国际战略格局教案 复习题讲解.docx

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国际战略格局教案复习题讲解

国际战略格局

（教案）

王沙骋007@

目的要求：

了解国际战略格局的内涵、类型和历史演变过程，把握当今国际战略格局的现状、特点和发展趋势，增强维护国家安全的责任感和使命感。

主要内容：

一、国际战略格局的内涵和类型

二、国际战略格局的历史演变

三、国际战略格局的特点和发展趋势

四、当前国际战略格局中的大国关系

教学重点：

国际战略格局的现状、特点和发展趋势

教学时间：

2课时

▲●孙子曰：

“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。

”一个国家选择的国际战略正确与否，直接关系到这个国家的生存与发展、安危与兴衰。

当前世界各国之间的经济、政治和军事关系日益密切，世界的各个部分已经成为一个既相互联系又相互矛盾的统一体。

战略家们再也不能就军事来研究军事，就安全来谈安全了。

只有超越纯军事领域，树立大战略观，把战略谋划提高到国际战略的高度，才能成功地把握未来。

今天，我们就一起来学习国际战略格局，主要讲四个问题：

▲一、国际战略格局的内涵和类型；二、国际战略格局的历史演变；三、国际战略格局的特点和发展趋势；四、当前国际战略格局中的大国关系。

其中第三个问题是重点。

▲一、国际战略格局的内涵和类型

▲

（一）国际战略格局的内涵

所谓格局，是指态势、模式或构架，是几种力量交互作用后出现的一种暂时平衡状态。

那么什么是国际战略格局呢？

▲所谓国际战略格局，是指对国际事务具有重要影响力的战略力量，在一定历史时期内相互联系、相互作用而形成的较为稳定的力量结构。

它是国际战略力量之间在全球政治层面上的实力对比关系。

▲●国际战略格局包括国际政治格局、国际经济格局和国际军事格局三个部分，有时也称为“国际格局”、“世界格局”、“大格局”等。

国际格局大体上包括三个方面的内容：

第一，要关注国际舞台上究竟有哪些战略力量，也就是我们经常说的大国，或称为“极”的战略力量；第二，我们关注的这些大国，他们之间建立的是一种什么样的战略关系；第三，在这种业已形成的国际格局下，已经建立了一种什么样的国际秩序。

把握住了这三个问题，大家对于什么是国际格局也就比较清楚了。

▲1、国际格局的力量结构

●在国际格局中，“对国际事务具有重要影响力的战略力量”，也就是在国际事务中扮演着主要角色，拥有强大军事实力和政治影响力的国家和地区，通常被称为国际战略力量或“极”。

而战略力量结构是指国际战略力量的分类和分布，也叫世界的基本格局，它主要是关注这样一些问题：

在当今世界有哪些对世界全球性问题发生作用和影响的力量？

他们的作用和影响究竟有多大？

这些力量之间是怎样相互联系和相互制约的？

在这个层次上研究国际格局时，特别要注意国家力量这个概念，也就是通常说的综合国力。

因为综合国力的大小，是影响国际战略力量变化的主要因素。

综合国力的大小，决定这个国家在国际舞台上享有的地位。

任何的国家的▲●综合国力都是由有形的硬实力与无形的软实力组成的。

前者主要包括自然条件、经济能力、军事力量、科技力量；后者主要包括社会文化、民族性与凝聚力、政府体制与管理效率、领导者决策与管理能力等。

当实力中的某些主要因素发生变化时，国家的综合国力会随之发生变化，战略力量结构也会发生变化。

从自然条件看，▲●人口与国土面积等因素在过去与未来的力量对比中仍具重要作用。

19世纪后期以来，欧洲主要列强都是欧洲的人口大国或国土面积大国。

今天科技水平飞速发展，一定意义上削弱了人口的战略重要性，但是发达国家人口老龄化，人口增长率出现负增长的现象，仍在一定意义上是造成其国内劳动力价格上涨，产品成本居高不下的原因，而发展中国家中的人口大国，由于人力资源充裕，劳动力价格低廉，产品竞争力便更强。

