最新生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训电子教案Word下载.docx

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熟悉事故报告的时限和部门、内容

熟悉事故的补报和事故现场的保护

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事故的补报和事故现场的保护

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第六章生产经营单位事故报告与调查处理

学习要点

※　　熟悉事故报告的时限和部门、内容

※　　熟悉事故的补报和事故现场的保护

※　　掌握事故调查组的职责、事故调查报告的提交

※　　掌握生产安全事故调查的取证、伤亡事故调查分析

※掌握事故的批复及处理

第一节事故报告

一、事故的等级划分

1、特别重大事故：

≥30人死亡、或≥100人重伤、或≥1亿元以上直接经济损失；

2、重大事故：

≥10～30人死亡、或≥50～100人重伤、或≥5000万～1亿元以上直接经济损失；

3、较大事故：

≥3～10人死亡、或≥10～50人重伤、或≥1000万～5000万元以上直接经济损失；

4、一般事故：

<

3人死亡、或<

10人重伤、或<

1000万直接经济损失；

二、事故报告及调查处理的原则

1、事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或瞒报。

2、事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则。

三、事故报告的时限和部门

1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；

2、单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

四、事故报告的内容

1、事故发生单位的概况；

2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3、事故的简要经过；

4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

5、已经采取的措施；

6、其他应当报告的情况。

五、事故的补报

1、自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

2、道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报。

六、事故现场的保护

1、事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

2、因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图应作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

［小结］本次课主要讲述了事故报告的时限和部门、内容，事故的补报和事故现场的保护等内容，其中事故报告的时限和部门、内容为重点。

［作业］

1、事故报告的时限和部门、内容是如何规定的？

2、事故补报的时限是如何规定的？

3、如何做好事故现场的保护？

［课后分析］通过结合现场事故案例的讲解，学员接受效果较好。

事故调查与处理

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掌握事故调查组的职责、事故调查报告的提交

掌握生产安全事故调查的取证、伤亡事故调查分析

掌握事故的批复及处理　

生产安全事故调查的取证、伤亡事故调查分析

事故调查组的职责、事故调查报告的提交

第二节事故调查

一、事故调查的部门

1、特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

2、重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。

3、未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

4、上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。

5、特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。

二、事故调查组的组成

1、事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。

2、事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。

3、事故调查组可聘请有关专家参与调查。

4、事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。

三、事故调查组的职责

1、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

2、认定事故的性质及事故责任；

3、提出对事故责任者的处理建议；

4、总结事故教训，提出防范和整改措施；

5、提交事故调查报告。

注意：

1、未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。

2、事故调查技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。

四、事故调查报告的提交

1、一般情况下，事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告。

特殊情况下，经负责调查的人民政府批准，最多可延长60日。

2、事故调查报告的内容

①事故发生单位概况；

②事故发生经过和事故救援情况；

③事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

④事故发生的原因和事故性质；

⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

⑥事故防范和整改措施。

五、事故调查的取证

1、现场处理

①事故发生后，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大；

②认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏；

③为抢救受伤害者需要移动事故现场某些物体时，必须做好现场标志。

2、物证搜集

①现场物证，包括破坏的物件、碎片、残留物、致害物的位置等；

②在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理着；

③所有物件应保持原样，不得冲洗、擦拭；

④对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。

3、事故事实材料的搜集

4、证人材料搜集

5、现场摄影及绘图

6、技术鉴定及模拟试验

7、完成《职工伤亡事故调查报告》

六、伤亡事故分析

1、事故原因分析

①事故原因分析包括事故直接原因和间接原因的分析。

②在分析事故原因时，应从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因。

2、事故责任分析

3、分析、制定预防措施

事故管理的根本目的在于预防事故。

第三节事故处理

一、事故处理的原则

1、“四不放过”原则：

A事故原因分析不清不放过

B事故责任者没有处理不放过

C群众没有受到教育不放过

D没有防范措施不放过

2、实事求是、尊重科学的原则

3、公正、公开的原则

4、分级管辖原则

二、事故批复及处理

1、重大事故、较大事故，一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日做出批复。

2、特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，最多可延长30日。

3、在事故调查处理过程中，负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

4、故处理情况由负责事故调查的人民政府或其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。

三、事故资料归档

事故资料归档是伤亡事故处理的最后一个环节。

应归档事故资料如下：

1、职工伤亡事故登记表

2、职工死亡、重伤事故调查报告书及批复

3、现场调查记录、图样、照片

4、技术鉴定和试验报告

5、物证和人证材料

6、直接经济损失和间接经济损失材料

7、事故责任者的自述材料

8、医疗部门对伤亡人员的诊断书

9、发生事故时的工艺条件、操作情况及设计资料

10、处分决定及受处分人员的检查材料

11、有关事故的通报、简报及文件

12、标明调查组成员的姓名、职务及单位

［小结］本次课主要讲述了事故调查组的职责、事故调查报告的提交，生产安全事故调查的取证、伤亡事故调查分析，事故的批复及处理等内容，其中生产安全事故调查的取证、伤亡事故调查分析为重点。

1、生产安全事故调查的取证、伤亡事故调查分析是如何规定的？

2、事故调查组的职责有哪些？

［课后分析］通过结合现场事故案例的讲解，学员有极高的学习兴趣，课堂秩序井然，教与学配合默契，接受效果较好。

安全生产事故应急救援概述及事故应急救援预案

了解事故应急救援预案的作用

掌握事故应急救援预案的编制过程

掌握事故应急救援预案的核心要素及编制要求

事故应急救援预案的核

心要素及编制要求

事故应急救援预案的编

制过程

第七章生产经营单位事故应急救援

*了解事故应急救援预案的作用

*掌握事故应急救援预案的编制过程

*掌握事故应急救援预案的核心要素及编制要求

*掌握应急演练实施过程

*熟悉应急救援的组织措施

*熟悉事故现场的控制措施

第一节安全生产事故应急救援概述

一、事故应急救援的基本任务

事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失、环境破坏等。

基本任务包括：

1、立即组织营救受害人员、组织撤离或采取其他措施保护危害区域内的其他人员；

2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；

3、消除危害后果，做好现场恢复；

4、查清事故原因，评估危害程度。

二、事故应急救援的特点

1、不确定性和突发性

①不确定和突发性是各类公共安全事故、灾害与事件的共同特征。

②在事故应急救援过程中，为保证迅速对事故作出有效的初始响应，并及时控制住事态，应急救援工作应坚持属地化为主的原则。

2、复杂性

针对生产安全事故应急救援的专业化要求，必须高度重视建立和完善重大事故的专业应急救援力量、专业检测力量和专业应急技术与信息支持等的建设。

3、后果、影响易猝变、激化和放大

公共安全事故、灾害与事件是小概率事件，后果一般较重。

第二节事故应急救援预案

一、事故应急救援预案的作用

制定事故应急救援预案是贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

（一）事故应急救援预案在应急救援中的作用

1、使事故应急救援有据可循；

2、制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度；

3、事故应急预案是各类突发重大事故的应急基础；

4、当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调；

5、有利于提高风险防范意识。

（二）策划应急预案时应考虑的因素