非煤矿山安全应急预案范本.docx

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非煤矿山安全应急预案范本

非煤矿山平安应急预案

1总则

1.1编制目的

矿山生产活动中随时都有可能发生生产平安事故，假如无应急预备和救援，会造成惨重的生命和财产损失。

为了贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，规范我矿应急管理工作，提高突发事故的应急救援反应速度和协调水平，增加高效、有序处置各类事故的力气，预防和把握次生灾难的发生，最大限度保障我矿员工和周边群众的生命平安，削减财产损失、环境破坏和社会影响，结合我矿具体状况，特制定《应急预案》。

1.2编制依据

1.2.1主要法律法规

（1）《中华人民共和国平安生产法》2002.11.1；

（2）《中华人民共和国矿山平安法》1993.5.1；

（3）《中华人民共和国矿山平安法实施条例》1996.10.30；

（4）《中华人民共和国环境疼惜法》（1989年主席令22号）；

（5）《中华人民共和国矿产资源法》（1996年主席令74号）；

（6）《中华人民共和国消防法》2009.5.1；

（7）《民用爆炸物品平安管理条例》2006.9.1；

（8）《国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定》2001.04.21；

（9）《关于进一步加强平安生产管理工作的通知》国发[2010]23号。

1.2.2主要技术标准

（1）《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；

（2）《危急化学品重大危急源辨识》（GB18218-2009）；

（3）《平安评价通则》（AQ8001-2007）

（4）《金属非金属矿山平安规程》（GB16423-2006）；

（5）《爆破平安规程》（GB6722-2003）；

（6）《金属非金属矿山平安标准化规范地下矿山实施指南》（AQ2007.5-2006）。

1.3适用范围

本《预案》适用于本矿在生产过程中发生的各类平安生产事故的应急处理工作。

1.4应急预案体系

1.4.1.应急预案体系包括：

综合应急预案，专项应急预案，现场处置方案。

1.5应急工作原则

1.5.1以“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产方针为指导，在生产事故应急工作中，要高度重视人的生命权和健康权，把保障职工的人身平安和身体健康作为首要任务，最大限度地预防和削减生产平安大事及其造成的人员损害，切实加强员工以及应急救援人员的平安防护工作，充分发挥专业救援力气的骨干作用和员工的基础作用。

1.5.2统一领导，分级负责。

在生产平安事故应急指挥部的统一领导下，建立健全矿长负责制的生产平安事故应急管理体制，指挥部办公室和各小组依据各自职责和权限，负责生产平安事故的应急处置工作。

1.5.3预防为主，平战结合。

贯彻落实“平安第一，预防为主，综合治理”的平安生产方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好生产平安事故预防、预估、预警和预报工作。

加强平安生产管理，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设，完善装备、预案演练工作。

1.5.4自身为主，支援为辅。

事故现场应急处置的领导和指挥以生产平安事故应急指挥部为主，必要时恳求地方安监部门指导和社会力气支援。

依据分级响应的原则准时启动相应的应急预案。

各有关部门协作、挂念做好相关工作，发生事故的采面是应急救援的第一响应者。

1.5.5依靠科学，提高素养。

接受先进的监测、预估、预警、预防和应急处置技术及救援装备，充分发挥各类专家和专业技术人员的作用，提高应对生产平安事故的科技含量和指挥力气。

开展培训训练，定期进行演练，并做好对职工的宣扬训练工作，提高职工自救、互救和应对生产平安事故的综合力气。

2危急性分析

2.1矿山概况及周边环境

2.2危急源分析

通过对矿山现有的开拓、通风、供排水、提升、运输、压气、供配电、充填等工艺系统的场所、设备设施的全面调查与分析，参照《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-1986和《生产过程危急和有害因素分类与代码》GB/T13861-1992的规定，依据《危急化学品重大危急源辨识》（GB18218-2009）及《关于开展重大危急源监督管理工作的指导看法》（安监管协调〔2004〕56号）的规定，矿山基建及生产过程中存在的主要危急、有害因素包括：

