长春电信通信保障应急专项预案节假日重大社会互动自然灾害Word格式.docx

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十一）应对节假日和重大社会活动及自然灾害安全预案……………….8

一、紧急状况定义

紧急状况是指移动网发生重大通信故障，遇到自然灾害，网络严重超负荷、经历重大社会活动等。

重大通信故障：

凡因违章操作、突发事故导致通信大面积中断或计费营帐系统大范畴差错，引起大量顾客集中投诉，导致重大经济损失和不良社会影响故障。

自然灾害：

如台风、雷电、地震、洪水等。

网络严重超负荷：

凡系统负荷和网络负荷超过正常指标并导致网络通信质量大幅度下降等状况。

重大社会活动：

国家法定公众长假及党和政府召开全国重要会议或其她重要展览等。

二、故障解决规定

各级运营维护部门首要目的为恢复通信，尽全力缩短故障历时。

各级运营维护部门应遵循先抢通、后分析，先局内、后局外，先本端、后对端，先互换（无线）、后传播原则进行解决。

各级运营维护部门必要尽快采用有效办法解决故障，同步应及时逐级上报上级主管部门，在特殊状况下可以越级上报，以便及时得到有效技术支持和协助。

移动专业运营维护人员在解决故障时，未经上级运营维护部门批准，不得擅自对互换机、基站控制器、PDSN、AAASERVER、DNS/NTPSERVER等核心设备进行重启，以免导致更大范畴影响。

移动专业运营维护人员在解决故障时，必要对现场各种告警信息、故障显示、故障记录报告等进行认真分析解决，普通应不影响正在通话顾客或任意扩大影响范畴，并严格按照各设备厂商提供故障诊断手册、设备操作手册等规定命令和操作办法进行解决。

三、现场解决规定

1、各省分公司移动专业运营维护部门首要目的为恢复通信，尽全力缩短障碍历时。

2、各省分公司移动专业运营维护部门应遵循先抢通、后分析，先局内、后局外，先本端、后对端，先互换（无线）、后传播原则进行解决。

3、各地市分公司移动专业运营维护人员在进行现场解决时，未经各省分公司移动专业运营维护部门批准，不得擅自对互换机及基站控制器进行重启，以免导致更大范畴影响。

4、移动专业运营维护人员必要对现场各种告警信息、障碍显示、障碍记录报告等进行认真分析解决，普通应不影响正在通话顾客或任意扩大影响范畴，并严格按照各设备厂商提供障碍诊断手册、设备操作手册等规定命令和操作办法进行解决。

详细参照附件各设备厂商应急解决技术方案。

5、各地市分公司移动专业运营维护部门在紧急状况发生时，除尽快采用有效办法进行解决外，还应及时逐级上报上级主管部门，在特殊状况下可以越级上报。

对于各种无法解决状况，应及时报告各省分公司移动专业运营维护部门，以便及时得到有效技术支持和协助

四、应急处置原则

统一指挥，协同作战。

数据、关口局及互联网业务应急小组应在省分应急领导机构领导、统一指挥下工作。

遇到突发事件，应急小组应依照本预案规定和处置办法，认真履行各自职责，密切配合、协同作战，充分发挥整体效能。

实时监控，加强防范。

加强对数据、关口局及互联网业务网络实时监控和防范，一方面要防止不法分子运用本网络进行破坏，另一方面要加强对本网络监控力度，及早发现网络及系统隐患，提前做好应急处置工作。

迅速反映，控制事态。

突发事件发生时，应急处置小组可以依照预案总原则，在迅速上报上级有关单位同步，及时采用行之有效办法，防止事态进一步扩展蔓延，将对网络和业务损失和危害降至最小。

全程记录，追查根源。

发生紧急事故时，应急小组一方面要及时做好事故状况记录，以便与各关于部门紧密配合，追查事故根源，并积极协助有关单位进行解决。

定期交流，提高应急处置能力。

急处置小组应定期召开应急处置工作交流会，定期通报各自工作状况，及时总结、交流应急处置经验，提高自身应急处置能力。

五、应急处置工作规范

应急处置小组必要及时响应、解决各种网络应急事件，保证数据、关口局及互联网业务网络安全、畅通运营。

工作时间内所有处置系统均保证正常工作，各工作人员按应急工作流程工作。

保证各应急处置值班电话7X24小时畅通，并认真进行电话记录工作。

应急小组对所有解决事件要有详细记录，并定期提交给上级应急领导小组。

遇到不能鉴定或特殊状况，须及时向上级应急领导小组阐明，由上级协调有关单位进行解决。

六、应急处置保密制度

保证应急事件处置系统和信息数据存储于安全网络环境中，并定期进行备份。

保证有关文献、数据保密性，非有关人员不得接触此类文献和数据。

应急小组信息交流必要保证安全性，防止因中间环节疏漏导致信息泄密。

应急处置小组必要保证所提供各种信息精确性。

七、故障上报规定

故障上报流程采用三级管理方式，地市运营维护部门直接向省分运营维护部门报告，并由后者汇总后上报至总部移动通信业务部。

各分公司必要严格按照规定期限执行。

八、故障上报范畴

移动通信网现网使用所有移动通信主备用设备均须属于报告范畴，涉及：

TMSC、STP、MSC/SSP（ECP）、GMSC、HLR、SCP、SMP、VC、BSC、BTS、OMC、DNS、NTPSERVER、PDSN、AAASERVER、ROUTER、移动网管系统等。

属于报告范畴传播电路，涉及：

互联互通中继、省际长途中继、省内长途中继、局间中继、国际漫游电路等。

属于移动通信网重大故障、严重故障和普通故障必要按照各自有关规定进行上报。

导致移动通信网顾客投诉增长其他故障必要上报。

九、故障上报时间

重大故障：

地市运营维护部门必要及时向省分运营维护部门上报，后者应及时上报至总部移动通信业务部并组织排障工作，重大故障自故障发生至上报到总部移动通信业务部时间不得超过30分钟。

