乐清市工业用地项目评估方法修改稿Word下载.docx

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（三）公平、公正与效率优先原那么。

第五条申请工业用地项目评估应当具有以下大体条件：

（一）符合国家产业政策；

（二）符合环保要求和能耗标准；

（三）投资强度和产出水平达到规定要求；

（四）实施企业合法经营。

第六条工业用地项目评估大体分为100分，分为扩大再生产企业、初创企业两类，别离依照投资建设、现实（实施）条件、技术水平（条件）、进展前景四方面评估（评估标准详见附件一、附件2）：

一、扩大再生产企业

（一）投资建设（10分）。

项目投资强度达到温政办〔2020〕166号文件规定的分行业投资强度参考值120%，并许诺用地在50亩之内（包括50亩）在24个月内完成投资，用地在50亩以上在30个月内完成投资的，得10分；

达不到上述要求，不给分.

（二）技术水平（40分）。

企业综合技术水平（20分）：

（1）国家高新技术企业得5分，国家和省级重点骨干企业、市百龙企业得4分，省科技型中小企业及市科技型企业、专利示范企业得3分，其他政府认定的鼓舞或奖励企业酌情给分，不超过2分。

上述各项不累算，以最高得分为准（下同）。

（2）企业建设有国家企业技术中心、国家企业研究院得5分，取得国家认证明验室、省企业技术中心或研发中心得4分，取得温州市企业技术中心或研发中心得3分，其他政府支持建设平台酌情给分，不超过2分。

（3）企业承担国家级科技项目（不含星火打算和火炬打算）得5分，承担国家星火打算和火炬打算及省部级科技项目得3分，承担温州市级科技项目或省级工业新产品试制或工业新产品立项并验收得2分，其他项目酌情给1分。

（4）企业获国家科技进步奖、国家质量奖或驰誉商标得5分，获省科技进步奖、省质量奖或省闻名商标得4分，获温州市科技进步奖、市质量奖或是知名商标得3分，获乐清科技进步奖或县长质量奖得2分，其他酌情给予1分。

要紧投资项目产品技术水平（20分）：

（5）取得与投资产品直接相关的发明专利得5分；

有效新型专利每项得1分，取得软件高作权每项得分，最高累算不超过10分；

（6）投资产品已通过有效鉴定，认定其技术水平为国际领先得10分，国际先进得8分，国内领先得6分，国内先进得4分；

投资产品认定为国家名牌得5分，省名牌得4分，市名牌得3分，乐清名牌得2分；

其他技术相关认定酌情给1分，上述分数不累算，以最高分为准。

（三）现实条件（40分）。

（1）亩产产出：

按持续三年亩产产值加权平均（30%+30%+40%）计算，达到600万得10分，每增（减）10%，加（减）1分；

最高加分不超过5分。

（2）亩产税收：

按持续三年亩产产值加权平均（30%+30%+40%）计算，达到30万得10分，每增（减）10%，加（减）1分；

（3）效益增幅：

三年产值和税收增幅两项两年度四项指标平均值每增加3%得1分，最高得10分。

（4）资产欠债率低于50%，得10分，每高出5%扣减1分。

备注：

对未获用地支持或完全租用处地，其亩产条件计算依照其实际租用面积每1000平方米按1亩折算。

（四）进展前景（10分）。

依照项目实施与产业关联及市场推行进展前景等综合评判，最高10分。

评估专家依照上述5项合计的评估分值，结合产业门类，对提交评估的工业用地项目评出推荐、不予推荐两档。

二、初创企业：

达不到上述要求，不给分。

项目投资主体企业（一家为限）综合技术水平（20分）：

1）国家高新技术企业得10分，国家和省级重点骨干企业、市百龙企业得8分，省科技型中小企业及市科技型企业、专利示范企业得7分，其他政府认定的鼓舞或奖励企业酌情给分，不超过5分。

上述各项不累算，以最高得分为准，投资主体在外省市的可参考上述标准酌情给分（下同）。

2）企业建设有国家企业技术中心、国家企业研究院得10分，取得国家认证明验室、省企业技术中心或研发中心得8分，取得温州市企业技术中心或研发中心得7分，其他政府支持建设平台酌情给分，不超过5分。

3）取得与投资产品相关并签定独占许可转让协议的知识产权、发明专利得10分；

有效新型专利每项得1分，软件高作权每项得分，最高累算不超过10分；

4）投资产品已通过鉴定为国际领先得10分，国际先进得8分，国内领先得6分，国内先进得4分；

其他技术相关认定酌情给分，上述分数不累算，以最高分为准。

（三）实施条件（35分）

1）企业注册资本金达到150万元/亩的，得20分，注册资本金高于或低于150万元/亩的，每5个百分点加减1分，最高加分不超过10分。

2）提供直接参与初创企业建设的要紧治理人员和技术人员清单及相关职称学历证书，其年龄结构和专业结构符合投产项目要求得15分，具体要求由专家自行判定。

（四）进展前景（15分）

依照项目产业类型、实施与产业关联及市场推行进展前景等综合评判，最高10分。

第七条工业用地项目评估一样依照以下程序进行：

（一）招商公告。

工业用地招商单位发布招商公告，同意拟用地者预申请报名。

（二）项目初审。

工业用地招商单位成立项目初审小组，对项目是不是符合招商方案进行考察，结合工业用地实际状况，征求人民银行及公安、法院部门意见，梳理出拟提请评估的项目名单及所有报名的项目汇总名单，提请市经信局组织专家评估。

