南京市农村合作经济承包合同管理暂行办法研究与分析Word文件下载.doc

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　　第五条　订立承包合同必须严格遵守国家法律、法规和合作经济组织的章程，符合国家政策和计划的要求，坚持平等互利、协商一致、等价有偿的原则。

当事人不得利用承包合同进行违法活动，损害国家、集体和社会公共利益。

　　第六条　承包合同的项目、期限、条件和承包方式，应由发包方集体讨论决定。

　　第七条　依法成立的承包合同具有法律效力，当事人必须严格履行，任何一方不得擅自变更和解除。

　　第八条　市、县（区）、乡（镇）农村合作经济经营管理部门是农村承包合同的主管机关，其主要职责是：

（一）宣传贯彻有关承包合同的法律、法规、政策和制度;

（二）建立健全合同管理制度;

　　（三）指导签订承包合同;

　　（四）负责承包合同的鉴证，审查承包合同的变更和解除;

　　（五）监督、检查承包合同的履行情况，提高承包合同的履约率;

　　（六）调解、处理承包合同纠纷。

　　村承包合同管理小组协助县（区）、乡（镇）农村承包合同管理机关，做好农村承包合同的管理工作。

　　第二章　农村承包合同的订立和履行

　　第九条　签订承包合同，应采用合同主管机关统一制定的合同文本，由双方当事人签字（盖章），发包方加盖公章。

　　第十条　农村合作经济组织与非组织成员签订承包合同，承包方须提供所在单位或户籍所在地村民（居民）委员会出具的证明。

　　发包方要求担保的，承包方应提供财产担保或提供有偿还能力的担保人，担保人与承包人负连带责任。

　　第十一条　当事人双方依法就农村承包合同的主要条款协商一致，承包合同方可成立。

　　第十二条　承包合同应载明以下主要内容：

（一）承包合同名称;

（二）发包方、承包方名称及法定代表人的姓名;

　　（三）承包项目的内容、规模、地点、起止日期及生产经营方式;

　　（四）发包方的各项服务条件，承包方应具备的生产、技术条件;

　　（五）承包方应上缴产品的数量、规格、质量、履行期限及方法或应缴纳的承包款、税款和其他款项的数额、履行期限及方法;

　　（六）对承包方增加投入、增添设施、提高生产能力的奖励规定和对承包方破坏的土地、设备等生产资料，实行掠夺性生产经营的处罚规定;

　　（七）违约责任;

　　（八）合同终止后的财产移交和清算办法;

　　（九）双方议定的其他事项。

　　第十三条　承包合同签订后，双方当事人应持合同书及有关证明材料，到发包方所在地农村承包合同管理机关办理鉴证。

发包方还应向本经济组织成员公布签订的承包合同，并接受监督。

　　第十四条　承包合同有下列情况之一的，为无效合同：

（一）违反国家法律、法规和有关政策、计划的;

（二）违反国家、集体利益或社会公共利益的;

　　（三）违背合作经济组织章程和民主议定原则的;

　　（四）采取欺诈、胁迫或其他不正当手段签订的;

　　（五）发包方无权发包的;

　　（六）承包方擅自转让、转包承包合同以及转包渔利的;

　　（七）非法买卖（或变相买卖）、出租、抵押合同的。

　　第十五条　无效承包合同的确认权，归各县（区）农村承包合同管理机关或人民法院。

　　第十六条　被确认无效的承包合同，从订立之日起就没有约束力，必须停止履行;

确认部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍属有效。

　　第十七条　凡造成承包合同无效或部分无效的，有过错的一方应赔偿对方因此而遭受的经济损失;

双方都有过错的，应各自承担相应的责任。

　　第三章　农村承包合同的变更和解除

　　第十八条　凡出现下列情况之一的，可变更或解除承包合同：

（一）当事人双方协商同意，并且不损害国家、集体和社会公共利益的;

（二）订立承包合同所依据的国家计划有变更或取消的，或因国家税收等政策的调整，使收益情况发生较大变化的;

