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1、工作思路更加清晰。

双联行动启动后,我们认真研究审定工作方案、讨论制定帮扶措施,提出了"

一联双培三带"

的工作思路("

一联"

贫困户,解决困难助发展;

"

双培"

带头人,示范带动促发展;

三带"

周边人,党群携手谋发展),制定下发了指导性文件,层层分解帮联任务,细化工作措施,靠实工作责任,形成了"

党委统一领导、部门各司其职、干部积极参与、一级抓一级、层层抓落实"

的工作格局。

今年省检察院党组书记、检察长路志强先后两次赴我县开展双联调研,并组织召开了双联行动联协调推进会,落实了双联惠农贷款担保基金,确定了2021年双联重点项目。

提出了"

五抓"

(抓思路、抓产业、抓龙头、抓扶持、抓服务)"

五要"

(加强领导、确定目标、明确责任、督促检查、强化考核)的要求,其他几个单位的领导都对"

行动亲自抓、亲自管、亲自调研指导,推动了"

工作向纵深开展。

2、特色产业不断壮大。

各级双联单位围绕定规划、上项目、送科技,重点抓了特色产业扶持。

一是加强经济林综合管护。

各级双联单位和联户干部累计完成各类经济林综合管理444万株,其中:

核桃400万株,花椒40万株,板栗4万株,完成核桃嫁接换优50万株,举办各类培训班30场(次),培训嫁接换优和综合管理农民技术员5100人次。

二是积极探索庭院经济发展模式。

显龙乡显龙村姜家湾组在村庄绿化、环境卫生整治行动中,探索出了庭院经济发展雏形。

把庭院经济的发展与村庄绿化、美化相结合,取得良好效果。

三是食用菌产业稳步推进。

结合"

行动,引进**省**县黄波菌业有限公司,大力推广"

1+8+X"

(即:

一个龙头企业、8个重点适宜乡镇、辐射带动的农户)**菌业发展模式,辐射张家、西坡、泰山、站儿巷等8个适宜菌业发展重点乡镇大力发展食用菌。

建成左家乡王陵袋料香菇、灵芝标准化栽培园区1个,金洞乡栗子坪袋料香菇、张家乡地栽袋料黑木耳示范基地2处。

截至目前,培育种植实食用菌种植520万袋,带动全县农民人均增收300元,为全县农民增收注入了强劲活力。

3、基础设施不断改善。

各联村单位充分发挥自身优势,多方筹措资金,围绕基础设施建设着力改善农村环境。

省检察院作为省上双联牵头单位,积极组织协调其他帮扶单位与联系村、联系户及时沟通协商,采取单位补助水泥,群众自备砂石并投工投劳的方式帮助群众改善基础设施条件,大力破解联系村建设发展方面的瓶颈制约。

先后帮扶田坝村硬化巷道、院落2800㎡,协调田坝村人畜饮水项目一处,解决全村62户221人饮水难的问题,为所联系的3个乡镇8个村硬化连户路及庭院6.5万㎡。

省地勘局投资68.8万元安装太阳能路灯、在火地村扶持土鸡养殖并实行包销;

省教育厅投资20万元帮建小学,提供50吨水泥硬化连户路;

省质监局投资18.5万元扶持养殖户74户、为**地产野生珍品办理市场准入资质;

省社会主义学院投资5万元建成全国孝老爱亲道德模范王冬梅事迹陈列室;

市检察院协调19万元发展猪苓种植产业、采取收获后向农户半价供种的滚动发展模式;

市扶贫办筹资130万元为联系村打通环庄路;

在省检察院等省、市联村单位的的引领带动下,全县各联村单位积极响应号召,大力开展联系户院落、连户路硬化工程。

截至目前,各级联村单位累计为**县沙化道路145.8公里,修建人饮工程解决了545人饮水困难,硬化连户路、农户院落5.15万平方米,硬化通村道路27.2公里。

完成危旧房改造1300户,其中维修加固675户,重建625户(节能示范户),现已开工955户,开工率73.5%,竣工率5.8%。

全县84个贫困村的公共卫生室目前已建成45个。

全县118个村都配备了农家书屋,达到了全覆盖。

4、工作载体不断丰富。

围绕抓宣讲、创"