预申请企业必需与招商单位签定项目投资意向书。

（三）专家评估。

依照评估权限，市经信局视项目情形，别离协同市发改、科技、环保、监察等部门和有关政府（街道办事处）、功能区等工业用地招商单位，组织专家于5个工作日内对工业用地招商单位上报的项目进行初评，确信工业用地项目建议名单，建议名单中企业数与地块数原那么上按相关规定来确信比例。

（四）项目确信。

市经信局将工业用地项目建议名单提交由工业转型升级工作领导小组进行研究后确信参加招拍挂企业名单，并公示5个工作日无异议后，工业用地招商单位和经信局出具符合产业类型证明。

第八条参与工业用地项目评估的专家，由行业业内专家、项目投资专家等组成；

由市经信局在专家库里随机抽取，一样很多于5名。

评估专家应当为熟悉相关行业的产业政策、技术及市场需求，了解行业进展前景，并具有高级职称，或从事相关领域工作满8年的中级职称专业人员。

项目评估专家库由市经信局牵头负责成立。

拟参加项目评估的专家为评估项目申请单位及控股或参股单位的工作人员、离退休人员，或为评估项目申请单位要紧负责人的近亲属，或与评估项目申请单位存在经济利益关系的，应当主动回避。

第九条工业用地项目评估应当坚持公正公布，透明运作，自觉同意监督。

（一）参加评估的专家和部门人员应当以客观、公正、科学的态度参加项目评估，不得泄露项目技术秘密和评估进程中其他人员的意见，不得私下与申请单位、其他利害关系人联络，不得收受项目申请单位、其他利害关系人的现金或财物。

违背规定的，将依法依规予以处置。

（二）项目申请单位应当如实提供申报资料。

凡提供虚假申报资料的，取消评估申请资格或评估结果，并予以通报。

（三）市监察局应当增强对项目评估的监督检查。

第十条对通过项目评估并取得工业用地的单位，应当增强标后监督治理。

项目实施单位竞得工业用地利用权后，依照意向书先与招商单位签定项目投资合同，再签定土地出让合同。

在项目实施中，应当通过设定项目建设履约保证金、成立用地治理台账、开展联合完工验收、进行达产考核等方式增强监管。

项目完工投产后，其投资强度、建设期限、产出水平达不到申报时许诺的标准的，承担违约责任。

第十一条本方法自发布之日起30往后实施，有效期至2024年6月31日。

原《乐清市工业用地项目评估暂行方法》（乐政办发[2020]9号）同时废止。

附件1

乐清市工业用地评估量分表（扩大再生产企业）

企业名称：

时刻：

项目

评估内容及评分标准

项目情况

专家评分

投资

建设

10分

项目投资强度达到温政办〔2011〕166号文件规定的分行业投资强度参考值120%，并承诺用地在50亩以内（包括50亩）在24个月内完成投资，用地在50亩以上在30个月内完成投资的，得10分；

技术

水平

40分

企业综合技术水平（20分）

1）国家高新技术企业得5分，国家和省级重点骨干企业、市百龙企业得4分，省科技型中小企业及市科技型企业、专利示范企业得3分，其他政府认定的鼓励或奖励企业酌情给分，不超过2分。

2）企业建设有国家企业技术中心、国家企业研究院得5分，获得国家认证实验室、省企业技术中心或研发中心得4分，获得温州市企业技术中心或研发中心得3分，其他政府支持建设平台酌情给分，不超过2分。

3）企业承担国家级科技项目（不含星火计划和火炬计划）得5分，承担国家星火计划和火炬计划及省部级科技项目得3分，承担温州市级科技项目或省级工业新产品试制或工业新产品立项并验收得2分，其他项目酌情给1分。

4）企业获国家科技进步奖、国家质量奖或驰名商标得5分，获省科技进步奖、省质量奖或省著名商标得4分，获温州市科技进步奖、市质量奖或是知名商标得3分，获乐清科技进步奖或县长质量奖得2分，其他酌情给予1分。

主要投资项目产品技术水平（20分）

5）获得与投资产品直接相关的发明专利得10分，实用新型专利每项得1分，获得软件著作权每项得分，最高累算不超过10分

6）投资产品已通过有效鉴定，认定其技术水平为国际领先得10分，国际先进得8分，国内领先得6分，国内先进得4分；

投资产品认定为国家名牌得10分，省名牌得8分，市名牌得4分，乐清名牌得2分；

现实

条件

1）亩产产出：

按连续三年亩产产值加权平均（30%+30%+40%）计算，达到600万得10分，每增（减）10%，加（减）1分；

最高加分不超过5分；

2）亩产税收：

按连续三年亩产产值加权平均（30%+30%+40%）计算，达到30万得10分，每增（减）10%，加（减）1分；

最高加分不超过5分

3）效益增幅：

三年产值和税收增幅两项两年度四项指标平均值每增加3%得1分，最高得10分

4）资产负债率低于50%，得10分，每高出5%扣减1分

发展前景10分

根据项目实施与产