故障排除后，应及时填写《移动通信网故障上报表》在24小时内上报至总部移动通信业务部，5个工作日内上报详细故障报告。

同步每月将本月发生重大故障进行汇总以月报方式上报总部移动通信业务部。

严重故障：

地市运营维护部门必要及时向省分运营维护部门上报，后者应及时组织排障工作，同步在60分钟内将最新状况上报至总部移动通信业务部。

故障排除后，应及时填写《移动通信网故障上报表》在48小时内上报至总部移动通信业务部，同步每月将本月发生严重故障进行汇总以月报方式上报总部移动通信业务部。

普通故障：

省分运营维护部门负责网络故障解决、分析、记录，每月进行一次汇总并以月报方式上报总部移动通信业务部。

十、应急处置流程

十一、应对节假日和重大社会活动安全预案

重要节假日：

春节、元旦、五一、十一

话务高峰节假日：

中秋节、圣诞节、

两会、3.15、5.17国际电信日、汽博会、农博会、奥运会、亚冬会

在节假日和重大社会活动期间，应当严格保证系统稳定运营，当有故障浮现时应当及时恢复系统运营。

由于诸多有关人员都在此期间放假或如有问题时社会及政治影响很严重，因此应当以节假日和重大社会活动前对系统检查为主，并积极做好当故障时应急解决准备工作，以便及时恢复系统稳定。

1、节假日和重大社会活动前准备工作

1．1节假日和重大社会活动前维护工作注意事项

1、避免在节假日期间对系统进行复杂操作和升级任务。

2、节假日前要组织人员对系统进行全面健康检查和机房安全巡逻，检查环节应当参照寻常系统检查文档，如有也许状况下可以邀请厂家工程师协助对系统进行检查和网络安全性分析。

要保证在重要节假日前系统无任何隐患存在。

如发现问题，应及时解决。

如自行无法解决，应与厂家工程师联系解决。

3、索取厂家工程师在节假日值班表及联系方式。

这可以保证当问题浮现时，可以及时获得厂家技术支持。

并把联系表张贴在机房醒目位置。

4、定期检查远程拨入系统与否可用。

通过拨号进入系统检测拨入系统与否可用。

如拨入不成功，检查调制解调器电源与否接通，面板灯与否正常，检查电话线与否可通。

如都无问题，依然无法拨入系统，与厂家联系检查系统配备与否有问题。

春节、元旦等节日，要注意监控互换机解决器系统负荷、重要网元信令负荷和重要局向话务负荷。

详细观测项目如下：

1）互换系统信令负荷观测

MSC至HLR接口

分析办法及应急方案：

A）负荷超过0.35，及时增长LINK数量。

B）如LINK数量已满配备，且负荷超过0.4，调节延长BSS周期性位置登记及MSC中DETACHTIMER。

C）调节参数后，如LINK负荷仍超过0.4，并且引起LINK拥塞或HLROVERLOAD，并引起大量呼喊失败，建议减小无线覆盖。

●MSC至MSC接口

A）负荷超过0.4，及时增长LINK数量。

B）如LINK满配备，如MSC之间有大量切换消息，可删除MSC之间切换关系，减少MSC之间MAP信令负荷。

（MSC之间TUP/ISUP负荷普通不会很高）

●MSC至BSC接口

B）如LINK数量已满配备，且负荷超过0.4，调节延长BSS周期性位置登记及MSC中DETACHTIMER，并取消鉴权。

C）调节参数后，如LINK负荷仍超过0.4，并且引起LINK拥塞或系统OVERLOAD，减小无线覆盖。

●MSC至PSTN接口

B）负荷超过0.4，并无增长LINK也许，且LINK浮现拥塞，通过两个G网及PSTNGATWAY话务调节，均衡话务及LINK负荷。

如无效，告知PSTN进行响应调节。

C）如PSTN无法进行调节，且浮现LINK拥塞，则闭塞某些至PSTN话路，减小信令负荷。

2）重要中继局向每线话务观测

A）话务量每线ERL超过0.8，两侧增长中继传播，并依照GW至PSTN话务状况，调节SP至GW话务路由指向。

B）话务量每线ERL达到满负荷，且无增长中继传播也许，操作如下：

1、在SP及GW中取消至PSTN去话话务迂回路由。

2、在GW下闭塞至PSTN某些中继。

C）在呼喊严重溢出状况下，可通过将GW至PSTN中继改为单向去话中继，闭塞PSTN来话，保证至PSTN去话，以减少MSC之间PSTN呼喊MS话务量。

B）话务量每线ERL达到满负荷，且无增长中继传播也许，告知ALCATEL技术人员，并密切观测系统运营状况。

C）在呼喊严重溢出状况下，可通过将GW至PSTN中继改为单向去话中继，闭塞PSTN来话，保证至PSTN去话。

分析办法及应急方案：

如话务量每线ERL达到满负荷，且无增长中继也许，减小无线覆盖。

1．2节假日期间系统故障浮现时应急解决方案

1）通过拨测，判断与否是全业务中断。

通过在互换机系统中进行trace或通过信令监测系统观查通话状况鉴定故障影响范畴和故障限度。

并记录故障浮现时间，中断业务状况。

2）跟具故障上报规定及时将故障状况报告有关领导，视故障限度决定与