基层单位扶贫工作汇报Word下载.docx

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　　我办事处及时组织召开会议，安排办事处、村干部进村入户，认真对贫困户进行摸底排查，通过民主评议并预以公示，审核确定出我办事处贫困人口1350人，454户。

结合县扶贫办分解到我办事处201x年减贫人口任务。

我办事处结对帮扶的人员有:

副县级干部1名，正科级干部8人，副科级干部9人，一般干部119人，这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、xx办事处的干部。

这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。

到扶贫对象家中了解情况，并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表，在帮贫困农户规划，在生产上作技术指导。

实现我办事处“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任到人”。

帮扶对子结成后，工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。

建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。

　　2、产业扶持到户

　　针对我办事处贫困户实际，着眼市场可持续发展，注重以“特”制胜，路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;

石关村辣椒育苗种植500亩，都已经落到实处，种植完成，农户得实惠，曾收入。

　　3、教育培训到村到户

　　大力实施教育“9+3”计划，加大对贫困户子女九年义务教育入学，办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度，确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人，推进“雨露计划.雨露直通车行动”（到深圳学习的3人，各种职业学校补助已上报的7人，上二本线领取补助的1人）;

目前正在进行“圆梦行动”摸底，资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。

以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容，现场操作实训，大力开展技能培训，让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。

　　4、农村危房改造到村到户

　　全面完成农村危房改造、美化环境。

根据县生态办安排，我办事处按计划完成农村危房改造17户，改造资金万元，已经改造结束。

　　5、扶贫生态移民到村到户

　　主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持，扶持资金万元和生产技术上的指导。

　　6、基础设施到村到户

　　根据精准扶贫项目实施情况，我办事处已实施和正在实施的基础设施:

两个硬化公里4万元，一事一议通村水泥路3公里58万元。

背街小巷硬化道路12500平方米，总投资万元。

　　由于该项工作的特殊性，我办事处成立精准帮扶工作领导小组，统筹安排办事处直各单位、各部门的责任，督促落实到村到户情况，做到责任到人，确保帮扶工作落实到位。

我办事处参照市、县级层面，统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案，根据减贫任务分配计划组织开展入户，以现有贫困人口信息管理系统为基础，，围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素，公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。

　　强化管理，对每个贫困户建档立卡，将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理，实现户有卡、村有册、办事处有信息平台，做到底数清、情况明。

结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，加强扶贫宣传工作，总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。

组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组，定期对工作开展情况进行督导督查。

　　一、近几年扶贫开发情况

　　围绕“按照“便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部”的工作思路，以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口，加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。

主要表现在:

（一）抓整村推进，完善基础设施。

近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出85%以上用于基础设施建设事业。

实现了“村村通”水泥路工程，解决了“行路难”;

开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了“通信难”;

新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了“看病难”;

新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率100%，解决了“上学难”;

完成了农电网改造，解决了“用电难”。

全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。

（二）抓资源开发，促农民增收。

由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。

果业面积已达22800亩（其中密桔13600亩，脐橙9200），其中连片200亩以上的精品果园有8个;

全镇共有林业面积32万亩，其中毛竹林基地面积万亩。

同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。

　　（三）抓政策落实，完善社会保障。

我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。

一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;

二是全面落实新型农村社会养老保险;

三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;

四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

　　（四）抓新农村建设，改善生活条件。

一是村庄环境整治成效显著。

先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作，投资400万元，以精品建设点为重点，以点带面推进了18个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;

二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。

完成了654户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。

三是加强民主管理。

改革村级管理办法，对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理”。

对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。

　　（五）抓基层组织，增强发展能力。

建立了党委抓基层党建工作责任制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使责任落实到个人、落实到每个环节。

全面推行“四议两公开”工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。

完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。

　　二、存在问题

　　一是产业发展不足，贫困人口较多。

镇地处高寒冷凉的山区，海拔在400米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。

农业总体上还是粗放生产，果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重，耕地面积6019亩，人均可用耕地亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。

虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用，工业发展水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。

同时，由于全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。

全镇仍有贫困人口2930人占%（今年争取脱贫779人），五保户54人，低保户477人占%。

农村居民居住条件较差，全镇仍有566户（XX年改造186户，XX年改造468户）居住在土坯房中。

　　二是财力不足，债务包袱沉重。

由于全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。

由于财力有限，要保持机关正常运转都十分困难，更无多余资金用于经济社会发展。

全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。

由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。

　　三是基础设施滞后，群众生产生活不便。

由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全镇基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。

一是农田水利设施亟待改造。

基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很难进行全面整修，抗灾能力差，水系配套不足，综合生产能力不高。

二是通电视覆盖率有待提高。

全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。

三是电网改造有待加快。

由于电压不够，用电安全较难保障。

四是公路等级低，群众出行难。

全镇有公路60公里，其上坪至松山坳线21公里，高头至杀人坳线19公里，村村通20公里，但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，近期才开通1路客车，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。

　　四是投入不足，公共事业滞后。

虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入，但是总量较小，公共事业建设滞后。

全镇现有1所九年一贯制学校，1所中学，5所教学点，6所幼儿园，退休教师35名，在职教职员工86名，在校中学生266名，小学生662名，幼儿学生374名，校舍面积11400平方米，生均校舍面积仅10平方米，有D级危房3600平方米;

有镇卫生院1所，村卫生室9间，村医11名，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。

全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。

　　三、下一步工作思路

　　1、与整村推进相结合，实施一批项目。

我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇，加快融入对接，大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。

　　2、与新农村建设相结合，建好一批村庄。

围绕全市农村危旧土坯房改造，加强村庄的环境整治，增强群众的卫生意识，引导农民转变落后的生活方式，达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。

　　3、与基层组织建设相结合，培养一批能人。

以群众路线教育实践活动为契机，切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。

紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进“双培双带”工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;

充分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。

　　四、建议

　　1、建议给予政策支持。

建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目的顺利实施和产生的实效。

如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算，导致一些项目没有能够发挥很好的作用。

　　2、建议给予项目支持。

一是在农田水利项目给予支持。

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