　　（三）由于自然灾害等不可抗力的原因，致使承包合同无法履行的;

　　（四）承包的土地等自然资源被国家征用或调整的;

　　（五）承包方进行破坏性、掠夺性生产经营，经发包方劝阻无效的;

　　（六）承包方丧失承包经营能力的;

　　（七）当事人一方拒不履行合同规定义务，使承包合同无法继续履行或者没有必要继续履行的;

　　（八）承包方继续经营存在风险且无法提供担保的。

　　第十九条　当事人一方要求变更或解除承包合同，应及时书面通知对方，对方应在接到通知之日起20天内予以答复，当事人另有约定的除外。

　　第二十条　变更或解除承包合同，必须由双方当事人协商达成书面协议，并报鉴证机关备案。

　　因变更或解除承包合同使对方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。

　　第二十一条　承包期间，经发包方同意，承包方可以将承包项目的部分或全部转包或转让给他人。

　　转包的，原承包合同仍然有效，转包者应继续履行;

　　转让的，应先解除原承包合同，由发包方与受让者签订新的承包合同。

　　第二十二条　承包方将承包合同转让或转包给第三者，必须经发包方书面同意，并不得擅自改变原承包合同内容。

擅自改变原合同内容的，转包或转让合同无效。

　　当事人不得利用转包、转让从中渔利。

　　第四章　违反农村承包合同的责任

　　第二十三条　由于当事人一方的过错，造成合同不能履行或不能完全履行，有过错的一方应承担违约责任;

双方都有过错的，根据情况双方分别承担各自应负的违约责任。

　　第二十四条　当事人一方因自然灾害等不可抗力的原因不能履行合同时，应及时通报对方。

经双方协商一致，并取得乡合同管理机关的证明后，可延期履行，部分履行或不履行，并可根据情况，部分或全部免于承担违约责任。

　　第二十五条　当事人一方违反承包合同，应向对方支付违约金。

违约金不足以弥补实际损失的，违约方还应支付赔偿金，以补偿不足的部分。

对方要求继续履行承包合同的，违约方应继续履行。

　　第二十六条　承包方对承包的土地、山林等自然资源进行破坏性、掠夺性生产经营造成荒芜、毁坏的，以及对承包的生产设备和其他财产使用管理不当造成损失或丢失的，应在承包期内修复或赔偿。

　　第二十七条　经批准的国家建设和乡镇建设需征用已被承包的土地，发包方应在当地承包合同管理机关及征地主管部门的组织下，同用地单位协商办理征地手续，签订征地补偿协议书;

承包方应按期限停止生产经营活动。

因征用土地造成承包方经济损失的，发包方应予以赔偿。

　　第五章　农村承包合同纠纷的调解和仲裁

　　第二十八条　市、县（区）成立农村承包合同仲裁委员会，负责农村承包合同纠纷调解和仲裁。

　　市、县（区）承包合同仲裁委员会办事机构设在同级农村合作经济经营管理部门。

　　第二十九条　承包合同发生纠纷时，当事人双方应及时协商解决，或由当地承包合同管理机构调解。

协商、调解不成的，任何一方均可向农村承包合同仲裁委员会申请调解或仲裁，也可直接向人民法院起诉。

　　第三十条　调解达成协议的，应制作调解书。

调解书送达后，当事人应当自动履行;

调解未达成协议或调解书送达前一方反悔的，承包合同仲裁委员会应当作出裁决，并制作仲裁决定书。

　　第三十一条　当事人一方或双方对仲裁决定不服的，可在收到仲裁决定书之日起15日内，向当地人民法院起诉，期满不起诉又不履行仲裁决定的，当事人一方可向有管辖权的人民法院申请强制执行。

　　第六章　附则

　　第三十二条　农村承包合同管理机关鉴证承包合同、调解或仲裁合同纠纷，可按规定适当收取鉴证费、调解费和仲裁费。

收费标准由市农村经营管理部门会同市物价管理部门另行规定。

　　第三十三条　本办法由市农村经营管理部门负责解释。

　　第三十四条　本办法自发布之日起施行。