的方法

为客观、公正、及时进行工程计量，项目管理部将依据现场具体情况选择计量方法，包括：

均摊法、凭据法、断面法、图纸法和分解计量法。

（3）计量的几何尺寸以设计图纸为依据，并且必须是经过验收、质量合格的工程。

监理工程师对承包单位超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量。

3、工程款的结算与支付

（1）严格按本工程《施工承包合同》的规定，进行工程价款的支付审核。

（2）严格按相关合同的约定，控制结算付款方式。

（3）复核工程付款凭证，签发付款证书，并严格进行付款控制，做到不多付、不少付。

（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较；

发现偏差，分析产生偏差的原因、及时采取纠偏措施。

（5）对工程施工过程中的支出做好分析与预测，并不定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。

4、严格控制工程变更

严格控制工程变更，无论哪一方提出的工程变更，在签发前都须认真审核，首先审核工程变更是否必要，必要时再对工程变更进行投资估算，对增加造价较大的工程变更，与建设方、设计方商讨是否有更为经济的方案。

工程变更实施完毕后要及时审核和签复施工单位提交的工程量清单和价格。

5、索赔与反索赔的控制

（1）总监理工程师必须按照《施工承包合同》的约定处理费用索赔与反索赔事宜，并公正、独立地审查索赔与反索赔的证据资料，及时与建设单位、承包单位进行必要的协商，合理、公正地做出必要的决定。

（2）根据材料、设备订购合同，配合建设单位订货部门督促材料、设备供应单位按照合同规定的质量标准、在规定的时间内、将货到指定的地点，防止因材料供应不及时或质量原因影响工期和工程质量而发生索赔问题。

（3）做好工程施工记录，保存各种设计文件，特别要注意实际施工有变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据；

参与处理索赔事宜。

（4）参与因工程变更而进行的合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，以避免索赔与反索赔事宜的发生，重点控制项目包括：

更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸，增减合同中约定的工程量，改变有关工程的施工时间和顺序，其他有关工程变更需要的附加工作。

6、利用信息管理手段进行投资控制

在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较出现编差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施；

对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及存在问题的报告。

7、造价控制的组织措施

项目管理实行项目经理负责制，现场监理实行总监理工程师负责制，项目管理各部门定编、定员、定岗位、定职责，造价控制的目标落实到各有关管理人员分头控制、总监理工程师统一协作、项目经理进行总控制。

8、造价控制的技术措施

（1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。

（2）重视图纸会审和设计交底。

在图纸会审和设计交底前，组织各专业工程师充分熟悉图纸，发现图纸中存在的问题特别是各专业存在的矛盾之处，利用图纸会审的机会加以解决，减少施工过程中的变更和由变更引起的索赔。

同时通过设计交底还能充分了解设计中的技术要求，明确施工需要重点控制和协调之处，制定预控措施减少因施工