国家和国际组织常识知识点文档格式.docx

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两者相互区别、相互对立，民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。

两者相互依存，共同体现国家性质。

民主是专政的基础，专政是民主的保证。

3、说明国体和政体的关系

（1）国体即国家性质，反映社会各阶层在国家中的地位。

政体即国家管理形式，是国家政权的组织形式。

（2）国体与政体的关系：

①国体决定政体，并通过一定的政体来体现；

②政体体现国体，并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。

③政体具有相对独立性。

4、了解代议制的含义：

就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。

代议制本质上是一种间接民主，也是现代民主政体的共同特征。

代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。

5、了解民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制

⑴从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本管理形式，即民主共和制与君主立宪制。

①民主共和制含义及表现：

民主共和制，是同君主专制相对立的政体是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。

其主要表现是，在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。

②君主立宪制：

国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。

⑵从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。

①在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。

政府以议会为基础产生，接受议会的监督，定期向议会报告工作。

当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。

②在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力。

总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。

6、了解单一制国家和联邦制国家

⑴国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。

⑵单一制和联邦制

区别

单一制

联邦制

组成单位

按地域划分的普通行政区域或自治区域

享有相对主权的完整政治实体

权力划分

中央政权享有最高权力；

地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权

联邦与联邦成员单位的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉

权力来源

各组成部分的权力是由整体授予的

联邦成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的

国家机构组成

全国只有一个中央政权

除有联邦中央政权外，联邦成员单位也有自己的中央政权

法律体系

全国只有一部宪法

除有联邦的宪法外，联邦成员单位也有自己的宪法

公民国籍

公民只有一种国籍

联邦公民同时也是联邦成员单位的公民

对外关系

中央政权统一行使外交权，地方政权不能代表国家行使外交权

联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许联邦成员单位有某些外交权

典型代表国家

中国、法国、英国、意大利、日本

美国、德国、俄罗斯、巴西、印度

7、懂得必须维护国家统一

⑴在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。

世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，这是国际社会的广泛共识。

中国的主权和领土完整不容分割,任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。

⑵怎样维护国家统一：

为维护国家统一，一方面要维护民族的团结，一方面要维护国家领土和主权的完整。

维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；

维护国家领土和主权的完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵和占领，坚决反对分裂国家的行为。

8、了解国际组织的分类

按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。

按照地理范围，国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。

按照职能范围，国家组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。

9、理解国际组织的作用

⑴积极作用：

国际组织以自己的名义开展活动，是国际社会的重要行为主体。

国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。

⑵国际组织的消极作用：

国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。

当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。

一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。

专题二君主立宪制和民主共和制：

以英国和法国为例

1、了解英国君主立宪制的结构、特点及实质

⑴结构：

英国君主立宪制国家的主要机机构有国王、议会和内阁。

其中，议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。

内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。

国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。

⑵英国政体运行的特点

①国王、议会和内阁之间虽有分权，也有制约，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。

②英国法律赋予议会至尊无上的地位。

但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。

⑶实质：

从英国君主立宪制的结构看：

王室、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。

①英王和王室世代承袭，拥有巨大的资产，已成为贵族和资产阶级的代表。

②议会同样是“有钱人议事的场所”。

从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。

③从政策层面来看，右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者，而号称代表中下层人民利益的工党执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。

2、了解法国的国家机构、法国政体的运行及特点

⑴法国国家机构由总统、政府和议会组成

法国总统是国家元首和武装部队的统帅。

选民直接选举产生。

任期五年。

总理是政府首脑，由总统任命。

议会由国民议会和参议院两院组成。

各自行使不同的职权。

国民议会的主要职权：

立法权；

财政权；

监督权。

在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。

⑵法国政体的运行

①法国总统是国家权力的中心，总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用：

总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其是在国防和外交领域发挥决定性作用。

在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。

②总理领导政府具体行使国家行政权力：

由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。

一般来说，总统和总理有基本分工：

总统掌握大政方针，总理负责具体行政；

总统占主导地位，总理听命于总统；

总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。

③议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥重要作用。

⑶法国政体的特点

①半总统制半议会制：

在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为总统权力受到一些结构性制约。

尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。

议会对总统有直接和间接的监督权。

总统的重要文件、命令要有总理副署。

这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。

②左右共治：

法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同，来自于不同的党派。

③多党制：

多党制也是法国政体的一个特点。

3、比较英法两国政体的异同

⑴异：

英国是议会制君主立宪制政体，法国是民主共和制中的半总统半议会制政体。

从政体结构看，两国存在以下明显的差异.

①从权力机关看——英国议会是最高立法机关和最高权力机关；

法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。

②从国家元首看——英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；

法国总统则是国家行政权力的中心。

③从政党制度看——英国是两党制，由议会多数党组阁；

法国是多党制，议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数党派并组成多党联合政府。

④从政府首脑看——英国首相由议会中的多数党领袖担任，权力很大；

法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。

⑵同：

①从政体与国体的关系来看，英法两国的政体都属于资本主义的统治形式。

两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。

②从执政党的性质和作用来看，英法两国执政党的阶级性质相同。

英法两国的右翼政党始终是资产阶级的代表，号称代表下层人民利益的左翼政党也已经公开充当资本主义制度的捍卫者，与右翼政党没有本质区别。

③从国家权力的运行方式来看，英法两国都出现议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。

④两种政体都渐趋成熟，但是也都面临着诸多困扰和弊端，这些都是由资本主义社会固有的矛盾所导致的，无法通过调节政体从根本上加以解决。

4、理解英法两国政体不同的原因

两国资产阶级革命的历史背景、阶级力量对比和政治文化传统不同。

专题三联邦制、两党制、三权分立：

以美国为例

1、了解美国联邦制的特点和利弊

⑴联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征

①联邦与州分享政治权力。

联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。

州政府拥有“保留的权力”。

②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。

在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。

③联邦地位高于州。

联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守：

州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。

⑵联邦制的利与弊

①联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

②美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。

大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；

当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。

2、了解美国政党的特征

⑴政党的主要职能是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金。

⑵民主党和共和党的组织均为四个层级，包括基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。

但各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。

⑶党员党纲不固定，没有约束党员的党纪。

3、分析美国两党制的实质

（1）（本质没有区别）美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。

它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。

（2）（在一些具体议题上的政策和主张有明显的区别）民主党和共