中国改革开放后，轻工产品及机电产品的出口猛增，很快占领了北美、西欧及其他地区的市场，重要原因之一，即中国的人口资源极其丰富，劳动力价格低廉。

▲●从经济能力看，近500年世界上大国的兴衰，在相当程度上取决于经济力量。

如19世纪英国充当欧洲霸主与经济事务主宰，其主要因素是产业革命以后的经济实力超过其他国家。

20世纪前期，美国崛起为新的国际战略力量时，也有类似的情况。

战后日本经济飞速发展，上升为新的国际战略力量，又是一例明证。

▲●正如保罗•肯尼迪在《大国的兴衰》一书中所指出：

“在一场大国间（通常是联盟间）的长期战争中，胜利往往属于有坚实的经济基础的一方，或属于最后仍有财源的一方……正因为5个世纪以来大国的国力与经济力量相辅相成，弄清目前经济与技术发展趋势对当前力量对比可能产生的影响才有意义。

”

从军事力量看，▲●军事力量的强弱在现代国家战略力量对比中举足轻重。

日本在“二战”期间成为主要国际战略力量，很大程度上是依赖其强大的军力。

“一战”的刺激，使日本经济尤其是重工业突飞猛进。

1913—1938年，日本经济发展速度仅次于苏联，其间军费开支占政府开支的比例，1937年为47%，1938年上升为70%，在资本主义国家占首位。

其海军力量称雄世界，陆军超过百万，并有200万预备队。

“冷战”后时代，苏联解体，俄罗斯经济十分衰落，但军力仍仅次于美，全球也只有俄美具备互相摧毁对方的军力。

因此，俄罗斯仍是一支不能忽视的国际战略力量。

从科技力量看，▲●科技力量的作用一般更多地反映在经济、军事等因素上，以及国民素质等方面，它是影响国际战略力量对比的更深层次的因素。

科学技术水平的优势会转化为综合国力优势。

此外▲软实力因素的作用也不能忽视，当一个国家的民族凝聚力十分强大时，它的国力也会随之增强，反之亦然。

前苏联民族凝聚力瓦解时，国家也崩溃了。

俄罗斯的国力大大受损，除了硬实力因素之外，民族凝聚力的削弱是一个主要原因。

此外传统文化，以政治思想与哲学思维为中心的意识形态等也产生一定影响。

中国在20世纪60年代天灾人祸交加之际，能够顶住危机，很大的原因在于提倡一种自力更生、艰苦奋斗精神，一种公而忘私的共产主义精神。

80年代经济的腾飞，又与实事求是、改革开放、求实创新的意识形态有关。

▲●在国际组织中的地位与作用，是一国国力强弱的表现，同时也会影响一国的综合国力。

当中国恢复了在联合国的合法地位后，尤其是拥有安理会常任理事国的一席地位后，中国作为独立的国际战略力量的地位才真正确立了。

▲2、国际格局中的大国战略关系

国际格局形成实际上是大国战略关系调整的结果，这种调整过程充满了竞争和斗争。

从历史经验看，新的国际格局的形成，往往要经过一场战争，在战争中一些过去称为“极”的战略力量弱下去，而一些新的国家壮大起来，一些新成立新崛起的战略力量之间进行协商、妥协，彼此建立一种新的战略关系，形成新的战略格局。

这种着眼于大国组合关系的国际格局，我们称其为国际战略格局。

国际战略格局在形成过程中遵循着一定的规律，遵循哪些规律呢？

大体上有这么三条：

▲第一条，国家的强弱和实力的大小，决定着这个国家在新的格局中的地位和作用，并且按照力量大小进行利益分配。

第二条，在新的格局形成过程中，根据这个国家所作出的贡献大小决定回报。

第三条，在新格局中，主要角色间经过讨价还价达到一种和国家力量相适应的利益均衡。

第一次世界大战前，世界的中心在欧洲，那时实际上是一种多极的局面，主要大国有英国、法国、奥地利、普鲁士和俄国。

在1875年，德国统一了，力量强大起来了。

在1868年，日本通过明治维新走上资本主义道路，力量也突然膨胀起来，在这种情况下，法国、奥地利、俄国这些力量慢慢地衰弱下去，而新崛起的德国、日本这些国家，就感到在过去格局下进行的利益分配不符合他们的利益要求，于是就挑起了第一次世界大战。