红色"

、治环境,不断创新了工作载体。

一是大力开展"

四新"

创建活动。

把开展"

新农村、新农民、新风尚、新形象"

创建竞赛活动与"

行动有机结合起来,扎实做好规划编制、环境卫生管理、村巷道路硬化、村民思想教育、文明村镇创建等工作,结合新农村建设,制定了63个生态文明新农村建设规划,完成了34个村"

五改五化五配套"

建设,推动全县新农村建设整体水平不断提高。

二是全面开展"

美丽**"

建设行动。

以创建全国卫生县城为抓手,在全县开展了"

围绕"

三美四宜"

(环境美、生活美、身心美,宜居、宜业、宜商、宜游)的总体要求,在农村大力整治村容村貌和农村环境卫生,形成了农村环境卫生管理中的资金筹集、责任划分、群众参与自我管理等方面的长效管理机制。

通过一系列行之有效的工作制度和措施,农村人居环境得到明显改善,农村文明程度和农民生活质量明显提高。

三是依托市、县法制局开展宣传教育活动,组织力量,深入工地、学校、村组宣讲285场(次),培训县、乡、村普法骨干896人,现场接待群众法律咨询8000余次,发放《双联行动法制宣传手册》1906本、《双联行动农牧民法律知识读本》636本。

5、融资难题逐步解决。

围绕解难题、惠民生、促发展,重点抓好融资难题化解。

一是积极协调发放妇女小额贷款、双联惠农贷款。

各联村单位干部进村入户,向农户宣传惠农贷款的范围及程序,提高农户对政策的知晓率,为群众提供力所能及的服务。

累计发放妇女小额贷款591户2297.5万元。

在县上双联贷款担保资金不足的情况下,省检察院率先提供担保基金借款400万元,省有色地质勘探局、省教育厅、省质监局、省社会主义学院也积极筹措担保基金借款,截至目前,共发放双联惠农贷款778户3560.5万元,有效的缓解了农村发展资金短缺的问题。

二是把贫困村村级发展互助资金作为推进扶贫开发可持续发展,提高重点村发展能力,弥补贫困户发展生产资金不足的主要措施,积极探索、不断完善互助资金规范运行和使用监管新机制、新模式,重点村村级发展互助资金运行良好。

目前,共投资271万元,建立15个村开展扶贫互助社,加入互助社的农户已达640余户。

6、基层组织不断加强。

围绕抓党建、增活力、促发展,重点抓了基层组织建设。

通过双联行动,把完善村级工作运行机制、加强党员队伍建设、建强村级阵地"

等任务与双联行动紧密结合,确定了37个基层党建示范点,创建协会、专业合作社34个,在6个专业合作社建立了党组织。

通过省、市、县联村单位党组织帮建、党员帮带,资金帮扶,有力地助推了农村基层组织建设工作。

一是联村单位积极组织党员干部进行培训,使村干部的工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力得到提高,能够更好的为群众服务。

二是部分联村单位对联系村村级活动场所进行了维修、扩建及配备相应的办公设备,有力促进了村级活动阵地建设进度,保障了基层组织活动的有序开展。

三是联村单位充分挖掘联系村资源,指导、协调和帮助联系村实施好发展规划和开发项目,培育主导产业,实现资源开发与产业富民双赢。

7、惠民实事得到落实。

围绕抓落实、求实效、办实事,重点兴办了一批惠及民生的实事好事。

一是推进闲置土地合理有偿流转。

以"

行动为契机,积极动员农户参与,累计流转闲置土地2680亩。

二是关心孤寡老人生活。

对全县老人进行摸底,定期对生活不便者进行帮助,累计为孤寡老人捐助电视46台,床铺107套、灶具套、生活用柜套,取暖用具81套、桌椅92套。

三是为0-3岁儿童捐赠营养包。

通过调查摸底,建立档案,确定全县0-3岁儿童852名,截至目前已捐助营养包购置款4.73万元。

四是重点抓了困难群众生产生活扶助。

各联村单位从解决群众最迫切的事情入手,累计资助种子5445公斤、价值8.77万元,化肥107.44吨,价值14.784万元,地膜590公斤、价值0.9万元,经济林种苗2.02万株、价值6.6万元,畜产品家禽8526头、价值29.84万元。