地压灾难、水害、爆破（炸）损害、炮烟中毒与窒息、提升运输损害、机械损害、电器设备损害、高处坠落、物体打击、火灾、压力容器损害、粉尘危害、噪声、振动等。

2.2.1地压灾难

我矿接受地下开采，由于地压作用，可能会引起岩石移动、采空区坍塌，从而造成地表陷落、巷道冒顶片帮、支架变形等地压灾难。

地压灾难是造成矿山重大伤亡事故的主要因素之一。

引起地压灾难的具体缘由包括：

（1）局部节理裂隙发育，地压较大，地下形成采空区后，简洁坍塌；

（2）开拓系统或采矿方法选择不合理，致使在采矿作业过程中，不能很好地把握地压，造成采场或采空区塌陷；

（3）矿床开采挨次不合理，已形成的采空区的破坏和岩石移动波及正在开采的采场和正在使用的巷道；

（4）当井下爆破装药量过大时，爆破震惊对采场稳定性有确定的影响；

（5）采空区监测、管理措施不到位，没有准时进行平安隐患检查和处理；

（6）接受的支护类型不合理，所用支架不能有效地支撑巷道；

（7）采空区未准时处理，特殊简洁造成大面积冒落，对相邻巷道、采场和设施造成严峻的破坏；

（8）施工及生产组织不合理。

2.2.2矿山水灾

在矿山建设和生产过程中，地下水进入采掘工作面形成地下涌水。

当地下涌水量超过矿山排水力气时，就会导致水灾事故，沉没工作面、巷道甚至整个矿井，使矿山生产中断，设备被淹，人员伤亡。

导致矿井水灾的主要因素：

（1）由于水文地质状况不清，盲目施工；

（2）由于排水设备不足，水仓容量不够等造成井巷局部被沉没或全部被沉没；

（3）井位布置不合理，井口标凹凸于当地洪水水位标高时，地表水有通过井口灌入井下的可能。

2.2.3提升运输

提升运输是矿山生产过程中一个重要组成部分。

矿山主要有竖井提升和人推车运输。

提升运输事故主要表现为：

（1）竖井提升：

断绳、过卷、蹲罐；突然卡罐或急剧停机，挤罐或信号工、绞车司机操作失误造成人员坠落；

（2）人推车运输：

本矿山井下运输巷道均接受人推矿车运输。

常见事故有撞车、撞人、掉道，其中矿车撞、压、挤行人是最大的危害。

产生矿车撞、压、挤伤行人的主要缘由有：

①行人：

行人行走地点不当，如行人在轨道中间、轨道上、巷道窄侧（非行人侧）行走，就可能被矿车撞伤；行人平安意识差或精神不集中，行人不准时躲避、与矿车抢道都可能造成伤亡事故；四周环境影响，如无人行道、设备材料积累，巷道受压变形，照光明度不够、噪声太大等缘由。