经过第一次世界大战，德国被打败。

在这次大战中，美国作为新的力量介入了新的国际格局形成过程当中。

所以，这次大战结束后，召开了巴黎和会，进行了力量的利益分配。

在这之后，又召开了华盛顿会议，美国、日本、英国又在太平洋的利益上进行了分配。

经过两次会议之后，实际上形成了一种新的国际格局，这就是通常说的凡尔赛——华盛顿体系。

这个体系仅仅维持了10年，由于后来德国的崛起，对第一次世界大战的利益分配不满意，就挑起了第二次世界大战。

在第二次世界大战后，由于在战争中像英国、法国这些老牌帝国主义国家的力量都削弱下去了，而美国、苏联在战争中起了非常重大的作用。

所以战争之后，实际上是由美国、苏联两国主持和安排世界事务的格局，形成了美、苏两大阵营对立的国际体系。

在这种国际格局的演变当中，大国关系的调整其实就是一种利益分配关系，国家利益是国际战略关系的核心。

▲3、国际格局中的国际秩序

国际格局反映的是国际基本力量间相互作用形成的模式和态势，而国际秩序更多地研究相对稳定的国际态势的基本运作机制与位次顺序。

例如，战后“雅尔塔体系”形成后，出现两大阵营对峙的冷战格局，与此同时，▲●美国凭借其超一流的实力，构架了以美元为中心的布雷顿森林体系，由世界银行、关贸总协定及国际货币基金组织构成，从而形成了战后国际经济秩序。

同时，▲●美国力图操纵联合国，以及其他国际政治组织与集体，构筑了以西方大国为中心的战后国际政治秩序。

国际秩序实际上是各国在处理相互关系的时候，要遵循一定的规矩，有一定的行为准则和制度。

这些准则也好，制度也好，主要是由在国际格局下充当重要角色的那些国家制定的，它是大国意志的反映。

现在的国际政治与经济秩序，都是以“雅尔塔体系”为基础，在冷战格局中确立的。

20世纪80年代末，东欧剧变与苏联解体，尤其当美俄之间形成所谓“和平伙伴关系”时，冷战格局崩溃了，“雅尔塔体系”也自行消亡。

在国际体系与国际格局发生历史性转折之际，创立新型的协调国际关系的机制，重新调整国际社会中的国家位次，建立冷战后的国际新秩序，便成为国际社会发展的客观需要。

世界各国政治家，纷纷强调改变现存国际旧秩序，重建国际新秩序的必要性与迫切性。

▲●邓小平同志指出：

“现在的国际政治出现了新的情况，由对抗转到对话，由紧张转向缓和。

看来应该提出建立国际政治新秩序的问题了。

”▲●日本前首相海部俊树在《日本的构想》中称：

“随着世界进入20世纪90年代，一个新时代开始出现。

现在我们正处在国际政治经济秩序的转折点”。

▲●美国前总统布什在海湾战争期间也曾提到，现在正是“为我们的子孙后代建立新的世界秩序的机会”。

可以说，20世纪90年代，世界格局的转型与演进，为世界大国与未来世界大国改变其国际地位，提供了难得的机会。

▲

（二）世界历史上的国际战略格局类型

世界历史上的国际格局一共出现过单极、两极、多极三种类型：

▲1、单极格局

▲所谓单极格局，是指由某一个主要的大国（霸权国）或国家集团在国际政治中占据主导地位，在该国周围存在着一系列其他主权国家，但并不能成为与之抗衡的政治力量。

霸权国，是指在经济、军事、政治等方面实力远远超过其他国家，能强行推行其意志，并在一定时期得以实现的大国。

在单极格局中，通常只有一个实力最强的国家或国家集团在国际事务中起主导地位和支配作用，即一国独霸世界。

单极格局中和平的主要特征是世界体系中只有一家世界性支配者，它具有超群的实力（以经济实力和军事实力为基础）和无与伦比的国际影响力，能够制定和维持符合其利益的国际规则，并能在一定历史阶段和一定范围内迫使其他国家服从自己的统治和支配。

在世界历史上曾经出现过这种单极格局，●比如在古代，有过“罗马帝国统治下的和平”。

●在近代，19世纪初英国联合俄、奥等国，打败了拿破仑，成了世界上最强大和最显赫的国家。

英国海军成为海洋霸主，英国被称为“世界工厂”，工业和商业在世界市场上没有敌手。

“不列颠统治下的和平”保持了将近一个世纪。

在现代，美国正在寻求“美国统治下的和平”。

两极格局解体后，美国成为唯一的超级大国。

大部分的美国学者认为，冷战后的世界是美国主导下的单极世界。

美国著名学者布热津斯基曾经说：

▲●在我的超级大国定义中，这种国家应当在经济上具有决定性的影响，在技术上占优势，有文化扩张的作用，军事上能影响到全球。

只有这四种因素聚于一身的国家才有权得到这种地位。

现在世界上只有一个国家——美国符合这个标准。

1997年美国《时代》周刊声称两极世界已发展