二、主要做法

1、各级高度重视,组织开展到位。

省、市、县双联行动启动后,各级联系单位高度重视,迅速召开会议,认真进行了安排部署,成立了领导小组,组建了工作机构,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

同时,结合各自实际,制定印发了《双联行动实施方案》,明确了双联行动的指导思想、工作原则、实施步骤和工作重点。

行动开展以来,联村单位分别制定了"

行动分批进村入户安排表和驻村干部交接班管理办法,有效保证了双联行动的顺利开展。

2、领导率先垂范,干部入户到位。

行动开展以来,各级双联单位领导干部先后396次2861人深入到联系村户,与群众拉家常、话农情,了解群众生产生活情况和特困户的家庭人口、土地状况、主要收入来源及导致贫困的主要原因,帮助群众理清发展思路,解决实际困难,谋求脱贫致富之策,极大的激发了广大联户干部的积极性,有力的推动了"

工作的深入开展。

同时,通过双联行动也使各级干部走出机关,深入农村,进一步熟悉了农村工作,丰富了实践经验,赢得了广大群众的信任和支持,真正做到了"

下得去、蹲得住、走得勤、说得来、想得实、做得好"

,实现了"

到"

双赢"

的转变。

3、营造发展氛围,舆论宣传到位。

按照注重实效、营造氛围、扩大影响的原则,精心研究制定双联行动新闻宣传方案,明确了宣传工作的重点和任务。

各级媒体对省、市、县、乡双联单位开展行动情况进行了全方位报道,做到了"

电视有图像、网上有信息、路边有标语"

截止目前,共悬挂标语500余条,更换大型户外广告牌12块;

中央媒体发表稿件2篇;

省、市媒体发表稿件249篇;

县电视台刊播新闻580余条,各乡镇、各联村单位张贴悬挂标语490余幅,县双联办公室编发简报122期。

通过大力宣传,切实把各联村单位的思想和行动统一到省委、市委的决策部署上,统一到打造"

美丽**,红色福地"

的大局上来,营造了"

联村联户连心,亲民惠民富民"

的浓厚氛围。

4、健全工作机制,任务落实到位。

建立健全了任务承诺制、"

行动联络员通讯员工作制度、工作进展报告制度、信息资料统计报送制度、工作计划制定制度、绩效考核制度、驻村轮换交接制度和牵头单位职责等制度。

按照省市委要求,推行扶贫攻坚"

图表式"

管理模式,各联村单位和联户干部同联系村、联系户共同确定了脱贫时间,围绕实施"

三个一"

致富工程,制定了增收计划,提出了增收措施和发展目标。

目前所有联村单位全部实现了图表式管理,工作台账、工作日志、民情日记等各类表册全部健全,"

做到了底子清、情况明、工作实、有衔接。

5、强化资源整合,帮扶责任到位。

进一步探索帮联模式,提高了工作实效。

在联系方式上,坚持单位全员参与和驻村蹲点相结合,真心和群众结亲戚、交朋友,做到了"

三个必到"

,即村上有重要会议、重大活动必到,发生突发事件必到,发生邻里矛盾纠纷必到,确保单位和干部进村入户达到标准。

在"

行动中,为每一个联系乡镇都确定了牵头单位,由县级领导担任联乡"

行动总协调,按照基础设施优先、公共服务优先、产业发展优先、解决贫困户特殊困难优先"

四个优先"

的原则对各类帮扶资金、项目进行有效整合,提高了资金利用效率,放大了帮扶作用。

6、塑造先进典型,示范引领到位。

各单位在双联行动中都能把"

联村联户、为民富民"

行动与科学发展示范点创建结合起来,努力创建一批有影响的扶贫开发、平安乡村、新农村建设、党的建设等各类示范点,及时总结推广基层组织在推动发展中的好经验好做法,联村单位、联户干部在为民富民中涌现的好经验好做法,群众脱贫致富的好经验好做法,使群众学有标杆、干部做有榜样,达到

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