②推车工：

操作缘由，如超速行驶、违章操作、推断失误、操作失控、溜车等。

③其它因素：

如无信号或信号不起作用、精神不集中、行车视线不良等。

2.2.4矿山火灾

矿山火灾按发生地点分地面火灾及井下火灾两种。

地面建筑物防火，主要检查地面工业场地各种建筑物或构筑物是否符合《建筑设计防火规范》和消防条例。

各种建筑物之间的通道宽度是否能保证消防车通行。

一些重要场所是否配备了消防器材。

我矿不存在自然发火的可能性，但因使用明火（吸烟、电气焊）、电气设备和机械设备安装运转不良、机械冲击与磨擦、电源短路等使用管理不当，也简洁发生火灾。

矿山地面有库房、提升机房、空压机站、井口变电所、办公室、宿舍等建筑物，若防火间距不够，火源管理不当，也简洁发生火灾。

2.2.5矿山机械损害

机械损害是矿山生产过程中最常见的损害之一。

我矿使用的主要机械设备有：

提升机械、运输机械和车辆、装载机械、凿岩机械等。

机械设备的使用一方面大大提高了劳动生产率，降低了劳动强度，但因机械运转时所具有巨大的机械能，人员意外经受机械损害的概率增加。

机械损害类型包括碰伤、压伤、绞伤等。

造成机械损害事故的主要缘由是由于人的违章指挥、违章操作造成的，常见的因素有：

（1）违章操作，穿戴不符合行业标准的劳动防护用品；

（2）机械设备平安防护装置缺乏或损坏、被拆除等；

（3）操作人员疏忽大意，身体进入机械危急部位；

（4）在检修和正常工作时，机器突然被别人任凭启动，导致事故发生；

（5）在担忧全的机械上停留、休息；

（6）平安管理上存在的不足。

2.2.6爆破危害

爆破危害，包括早爆、迟爆、盲炮等爆破事故以及爆破引起的地震、空气冲击波、爆破飞石、炮烟中毒窒息等危害。

由于爆破材料受潮变质，性能发生变化，特殊简洁造成早爆、迟爆及盲炮等。

早爆和迟爆都会带来不必要的伤亡事故。

盲炮处理不当也会造成事故。

爆破过程中，由于警戒不当，爆破危急区内人员没有完全撤离或危急区范围过小，造成飞石对人员的损害。

药量过大时，会引起支架的破坏或巷道冒落片帮。

爆破时，会产生确定的爆破地震，对四周村庄以及井下四周采场和巷道的稳定性有确定的影响。

产生爆破危害的主要因素有：

（1）选用的爆破器材不符合《爆破平安规程》的规定，或为非法加工；

（2）爆破器材过期变质；

（3）爆破器材使用过程中违反《爆破平安规程》；

（4）爆破设计不合理，药量过大；

（5）没有警戒或警戒范围过小，爆破时没有清场；

（6）处理盲炮方法不当。

2.2.7高处坠落

高处坠落事故在矿山生产过程中发生较多的事故，一旦发生往往造成严峻损害。

高处坠落事故常发生在以下作业场所：

（1）竖井提升过程中或在竖井或天井掘进作业时；

（2）井筒设备安装、检修作业时；

（3）误入风井或其他井眼；

（4）人员误入废弃井筒内；

高处坠落的主要因素有：

（1）井筒中的提升系统平安装置不完善或遭到破坏，梯子架设不牢或没有扶手；

（2）照明不良使人员误入井筒；

（3）废弃井筒未实行处理措施；

（4）未穿戴和使用平安带、平安帽等劳动疼惜用品；

（5）责任心不强，主观推断失误，或疏忽大意，疲乏过度。

2.2.8物体打击

井下物体打击事故主要包括竖井或天井掘进过程中，上部浮石或其他物体坠落对下面工作的人员造成的损害，巷道或采场爆破后顶板未进行处理，浮石掉下，对人员造成的损害，爆破时产生的飞石对人员造成的损害以及井筒及天井其他坠落物对人员的损害等。

2.2.9炮烟中毒窒息

井下炮烟中毒窒息事故是造成人员伤亡的一个重要因素。

井下爆破作业后会产生大量的炮烟，炮烟中含有大量的CO2、CO及少量的NO和NO2，CO和NO、NO2等均为有毒物质，人员吸入后会产生中毒损害。

假如井下空气中CO2含量过高，会造成人员窒息。

造成炮烟中毒窒息事故的主要缘由有：

（1）使用的炸药不符合国家标准或变质，爆炸后产生的有毒有害气体超标；

（2）通风系统不合理或未形成机械通风系统，爆破后炮烟不能准时排出；

（3）独头掘进时未使用局部通风机；

（4）风量不够，不能将炮烟准时排走；

（5）通风时间不够，炮烟未全部排出时工人就进入工作面；

（6）通风管理不当，一些盲巷或天井有炮烟聚集，工人误入这些巷道。

2.2.10电气设备危害

由于矿山生产作业环境较差、工作面常常移动，设备频繁起动等缘由，简洁发生供电系统和电气设备绝缘破坏、接地不良等故障。

造成停电、火灾或触电事故的发生。

而矿井停电会直接关系到矿井提升、通风及井下排水的正常进行，影响到矿井的平安。

触电事故是矿山电气损害事故中最主要的形式。

引起触电事故的缘由除设备安装不合理，缺乏疼惜装置外，主要是由于违章指挥、违章操作引起的。

2.2.11压力容器危害

矿山使用的压力容器有空压机储气罐以及氧气瓶、乙炔瓶等。

压力容器是矿山生产中广泛使用的设备。

这些压力容器假如使用管理不当、不定期校验、设备本身存在缺陷等，压力容器在其内部介质压力作用下简洁发生裂开爆炸，造成人员伤亡事故。

2.2.12职业卫生

地下开采作业过程中可能对作业人员身体健康造成危害的有：

粉尘、有毒有害气体、噪声等。

粉尘是在矿山生产过程中产生的细粒状物质。

直径大于50µm的尘粒