简政放权自查报告Word文件下载.docx
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《新疆___自治区实施〈土地管理法〉办法》，《中华人民___土地管理法》第五十四条。
3、国有建设用地使用权出让审查
《中华人民___土地管理法》
4、农用地转用审查。
《中华人民___土地管理法》、新疆___自治区实施《中华人民___土地管理法》办法第三十一条。
5、农村村民宅基地审批。
依据：
《中华人民___土地管理法》第五十九、六十二条《新疆___自治区实施土地管理法办法》第三十三、四十六条。
6、乡镇企业、公共设施、公益事业建设用地审批。
7、临时用地审批。
《中华人民___土地管理法》第五十七条审批类别：
8、土地所有权、使用权及使用权抵押登记
《中华人民___土地管理法》第十一条、《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二条、新疆___自治区土地登记办法（___96号）。
《土地调查条例实施办法》（国土资源部令第45号）第十一条。
《中华人民___土地管理法实施条例》（___令第256号）第五条。
9、土地使用权登记（含划拨、转让、抵押）
《中华人民___宪法》第十条、《中华人民___土地管理法》第十一条、《土地登记办法》国土资源部令第40号和《物权法》主席令第62号新疆___自治区土地登记办法（___96号）。
10、土地登记及土地证书工本费
中华人民___土地管理法》第十一条、《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二条。
收费依据：
新计价房[**]500号，
（1）___、团体每宗地300元，2000平方米以上每超过500平方米以内加收40元，最高不超过1000元；
（2）企业每宗地150元，1000平方米以上每超过500平方米以内加收60元，最高不超过60000元，开发利用国有农用地的土地权属调查费标准为7.5元/公顷；
（3）事业单位每宗地450元，5000平方米以上每超过500平方米以内加收40元，最高不超过15000元；
（4）城镇居民每宗地20元，100平方米以上每超过50平方米以内加收10元，最高50元；
（5）农村居民每宗地5元，200平方米以上每宗地收10元，农牧民占用集体土地建住宅不收费。
工本费国有土地使用证、集体土地所有证、集体土地使用证、土地他项权利证明书每30元。
行政许可。
11、收回国有土地使用权属于行政许可事项。
根据《土地管理法》第五十八条、《土地登记规则》第六章“注销土地登记”和国土资源部办公厅资函215号的有关规定精神。
12、国家基础测绘成果资料提供、使用审批。
___院第412号《___对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《中华人民___测绘法》第十二条第二款。
13、行政收费许可项目：
（1）划拨土地收入：
土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费、青苗补偿费、拆迁补偿费、其他补偿费。
（2）新菜地开发建设基金收入：
新菜地开发建设基金。
（3）土地出让价款收入：
土地出让总价款。
（4）补缴的土地价款收入：
补缴的土地价款。
（5）土地复垦费收入：
土地复垦费。
（6）土地闲置费收入：
土地闲置费
（7）土地登记费收入：
___、团体的土地权属调查费；
企业的土地权属调查费；
事业单位的土地权属调查费；
城镇居民的土地权属调查费；
农村居民的土地权属调查费；
开发利用国有农用地的土地权属调查费；
地籍测绘费；
（8）地管理费收入：
土地征迁管理费；
非农业建设征拨未利用土地管理费；
临时用地管理费-施工和勘探用地；
临时用地管理费-经营性用地；
临时用地管理费-其他临时用地。
（9）耕地开垦费收入：
耕地开垦费。
（10）其他缴入国库的国土资源行政事业性收费收入：
国有土地使用证；
集体土地使用证；
土地他项权利证明书；
临时用地许可证；
土地勘界许可证；
新计价房[**]500号、新计价房[**]470号文件。
（11）探矿权、采矿权使用费收入：
探矿权采矿权使用费。
（12）探矿权、采矿权价款收入：
探矿权采矿权价款。
新财建[**]2号、新国土资发[**]820号文件。
14、砖瓦用粘土矿、砂石料矿采矿权审批（采矿权新立、延续、转让、变更、注销）
《矿产资源开采登记管理办法》
15、矿产资源补偿费征收
中华人民______令第150号《矿产资源补偿费征收管理规定》
我局原审批、核准、备案事项中的“采矿权”出租、抵押事项取消，对不属于行政许可的非行政许可审批项目，作为政府实施管理的必要手段予以保留的，我们也都加以规范。
经清查，没有发现越权越级或违规审批的现象，也没有接到涉及行政审批的投诉。
