高考政治一轮复习 专题15 我国政府受人民的监督教学案文档格式.docx

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政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定

地位

它是党领导人民治理国家的基本方略

依法执政是中国共产党执政的基本方式

依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键

主体

广大人民群众

（在党的领导下）

中国共产党

政府

二、对政府权力监督的意义

1．我国的行政监督体系

分类

监督主体

特点

行政系统外部监督

国家权力机关的监督

这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。

权力机关由人民选举的代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现

司法机关

的监督

这种监督是通过两种形式实现的：

一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；

二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府公务人员违法犯罪行为，保证落实依法行政

中国共产党的监督

政府要接受中国共产党领导，接受党的监督

人民政协的监督

认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见

社会与公民的监督

包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式

行政系统内部监督

行政机关

主要由上级政府、法制部门、审计部门和监察部门的监督组成

2．比较政府依法行政的意义、政府接受监督的意义、政务公开的意义

角度

依法行政的意义

接受监督的意义

政务公开的意义

对

人

民

有利于保障人民群众的权利和自由

更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策

更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益

政

府

有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；

有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平

提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；

防止滥用权力，保证清正廉洁；

真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府

有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的威信

社

会

有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设

有利于在全社会树立良好的政府形象

有利于化解社会矛盾，维护社会稳定

三、政府的威信

从不同角度理解如何提高政府的公信力，树立政府威信

具体内容

工作原则

牢固树立为人民服务的思想，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益

政府职能

切实履行政府职能，加强社会管理和公共服务，切实解决人民群众生活难、就业难、看病难、办事难等问题，不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要

科学决策

健全科学决策、民主决策、依法决策机制，提高决策的科学化、民主化、法制化水平

坚持依法行政。

合法行政、程序正当、权责统一等

接受监督

自觉接受人民监督。

完善行政监督体系，建立信息公开制度和办事公开制度，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系

工作人员

加强对政府工作人员的道德伦理、思想政治、职业道德教育，努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的公务员队伍

高频考点一　政府权力依法行使

例1．依法行政是政府贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。

下列案例符合依法行政要求的是（　　）

①某市消费者协会仲裁张某与商场就产品质量纠纷案

②国家发改委对涉嫌价格垄断的美国高通公司罚款60亿元　

③襄阳市公安局交警支队16年元宵节期间部署查酒驾集中行动　

④江西省九江市反贪局查出九江水利系统“窝腐案”

A．①②　　　　　　B．②③

C．①④D．③④

【答案】B

【变式探究】国家税务总局出台了《税务行政处罚裁量权行使规则》（以下简称《规则》），规范了行政处罚裁量权管理，为税务机关行使行政处罚权力制定了标准、程序和规矩，让自由裁量权不再“自由、任性”。

规范行政处罚自由裁量权的目的是（　　）

①接受社会监督、依法行政　

②保证行政处罚的公正合理　

③使行政处罚进一步法制化　

④促进严格执法、公正司法

A．①②B．②③

【答案】A

高频考点二　政府决策

例2、两年来，S县开展广场问政198场次，接受问政的县、镇（办）政府部门负责人594人次，参与群众12.2万人次，通过问政承诺的事项732项，其中兑现承诺695项。

广场问政有利于政府（　　）

A．直接管理社区公益事业

B．完善决策机制

C．丰富基层民主自治形式

D．优化宏观调控

【解析】材料中广场问政实质是政府进行民主科学决策的体现，通过广场问政有利于政府完善决策机制，提高决策的科学性和民主性，故B符合题意。

社区公益事业是群众自发的行为，不是由政府直接管理，故A说法错误；

政府广场问政与基层民主自治没有直接关系，故C与题意无关；

宏观调控是政府经济职能的表现，D与题意无关。

【变式探究】漫画《有些政府决策……》给我们的启示是（　　）

①会运用权力的政府就是负责任的政府　②民主决策的重要原则是尊重少数　③政府及其工作人员应审慎用权，民主决策　④必须加强对权力的制约和监督

A．①②B．②③C．③④D．①④

【答案】C

【解析】漫画中某领导违背科学和民主，盲目决策，责任意识不强，导致决策失误，给国家和人民造成损失，所以③④符合题意。

①说法不够准确；

②理解片面。

高频考点三　对政府权力的制约和监督

例3、（2017·

全国Ⅲ）某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。

截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；

“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。

两个清单的形成和公布，意义在于（　　）

①减少政府财政支出，降低公共管理成本　②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系　

③明确政府服务内容，提高公共管理水平　④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】D

【变式探究】

（2017·

全国Ⅲ）2017年1月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。

新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政府、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。