二、规范审批行为和提高行政效率情况
一是规范审批行为。
我们明确了吐鲁番市国土资源局窗口办事大厅的唯一受理点，规定申报材料一律由窗口直接受理，杜绝了原来“多头受理”影响时效的现象。
二是简化办事程序。
坚持并贯彻以形式审查为主，实质审查为辅的原则，大大提高了办事效率。
三是充分授权给窗口。
将审批权限整体前移，规定凡符合条件的私人用地、抵押登记、分割登记等申请，可先由窗口办事大厅直接受理、代审，为更好地配合窗口做好各项工作，建立了局领导轮流到窗口值班制度，每星期一下午由一名领导到窗口坐镇指挥，提高了窗口运行效率。
三、健全完善相关制度
（一）在政务公开制度建设方面。
我国土资源部门重点抓好建设用地审批___制度、采矿权有偿出让的信息交易制度、土地使用权登记___查询制度，完善建设用地审批的供地计划、征收标准、审批结果公示等___制度，完善了采矿权的矿产资源储量信息、矿业权的设立、变更等___配套制度，有效地促进了土地资源市场的健康发展。
（二）在内部会审制度建设方面。
主要抓好建设用地报批的项目预审、修编土地利用总体规划会审、城镇国有土地资产处置会审、矿业权行政审批内部会审等。
年初，我局重新修改完善了收文、办文、发文工作程序，对涉及到和矿业管理的行政许可进行了明确规范。
通过采取这些制度建设，强化民主监督，规范办事程序，进一步提高办事效率和办事质量。
（三）在现代行政程序建设方面。
拟设行政电子网；
已设交易信息显示屏，不间断地公布土地、矿产资源信息情况。
增强土地审批、交易矿业审批等行政行为的透明度，自觉接受广大群众的监督。
（四）在行政责任追究制度方面。
我们主要建立行政执法责任制、追究错案制度，廉政建设责任追究等制度；
进一步完善行政复议工作制度、行政应诉工作制度等。
明确执法监督，提高行政执法水平，维护行政部门、公民的合法权益。
四、存在的问题和不足
主要是推进行政___度改革的认识和自觉性还需进一步提高，力度还要进一步加大；
审批运作机制还未摆脱原有的轨道，审批方式有待于进一步创新；
审批效率和服务水平还有很多不尽如人意的地方。
待经济允许的时候，实行电子政务审批。
这都需要我们在今后的工作中切实加以解决。
省审改办、___督查处：
根据省审改办《关于对取消和下放行政审批事项推进简政放权政策落实情况进行督查___》要求，我们于近期对省局取消和下放行政审批事项、推进简政放权的政策措施落实情况进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、紧紧围绕简政放权的总体思路，积极应对，迅速动员，全面部署
十八大以来，工商机关作为政府从事市场监管的职能部门，承担职能转变、管理体制改革等任务非常繁重，取消和下放行政审批事项和资本登记制度改革是简政放权的重要内容。
我局党组对此高度重视，多次召开工作会议，反复研究，成立领导小组，由郭局长亲自负责。
制定工作方案，明确工作责任，由领导小组统筹解决和协调实施过程中遇到的有关情况和问题。
抽调业务骨干组成工作小组，将改革任务进行细分，限时完成。
同时召开会议，对全省工商系统进行动员和部署，确保全省各级工商机关认识到位、行动积极。
各地迅速形成了一把手负总责，分管领导具体负责，其他部门共同参与的工作机制。
二、严格把握简政放权的工作指向，健全制度，优化流程、确保落实
（一）行政审批事项清理进展顺利。
**年2月按照《关于认真做好取消和下放行政审批事项工作___》（甘审改发电[**]1号）文件要求，我局对xx年___公布保留的工商行政管理机关行政许可、备案制管理事项共23个项目广泛征求了相关业务处室意见，进行了充分的研究论证，形成了《甘肃省工商行政管理局关于清理行政审批事项的报告》，再次取消了两项备案制管理事项：
外商投资者要求延期出资备案和外商投资企业缴付出资备案。
以上清理结果经局长办___研究讨论通过，现已上报___，已经审定公布。
至此，我局实施的行政审批项目共21项，其中，行政许可项目12项（含省级政府部门受___部门委托的行政许可项目1项）；
实行备案制管理项目9项。
对下放管理的农民专业合作社登记、户外广告登记等事项，我们先后制定了登记材料规范和登记文书规范，统一了登记标准和程序，确保了下放的项目严格依法办理，不越权、不走样。
自**年以来，经过多年的努力，对全省工商系统执行的101项行政审批项目进行了清理，通过取消、合并、转移、下放等措施，共减少了80项，仅保留了21项，减幅达79%。
（二）资本登记制度改革全面开展。
我局依据___和工商总局有关资本登记制度改革的原则、内容和要求，在广泛调研、深入研究论证的基础上，代___起草了《甘肃省资本登记制度改革的实施方案》。
2月28日上午，省委副书记、省长刘伟平亲自主持召开___第40次常务会议，部署推进公司资本登记制度改革。
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