这一改革旨在（　　）

①实现对国家公职人员的监察全覆盖　②清除公共部门滋生腐败的社会土壤　③建立集中统一、权威高效的监察体系　④搭建群众直接监督公共权力的新平台

A．①②B．①③C．②④D．③④

【解析】新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，监察人大、政府、法院、检察院及其他公共部门，这是为了建立集中统一、权威高效的监察体系，实现对国家公职人员的监察全覆盖，①③正确，答案为B。

②说法夸大了这一改革的作用，不选；

这是以人民代表大会和中国共产党而非人民群众为主体的监察，④不选。

【变式探究】为推进行政能力建设，提高行政效率，某省加强对各部门工作的监督。

在下列情形中，属于行政系统内部监督的是（　　）

①省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况　

②省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查

③省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况

④省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计

A．①②B．①④

C．②③D．③④

高频考点四　对政府的综合考查

例4．李克强总理曾提出，要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力。

为此，N市政府从解决百姓最关心的民生问题入手，转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，一方面加大政府在宏观调控、市场监管、公共服务和环境保护方面的责任；

另一方面及时公开政府信息，让政府的行为置于全市人民的监督之下，不断增加市场和社会应有的活力和创造力，真正做到取信于民，服务于民。

结合材料，分析说明N市是怎样树立政府权威的。

【解析】解答本题时，要从材料中提取关键信息，然后依据这些信息，调用政府科学、民主、依法决策、政府的经济建设职能及政府职能的转变等知识组织答案即可。

【答案】①N市政府关心民生、服务于民，做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

②N市政府通过及时公开政府信息，自觉接受人民监督，以提高政府工作的透明度和工作效率，做到审慎用权、依法决策、科学决策和民主决策。

③N市政府通过深化行政体制改革，转变政府职能来提高政府依法行政和服务经济社会发展的能力和水平，提高政府工作人员的业绩。

④N市政府通过加大政府在宏观调控、市场监管等方面的责任，履行其组织社会主义经济建设的职能，维护了广大人民群众的根本利益。

【变式探究】重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。

各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。

”

为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。

结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。

【答案】严格执行人大审批通过的预算；

完善预算管理制度体系；

按照预算法的要求编制预算和执行预算；

运用检查、审计等行政手段强化预算监管；

公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。

高频考点五　政府权威的树立

例5、　（2017·

天津高考）党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。

这表明法治政府建设有利于（　　）

①提高政府的权威　②保障公民各种利益诉求　③提升公民民主意识和参政能力　④提高政府的行政水平和工作效率

A．①②　　　B．②③　　　C．③④　　　D．①④

【解析】我国法治政府的建设，有助于提高政府依法行政水平和工作效率，提升人民满意度，从而树立政府在全社会的权威，①④正确，故答案选D；

②“各种”说法太绝对，政府只能保障公民的合理合法的利益诉求；

提升公民民主意识在题干中未提及，且参政议政是人民政协的职能，故③排除。

【变式探究】阅读材料，完成下题。

近年来，我国一些地方在抓粮食生产的同时，采取多种措施，植树造林绿化环境。

由于种种原因，成效大为不同。

材料一　由于气候变迁，甲县的耕地沙化严重。

为防止土地退化，实现农业可持续发展，在县政府的领导下，当地利用泡桐树适应性强、扎根较深、生长迅速等特性，探索出农作物与泡桐树间作的耕种模式，既防风固沙绿化环境，营造了良好的农田小气候，又促进了农作物增产。

经过多年的努力，甲县已经将46万亩（1公顷＝15亩）沙化土改造为良田，森林覆盖率也由上世纪80年代的8%提高到现在的20.16%，主产作物小麦亩产增收15%～20%，实现生态效益与经济